Law-lib.com 2026-1-30 19:57:47 交通運(yùn)輸部
近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自印發(fā)之日起實(shí)施�！掇k法》是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)的修訂。為便于更好理解執(zhí)行《辦法》內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、修訂背景
交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局于2019年印發(fā)《暫行辦法》，明確了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)的概念和法律定位，提出了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理要求和監(jiān)督檢查規(guī)定，并于2021年、2023年兩次公告延期�！稌盒修k法》的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)道路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)物流降本增效發(fā)揮了重要作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管。黨的二十屆四中全會(huì)提出完善監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。中辦、國(guó)辦印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，明確促進(jìn)物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，有必要修訂《暫行辦法》，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，保障貨車司機(jī)群體合法權(quán)益，優(yōu)化平臺(tái)納稅服務(wù)，更好推進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、修訂的主要內(nèi)容
《辦法》共4章32條，包括總則、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查、附則。主要修訂內(nèi)容包括：
一是強(qiáng)化貨車司機(jī)權(quán)益保障�！掇k法》聚焦貨車司機(jī)利益訴求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)安全管理和教育培訓(xùn)、運(yùn)費(fèi)支付、交易規(guī)則制定、數(shù)據(jù)算法等提出明確要求。
二是優(yōu)化平臺(tái)納稅服務(wù)。《辦法》調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)依法依規(guī)納稅的有關(guān)表述，明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)代辦稅費(fèi)申報(bào)和繳納義務(wù)，以及相關(guān)涉稅信息記錄要求。
三是強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管要求。《辦法》進(jìn)一步明確了監(jiān)測(cè)信息報(bào)送要求、傳輸方式以及部門信息共享等有關(guān)規(guī)定。
四是完善部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。《辦法》完善了跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，明確各地交通運(yùn)輸、稅務(wù)部門建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，及時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)。
此外，《辦法》明確，對(duì)于從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交易撮合的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)撮合平臺(tái)，其經(jīng)營(yíng)管理另行規(guī)定。《辦法》取消了施行期限，改為長(zhǎng)期有效的行政規(guī)范性文件。
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