內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會(huì)

呼和浩特市城市排水管理?xiàng)l例

(2004年8月27日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2004年11月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（一）》第一次修正 2010年12月２日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年9月5日呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈呼和浩特市節(jié)約用水管理?xiàng)l例〉等5件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2025年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，改善水環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱排水，是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、處理、排放及對(duì)其附屬設(shè)施管理的行為。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水規(guī)劃，排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，向排水設(shè)施排水與污水處理，城市內(nèi)澇防治及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第四條 市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是城市排水主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批和政務(wù)服務(wù)、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好城市排水相關(guān)工作。

第五條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 市人民政府鼓勵(lì)城市排水科學(xué)研究和引進(jìn)、推廣、使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市排水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市排水主管部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、氣象等有關(guān)部門，編制排水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府排水主管部門備案。

城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹海綿城市理念，符合城市防洪總體規(guī)劃。

第九條 城市排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得占用或者改變使用性質(zhì)。

城市排水規(guī)劃確定的內(nèi)容，任何單位、個(gè)人不得擅自改變。確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第十條 城市排水實(shí)行雨水、污水分流制，未分流的應(yīng)當(dāng)逐步改造。

禁止在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)進(jìn)行雨、污水混排。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市排水專項(xiàng)規(guī)劃等要求，建設(shè)雨水源頭減排、收集利用、調(diào)蓄等設(shè)施，發(fā)揮建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地等對(duì)雨水的吸納、滲透和調(diào)節(jié)作用。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、居民小區(qū)、其他組織和個(gè)人依法建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，加強(qiáng)雨水收集利用。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃和雨水、污水分流的要求，排水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

依附于市政道路建設(shè)的公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城市綜合交通體系規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與市政道路同步建設(shè)。

城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知城市排水主管部門參加。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

鼓勵(lì)支持對(duì)排放的污水進(jìn)行再生利用。建設(shè)施工臨時(shí)排水的，要逐步采用排水回用措施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，編制接入方案，并到城市排水主管部門辦理接入手續(xù)。

第十四條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目在施工中可能涉及和影響城市排水設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知城市排水主管部門，并簽訂施工保護(hù)協(xié)議書。因施工對(duì)排水設(shè)施造成損壞的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

工程竣工后，涉及城市排水管網(wǎng)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水主管部門查驗(yàn)后方可投入使用。

第十五條 納入城市排水設(shè)施管理范圍的工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)施移交給城市排水主管部門確定的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位。設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以接收，并承擔(dān)設(shè)施的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、安全管理責(zé)任。

移交雙方應(yīng)當(dāng)共同對(duì)移交的設(shè)施進(jìn)行檢查，簽訂移交協(xié)議，并辦理設(shè)施檔案移交手續(xù)。移交協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施檢查結(jié)果等內(nèi)容。

第十六條 新增排水設(shè)施與城市排水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)民用建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)范要求的化糞池;

(二)從事餐飲業(yè)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的隔油設(shè)施;

(三)洗車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的沉淀池;

(四)新增排水設(shè)施接口應(yīng)當(dāng)增設(shè)沉泥井和攔物格柵;

(五)其他特殊行業(yè)的排放依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理

第十七條 城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)保證公共排水設(shè)施完好、管道暢通和正常運(yùn)行，定期進(jìn)行疏通、養(yǎng)護(hù)和維修。

排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

（一）公共排水設(shè)施由城市排水主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；城市排水主管部門可以通過招標(biāo)、委托等方式確定符合條件的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)運(yùn)行；

（二）跨區(qū)域公共排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任不清的，由屬地城市排水主管部門協(xié)商確定；協(xié)商無法達(dá)成一致的，報(bào)市人民政府城市排水主管部門確定；

（三）專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；住宅小區(qū)的排水設(shè)施由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人或者其他專業(yè)單位維護(hù)管理的，由物業(yè)服務(wù)人或者其他專業(yè)單位承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任；

（四）所有權(quán)不明或者難以確定維護(hù)管理單位的排水設(shè)施，由城市排水主管部門按照分級(jí)事權(quán)劃分負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

（五）公園、下沉式廣場(chǎng)、高架道路、立交橋、涵洞、隧道以及鐵路和城市軌道交通等線路安全保護(hù)區(qū)等設(shè)施、區(qū)域，其配套建設(shè)且僅服務(wù)于該設(shè)施、區(qū)域的排水設(shè)施，由該設(shè)施、區(qū)域的產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工范圍內(nèi)的排水管道等排水設(shè)施，以及未經(jīng)驗(yàn)收或者未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十八條 排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立巡查、檢修等制度，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；

（二）發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失等排水設(shè)施異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置醒目警示標(biāo)志、復(fù)原窨井蓋，及時(shí)采取圍蔽、疏通、維修、導(dǎo)流等處理措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，并清潔地面；

（三）對(duì)清理排水管網(wǎng)以及泵站等產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特性和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置；

（四）對(duì)破壞排水設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止；不能制止的，及時(shí)向城市排水主管部門報(bào)告；

（五）制定排水防澇等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練和培訓(xùn)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施，組織搶修，并及時(shí)向城市排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理；加強(qiáng)對(duì)涵洞、隧道、老舊小區(qū)、地下空間等易澇區(qū)域的巡查，配備必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

第二十條 禁止從事下列危及排水設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）向雨水箅子等雨水排放設(shè)施中排放、傾倒餐廚油污、垃圾、生活污水；

（二）向排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙；

（三）擅自向排水設(shè)施直接加壓排水；

（四）通過吸污車、槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器違規(guī)排放、傾倒生活污水或者向排水設(shè)施排放未達(dá)到城市污水處理設(shè)施處理工藝要求的工業(yè)廢水；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及排水設(shè)施安全的行為。

第四章 運(yùn)行管理

第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水、自備井的單位和個(gè)人，以及建設(shè)施工臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、自治區(qū)及本市有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入城市專項(xiàng)資金，用于城市排污管網(wǎng)和污水處理廠的正常運(yùn)行和維護(hù)，不得挪作他用。

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步提高污水處理能力，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第二十二條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)并向排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府城市排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及其他集中管理的區(qū)域、建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的經(jīng)營(yíng)管理單位統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

污水排入排水管網(wǎng)許可證辦理的具體條件、程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，不得隨意傾倒、排放。

第二十三條 城市排水主管部門要定期對(duì)排入城市排水管網(wǎng)的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如排放污水超過環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)。

第二十四條 污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期為五年，排水戶應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前申請(qǐng)延期。

因施工作業(yè)需要向城市排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城市排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，由城市排水主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 在城市排水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 各旗縣城鎮(zhèn)排水管理參照本條例執(zhí)行。

第二十九條 本條例自2005年1月1日起施行。