Law-lib.com 2026-3-2 21:42:03 最高人民法院
2026年3月2日，最高人民法院召開“法護美好人生 ‘典’亮品質(zhì)生活”新聞發(fā)布會。最高人民法院審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳，最高人民法院民一庭副庭長吳景麗，最高人民法院民一庭副庭長杜軍出席發(fā)布會，并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。
問題一：《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》對加強矛盾糾紛預(yù)防化解作出重要部署。請介紹一下，針對做實定分止爭、實質(zhì)解紛目標，最高法民事審判工作從哪些方面推進落實?
答：2024年最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在審判工作中促進提質(zhì)增效 推動實質(zhì)性化解矛盾糾紛的指導(dǎo)意見》，對準確把握、嚴格落實法律及司法解釋規(guī)定，強化符合司法規(guī)律的審判管理，在各環(huán)節(jié)做實實質(zhì)解紛提出明確要求，并指導(dǎo)全國法院提高站位、提升理念、狠抓落實。2025年2月，中共中央《關(guān)于加強新時代審判工作的意見》印發(fā)后，最高人民法院民事審判工作圍繞堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、加強民生司法保障，深入總結(jié)前期經(jīng)驗、認真查擺短板弱項、切實推進部署落實，在個案裁判、司法規(guī)則制定、工作機制建立健全等方面，始終堅持在法治軌道定分止爭，始終錨定矛盾糾紛實質(zhì)化解，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是扎實推進巡回審判工作，“應(yīng)巡盡巡”，深入現(xiàn)場查明案件事實，確保案件事實符合當事人真實感知和群眾情理，消除因真相不明、事實錯誤影響民事案件公正裁判;就地辦好民生案，指導(dǎo)地方法院妥善化解“骨頭案”。
二是靶向施策，運用數(shù)據(jù)會商成果加強業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，治理衍生案件，民事條線“案-件比”持續(xù)下降，一次性解紛效果良好;聚焦重點，促推婚姻家庭、物業(yè)糾紛、道路交通、購物消費等領(lǐng)域糾紛源頭預(yù)防，促推相關(guān)義務(wù)主體主動履行義務(wù)、關(guān)聯(lián)案件一攬子化解，及時有效保障受害人合法權(quán)益，避免程序空轉(zhuǎn)。
三是持續(xù)推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，夯實基層基礎(chǔ)。經(jīng)黨中央批準，2023年以來，最高人民法院在全國開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，指導(dǎo)全國萬家人民法庭踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足司法審判和指導(dǎo)調(diào)解法定職能，努力將糾紛化解在基層、消弭于萌芽;首批認定命名100家“楓橋式人民法庭”;先后發(fā)布10批共361個新時代人民法庭建設(shè)典型案例，集中展示人民法庭在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極參與基層社會治理的生動實踐，明規(guī)則，促規(guī)范，順民意，解民憂。
四是加強與政府部門、社會力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動。例如，與六個國家機關(guān)聯(lián)合制定《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，形成多部門協(xié)作聯(lián)動合力，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法維權(quán)，勞動爭議一審收案增速持續(xù)放緩，上訴率不斷降低，通過高質(zhì)量司法工作既解法結(jié)、又解心結(jié)，既定分、更止爭。
問題二：近年來，最高法工作報告多次談到治理高額彩禮，廣受關(guān)注。想請問最高法為什么對推動移風(fēng)易俗常抓不懈，高額彩禮糾紛呈現(xiàn)哪些特點，人民法院采取了哪些應(yīng)對舉措?
答：彩禮本是歷史悠久的民間習(xí)俗，但攀比之風(fēng)帶來的高額彩禮，既造成給付彩禮的一方家庭背上沉重經(jīng)濟負擔(dān)，也給婚姻穩(wěn)定埋下糾紛隱患，甚至引發(fā)刑事案件。2021年以來，“中央一號文件”連續(xù)六年對治理高額彩禮提出工作要求。最高法院堅決貫徹落實黨中央關(guān)于移風(fēng)易俗的決策部署，回應(yīng)人民群眾關(guān)于保障自身合法權(quán)益的期盼要求，引領(lǐng)全社會“讓婚姻始于‘愛’，讓彩禮歸于‘禮’”。
2024年最高法通過制定涉彩禮糾紛司法解釋，重申“禁止借婚姻索取財物”原則，對彩禮范圍認定、彩禮返還主體等司法實踐中爭議較大的問題作出規(guī)定，統(tǒng)一人民法院審理涉彩禮糾紛案件的裁判標準。
針對社會生活中對彩禮與戀愛期間的一般贈與如何區(qū)別的模糊認識，以婚戀為名騙取彩禮錢財?shù)牟环ㄐ袨椋约安识Y給付形式、給付方式多樣化帶來的爭議，最高法先后發(fā)布三批涉彩禮糾紛典型案例，進一步明確規(guī)則，加強行為引導(dǎo)，弘揚新風(fēng)正氣。例如，向騙取彩禮的違法犯罪行為鮮明“亮劍”，在第二批案例中，明確短期內(nèi)多次“閃婚”并收取高額彩禮，可以認定以彩禮為名借婚姻索取財物等裁判規(guī)則;在第三批案例中，強調(diào)人民法院審理民事案件發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌騙婚應(yīng)當及時向公安機關(guān)移送線索，明確當事人以索要彩禮為名騙取他人財物構(gòu)成犯罪的，不僅要退賠被害人所遭受的損失，還要依法承擔(dān)刑事責(zé)任，有力震懾不法分子。應(yīng)對婚介亂象，典型案例明確，婚介機構(gòu)以保證“閃婚”為名收取高額服務(wù)費，應(yīng)結(jié)合合同履行情況返還部分費用，促推婚介機構(gòu)貫徹誠實信用原則，嚴格遵守行業(yè)規(guī)范，妥善履行合同義務(wù)。第三批涉彩禮典型案例還在現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定的框架內(nèi)，積極探索以婚姻為目的給付的購房款、購車款等款項的性質(zhì)認定及處理規(guī)則，準確區(qū)分消費性支出與彩禮給付行為，為各級人民法院處理類似糾紛提供參考。
2026年“中央一號文件”提出，“引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡約文明的婚俗文化。”促推移風(fēng)易俗，需要關(guān)口前移，做實“抓前端、治未病”。下一步，最高法將進一步把治理高額彩禮融入“楓橋式人民法庭”常態(tài)化創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮人民法庭深入基層的優(yōu)勢，開展巡回審判，加強普法宣傳，推動完善村規(guī)民約，在參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)過程中，做實婚姻家事糾紛前端預(yù)防、多元化解。同時，強化與中農(nóng)辦、全國婦聯(lián)等部門協(xié)作，推動形成部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作合力，為治理高額彩禮、推進移風(fēng)易俗提供有力的司法服務(wù)和保障。
問題三：作為一年一度全民共享的法治公開課，“新時代推動法治進程年度十大案件”宣傳活動至今已成功舉辦九屆。請介紹一下，近幾年入選“年度十大案件”的民事案件有哪些新特點，明確了哪些新規(guī)范，傳遞出哪些新導(dǎo)向?
答：“一個案例勝過一打文件�！泵恳环菟痉ú门小⒚恳粋�典型案例，都是法治中國建設(shè)的生動實踐，彰顯為民司法的溫暖力量�！靶聲r代推動法治進程年度十大案件”以公平正義鐫刻時代年輪，對弘揚社會主義法治精神，推進公民法治素養(yǎng)提升，推動社會治理法治化起到積極作用。每一件“家事”，都是“國事”，都是“天下事”。入選新時代推動法治進程的民事案件，看似細小、日常，卻事事關(guān)乎百姓切身利益，件件影響國家發(fā)展大局。
“致廣大而盡精微”，推動法治進程民事案件具象化地讓老百姓感受到，司法裁判真真切切解決了身邊的操心事、煩心事。例如，“隱形加班勞動爭議案”，突破加班認定中對于工作場所固定化、工作時間可量化等的傳統(tǒng)認識，首次提出利用微信等社交媒體進行隱形加班的認定標準，讓工作和休息的邊界“清晰化”，依法保障勞動者“離線權(quán)”。“孤寡殘疾老人遺產(chǎn)指定管理案”，一方面充分肯定不計回報照顧老人的善舉，以司法褒獎引領(lǐng)敬老助老美德善舉;另一方面明確除繼承人外，民法典第1131條規(guī)定的對被繼承人扶養(yǎng)較多、“可以分給適當?shù)倪z產(chǎn)”的人，有權(quán)作為民法典第1146條規(guī)定的“利害關(guān)系人”申請指定遺產(chǎn)管理人;將民法典遺產(chǎn)管理人制度設(shè)計通過司法裁判進一步明確、落實，融入老百姓日常生活。
積極回應(yīng)科技進步帶來的倫理與法律新課題，是近年推動法治進程民事案件的另一個顯著特點�！胺ㄅc時轉(zhuǎn)則治”，“保障喪偶婦女輔助生殖權(quán)益案”，在輔助生殖相關(guān)醫(yī)療倫理規(guī)范對意外喪偶的特殊情況缺乏明確規(guī)制的情況下，通過請求權(quán)基礎(chǔ)的深入剖析與權(quán)益平衡考量，支持喪偶婦女請求醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)實施胚胎移植手術(shù)的訴訟請求，實現(xiàn)法理情相統(tǒng)一�！按_認‘試管嬰兒’享受工亡撫恤金案”，明確“試管嬰兒”的供養(yǎng)親屬資格，以“血緣關(guān)系與夫妻共同生育意愿”實質(zhì)標準替代傳統(tǒng)“出生時點”形式標準，肯定“試管嬰兒”與遺腹子女屬于同等依賴工亡職工經(jīng)濟支持的持續(xù)性供養(yǎng)關(guān)系，以司法智慧填補法律適用空白，回應(yīng)“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，建設(shè)生育友好型社會”的政策導(dǎo)向。
入選案件還充分體現(xiàn)出人民法院賦能社會治理，服務(wù)“國之大者”的責(zé)任與擔(dān)當。“上海醫(yī)�；鹱穬敯浮�，強化“誰侵權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”原則，將生效判決數(shù)據(jù)精準推送醫(yī)保局，打通醫(yī)�；饛摹跋刃袎|付”到“依法追償”之路，推動形成“醫(yī)保墊付、侵權(quán)返還”的社會共識，守護群眾“救命錢”�！啊殬I(yè)閉店人’以虛假材料注銷公司承擔(dān)民事責(zé)任案”，對幫助經(jīng)營者逃避債務(wù)的行為給予法律上的否定性評價，告誡企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵紀守法、誠實守信、公平競爭，并通過司法建議促推市場監(jiān)督管理部門加強預(yù)付式消費類公司注銷登記時的審查，為優(yōu)化營商環(huán)境提供可借鑒的思路和方向。
問題四：2025年，涉軍維權(quán)“信陽模式”迎來命名推廣十周年�！败娒裢闹䦃�，法治共護長城”。請談?wù)勅嗣穹ㄔ荷孳娋S權(quán)工作總體情況?
答：人民軍隊是黨和國家的鋼鐵長城，軍人是共和國的鋼鐵衛(wèi)士。胸懷“國之大者”，依法堅決維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，始終是人民法院重要使命。
涉軍維權(quán)“信陽模式”，將維護英烈榮光、守護紅色根脈、保護軍人利益、助力強軍備戰(zhàn)理念落到實處。最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平法治思想，貫徹總體國家安全觀，2025年召開“深化新時代人民法院涉軍維權(quán)工作座談會暨‘信陽模式’十周年經(jīng)驗交流會”，強化“涉軍無小事”理念，堅持依法優(yōu)先保護，完善涉軍糾紛“綠色通道”、多元化解、法律服務(wù)等工作機制，助推強軍興軍事業(yè)發(fā)展。
近年來，最高人民法院指導(dǎo)地方法院與軍隊共建擁軍法庭，發(fā)揮軍地聯(lián)動作用，織密權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)，為軍人軍屬紓困，讓官兵部隊安心;強化軍事設(shè)施司法保護，依法審理侵占軍事設(shè)施、違反軍用機場凈空保護等案件，維護國防安全;發(fā)布涉英烈權(quán)益保護典型案例，加大對英雄烈士人格利益保護力度，促推落實烈屬撫恤優(yōu)待政策，號召全社會崇尚英烈榮光，引領(lǐng)強化核心價值觀，鞏固鋼鐵長城，立穩(wěn)精神之盾。
下一步，人民法院將不斷增強責(zé)任感使命感，切實把新時代人民法院涉軍維權(quán)工作推上新的更高水平，努力為高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。
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