陜西省榆林市人大常委會(huì)

榆林市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理規(guī)定



（2025年6月26日榆林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 2025年7月30日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的安全管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的確定、氣象災(zāi)害防御和監(jiān)督檢查等氣象安全管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位），是指易遭受暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、干旱、冰雹、沙塵暴、寒潮、霜凍、低溫、大霧、高溫、冰凍、凍雨等氣象災(zāi)害的影響，并可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位氣象安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)單位氣象安全管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門履行重點(diǎn)單位氣象安全管理相關(guān)職責(zé)。

第四條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理、水利、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、工業(yè)和信息化、林業(yè)和草原、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門按照各自職責(zé)，做好與重點(diǎn)單位氣象安全管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，每五年至少開展一次氣象災(zāi)害普查，及時(shí)更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依法向社會(huì)公布。

第六條 確定重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：

（一）單位所處區(qū)域的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（二）單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣候環(huán)境條件；

（三）單位的工作特性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的重要性；

（四）單位遭受氣象災(zāi)害時(shí)可能造成的損失程度。

第七條 下列單位可以確定為重點(diǎn)單位：

（一）學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、火車站、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的單位或者運(yùn)行管理單位；　

（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用單位；

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等工程的建設(shè)單位；　

（四）公路（含高速公路）、鐵路、水路、城市公共交通、航空等運(yùn)行、管理單位；　

（五）電力、燃?xì)�、供水、通信、廣電等對(duì)國計(jì)民生有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位；　

（六）全國和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及博物館、檔案館，古樹名木責(zé)任單位；　

（七）大型生產(chǎn)、制造企業(yè)，礦山企業(yè)或者勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（八）其他受氣象災(zāi)害影響可能造成較大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定，向同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出擬定重點(diǎn)單位名錄。

本規(guī)定第七條所列單位曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)列入擬定重點(diǎn)單位名錄。相關(guān)單位認(rèn)為其符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，可以向所在地縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門申請(qǐng)列入擬定重點(diǎn)單位名錄。

第九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)擬定重點(diǎn)單位名錄進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府審定后向社會(huì)公布。

重點(diǎn)單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，至少每?jī)赡旮�新一次�?br>
第十條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)單位信息庫，與有關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位信息庫的共享共用，并根據(jù)重點(diǎn)單位變動(dòng)情況及時(shí)更新內(nèi)容。

第十一條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照規(guī)定明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任部門、責(zé)任人及其職責(zé)，保障本單位氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作制度。重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人，對(duì)本單位的氣象災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)。

重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列氣象災(zāi)害防御工作職責(zé)：

(一）制定、完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練和隱患排查；

（二）確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位，配備氣象災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（三）定期開展防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查；

（四）配備必要的救援裝備，并根據(jù)需要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（五）建立氣象災(zāi)害防御檔案；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

重點(diǎn)單位可以根據(jù)氣象災(zāi)害防御需求，設(shè)置相關(guān)的氣象要素監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定開展氣象要素監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并依法向氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象監(jiān)測(cè)資料。

第十三條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收終端，在接收到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后立即通過有效方式向本單位安全責(zé)任范圍內(nèi)傳播，并根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施本單位的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對(duì)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，保障運(yùn)營安全，及時(shí)向有關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位災(zāi)情。

第十四條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)有效期間，不同類別的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、防御指南，采取加固施工作業(yè)設(shè)施、切斷危險(xiǎn)電源、停止危險(xiǎn)作業(yè)、應(yīng)急疏散、向滯留人員提供臨時(shí)安全避險(xiǎn)場(chǎng)所等氣象災(zāi)害防御措施，執(zhí)行政府和有關(guān)部門依法發(fā)布的停課停工停運(yùn)決定，避免、減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全氣象災(zāi)害防御專家?guī)欤�加�?qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作的技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)單位易受影響的氣象災(zāi)害種類，向重點(diǎn)單位宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)、隱患排查和應(yīng)急處置等方面的指導(dǎo)服務(wù)，提高重點(diǎn)單位防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。

第十七條 鼓勵(lì)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)等開展重點(diǎn)單位生產(chǎn)活動(dòng)與氣象要素關(guān)系研究，提高重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御能力。

第十八條 鼓勵(lì)重點(diǎn)單位根據(jù)經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)需要，定制個(gè)性化的氣象服務(wù)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)單位通過購買保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促開展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練等活動(dòng)。

第二十條 重點(diǎn)單位違反本規(guī)定，未履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的，由有關(guān)部門或者氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重危害后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，在重點(diǎn)單位氣象安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自2025年10月1日起施行。