甘肅省蘭州市人大常委會(huì)

蘭州市文明城市建設(shè)促進(jìn)條例


（2025年6月25日蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2025年7月31日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總則

第二章 文明城市建設(shè)與管理

第三章 文明行為遵守與倡導(dǎo)

第四章 重點(diǎn)行為治理

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 附則



第一章　總 則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)文明城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，助推文化強(qiáng)市，建設(shè)城市文明，推進(jìn)蘭州高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明城市建設(shè)促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 文明城市建設(shè)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，符合省會(huì)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位，貫穿本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過(guò)程，完善全面、協(xié)調(diào)、常態(tài)和長(zhǎng)效的推動(dòng)機(jī)制，建設(shè)信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。

第四條 文明城市建設(shè)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明城市建設(shè)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明城市建設(shè)促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明城市建設(shè)促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的文明城市建設(shè)促進(jìn)相關(guān)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好文明城市建設(shè)促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本市行政區(qū)域內(nèi)的文明城市建設(shè)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)文明城市建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和宣傳等具體工作。

發(fā)展改革、教育、工信、公安、民政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、林草、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、城管、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門以及黃河風(fēng)情線大景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明城市建設(shè)促進(jìn)工作。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、窗口行業(yè)工作人員、文明引導(dǎo)員等，應(yīng)當(dāng)在文明城市建設(shè)促進(jìn)工作中發(fā)揮示范帶頭作用。

第八條 文明城市宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則中。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提升公民道德素質(zhì)。

鼓勵(lì)文明城市宣傳與城市文化相結(jié)合，提升城市文化底蘊(yùn)。設(shè)計(jì)制作與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與公眾接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的公益廣告作品，在公共場(chǎng)所、公共交通工具等顯著位置刊播展示，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明風(fēng)尚融入各類生活場(chǎng)景。

第九條 黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全本單位文明城市建設(shè)促進(jìn)工作機(jī)制，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，落實(shí)文明城市建設(shè)促進(jìn)工作任務(wù)。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人通過(guò)提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等多種方式參與文明城市建設(shè)促進(jìn)工作。

鼓勵(lì)、支持高校、科研單位、社會(huì)組織等開展文明城市建設(shè)促進(jìn)理論與實(shí)踐研究，為文明城市建設(shè)促進(jìn)工作提供決策咨詢。



第二章　文明城市建設(shè)與管理



第十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。合理規(guī)劃和建設(shè)城市路網(wǎng)，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合立體交通水平。實(shí)施老舊居住區(qū)、城中村、城市公共空間、老舊街區(qū)（廠區(qū)）等改造提升，治理城市環(huán)境。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線纜規(guī)范化整治，加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)改造，提升城市運(yùn)行保障服務(wù)水平。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，完善公共設(shè)施的建設(shè)和管理，保障公共設(shè)施完好和正常使用。建設(shè)和完善無(wú)障礙設(shè)施、行人過(guò)街設(shè)施等便民利民的市政公用設(shè)施。城市道路應(yīng)當(dāng)路面硬化平整，排水設(shè)施完善，人行步道鋪裝平整連續(xù)通暢。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通需求、道路資源承載能力等因素，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)對(duì)軌道交通、公共汽車、出租汽車、水上船舶、共享交通工具等的運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，推進(jìn)交通行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，推廣使用新能源和清潔能源車輛。合理配置停車設(shè)施資源。

共享交通工具運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放運(yùn)營(yíng)車輛，加強(qiáng)車輛停放管理，及時(shí)修復(fù)、清理?yè)p壞和廢棄的車輛，保障車輛的安全和整潔，確保正常運(yùn)行。

物流、配送、快遞、外賣等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立交通安全管理制度，落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度，制定本單位的文明交通行為守則，促進(jìn)工作人員遵守交通秩序和城市管理相關(guān)規(guī)定，文明出行。

市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電動(dòng)自行車依法登記。電動(dòng)自行車駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量建設(shè)管理和固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，加強(qiáng)綠色環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)、地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)河、湖等水環(huán)境的治理，全部消除黑臭水體并且無(wú)水體返黑返臭。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類處理、污水污泥處理處置設(shè)施和公共衛(wèi)生間的建設(shè)，確保城市公共場(chǎng)所無(wú)明顯積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物，無(wú)明顯違法廣告張貼，照明設(shè)施完好。對(duì)城市管理中影響市容環(huán)境的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)制止，依法查處。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，健全綠化管理制度，提升南北兩山生態(tài)品質(zhì)，推進(jìn)城市公園、濕地和生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化附屬綠地管理，提升城區(qū)綠化覆蓋率。加強(qiáng)植樹造林和古樹名木保護(hù)，落實(shí)綠化設(shè)施的管護(hù)措施，提高綠化質(zhì)量和生態(tài)效益。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合資源，發(fā)揮整體功能，加強(qiáng)黃河風(fēng)情線大景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，保障黃河生態(tài)安全。大景區(qū)的標(biāo)志性建筑方案應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)要求，體現(xiàn)黃河文化特色和蘭州文化元素。推進(jìn)大景區(qū)綜合改造，完善大景區(qū)設(shè)施，提升景觀價(jià)值，彰顯蘭州黃河之美。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)病媒生物防制、公共場(chǎng)所控?zé)熀徒】到逃�工作，普及衛(wèi)生健康、傳染病防控和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療資源配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)合理增長(zhǎng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品、藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度、隱患排查治理機(jī)制和信息共享機(jī)制。及時(shí)查處食品、藥品安全違法案件，提高食品、藥品安全保障水平。

第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其應(yīng)急等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)并組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)韌性城市建設(shè)。指導(dǎo)并組織開展社區(qū)安全常識(shí)、防災(zāi)、減災(zāi)和應(yīng)急宣傳教育，開展自救互救和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化社會(huì)救助，完善困境兒童保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。科學(xué)合理開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，健全殘疾人就業(yè)幫扶機(jī)制。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，加強(qiáng)文化服務(wù)和文化設(shè)施供給，完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制。推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開展“讀者之城·書香蘭州”等全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)，完善基層文體設(shè)施，推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，延續(xù)城市歷史文脈，塑造城市品質(zhì)特色。構(gòu)建群防群護(hù)、應(yīng)保盡保的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的系統(tǒng)性保護(hù)，提高城市文化建設(shè)水平。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全文化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，加強(qiáng)城市文化元素研究開發(fā)，營(yíng)造城市文化氛圍，提升城市文化品質(zhì)，講好蘭州故事。

第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)均衡配置公共教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)行免試就近入學(xué)，推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)思想道德教育，健全家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府相結(jié)合的思想道德教育體系。加強(qiáng)未成年人心理健康建設(shè)，促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，健全和完善特殊教育、專門教育機(jī)制。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技館、青少年科技活動(dòng)中心科普設(shè)施和科普基地建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，開展群眾性科普活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高科學(xué)素質(zhì)。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以減少審批、優(yōu)化監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)、降低成本為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

第二十四條 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建田字型基層治理體系，健全城鄉(xiāng)基層綜合服務(wù)設(shè)施，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理模式。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與文明城市建設(shè)深度融合，加快市政公用設(shè)施和建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與智能化改造，部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能市政、智能水務(wù)等感知終端，推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展軍民共建文明活動(dòng)，健全退役軍人工作體系和保障制度，做好退役軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等優(yōu)撫優(yōu)待工作，按照規(guī)定落實(shí)優(yōu)撫政策。

第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，宣傳誠(chéng)信理念，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，褒揚(yáng)誠(chéng)信典型。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法規(guī)范信用信息的收集、存儲(chǔ)和使用。

第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，開展群眾性法治文化活動(dòng)，提高法治宣傳教育的普及率和全民法治意識(shí)。健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，做好法律咨詢、法律援助服務(wù)、司法救助等工作。

第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入開展移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，賡續(xù)農(nóng)耕文明。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，提供精準(zhǔn)有效的文化服務(wù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。



第三章　文明行為遵守與倡導(dǎo)



第三十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公民道德準(zhǔn)則、行業(yè)規(guī)范、行為公約，遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守文明出行、文明旅游、文明就醫(yī)、文明上網(wǎng)、文明施工、文明觀演和文明飼養(yǎng)寵物等各類文明行為規(guī)范，自覺(jué)抵制不文明行為，維護(hù)公序良俗，積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第三十一條 倡導(dǎo)按需點(diǎn)餐、適量取餐，將剩余菜品打包。共餐時(shí)使用公筷公勺分餐夾。按照實(shí)際需求采購(gòu)家庭食材食品，崇尚節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。

第三十二條 鼓勵(lì)加大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，推動(dòng)精神文明建設(shè)品牌項(xiàng)目、活動(dòng)載體向網(wǎng)上延伸拓展。提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，踐行社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第三十三條 倡導(dǎo)家庭文明，注重家風(fēng)家教家訓(xùn)，弘揚(yáng)孝老愛(ài)親、家庭和睦、勤儉持家的良好風(fēng)尚。鼓勵(lì)、引導(dǎo)忠誠(chéng)友善、互敬互愛(ài)、互幫互助的家庭文明行為。

第三十四條 倡導(dǎo)婚事新辦、婚嫁文明，抵制高額彩禮。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉喪葬，抵制鋪張浪費(fèi)。

第三十五條 倡導(dǎo)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花祭祀、家庭追思會(huì)、社區(qū)公祭、集體公祭等文明祭祀方式，摒棄殯葬陋習(xí)，破除封建迷信，樹立尊重生命、綠色文明的祭祀新風(fēng)。

第三十六條 市、縣（區(qū)）志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)建設(shè)，培育志愿服務(wù)文化，建立健全志愿服務(wù)推動(dòng)機(jī)制，建立志愿服務(wù)記錄、評(píng)價(jià)和時(shí)間儲(chǔ)蓄、嘉許回饋等制度。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參加志愿服務(wù)活動(dòng)，依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，所在單位可以給予支持。學(xué)�？梢詫�學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)納入學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)范圍。

第三十七條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法參加扶貧、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等公益慈善活動(dòng)。

支持紅十字會(huì)、急救中心及其專業(yè)人員依法開展公眾急救知識(shí)、急救技能普及培訓(xùn)。

支持具備急救技能的個(gè)人對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。

第三十八條 倡導(dǎo)個(gè)人采取適當(dāng)、有效方式實(shí)施見(jiàn)義勇為行為。弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，褒揚(yáng)見(jiàn)義勇為行為，依法維護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益。

第三十九條 倡導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)人依法無(wú)償獻(xiàn)血，自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織和器官。



第四章　重點(diǎn)行為治理



第四十條 重點(diǎn)治理妨礙交通的下列行為：

（一）行人不按照交通信號(hào)燈指示通行，通過(guò)路口或者橫過(guò)道路不走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施，在斑馬線上逗留、嬉鬧、看手機(jī)等，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（二）駕駛機(jī)動(dòng)車亂停靠、亂插隊(duì)、亂鳴笛、不禮讓行人，駕駛非機(jī)動(dòng)車亂停放、不按照規(guī)定安裝號(hào)牌、不按照交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線行駛；

（三）物流、配送、快遞、外賣等工作人員不按照交通信號(hào)燈行駛、爭(zhēng)道搶行、逆向行駛、不按車道行駛。

第四十一條 重點(diǎn)治理?yè)p害市容和環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（一）亂貼、亂涂、亂發(fā)小廣告，違規(guī)設(shè)置戶外廣告；

（二）隨地吐痰，亂丟、亂倒生活垃圾，亂倒、遺撒、違規(guī)堆放建筑垃圾；

（三）違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)；

（四）露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)；

（五）損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

第四十二條 重點(diǎn)治理影響公共安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益的下列行為：

（一）高空拋物、高空墜物；

（二）占用公共區(qū)域、消防通道停車、堆放私人物品；

（三）私拉亂接充電線路為電動(dòng)車、電動(dòng)自行車等充電；

（四）不使用犬繩牽領(lǐng)犬只，不即時(shí)清理犬只排泄的糞便；

（五）使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢信息，編造虛假信息擾亂公共秩序，發(fā)表違反公序良俗的言論，發(fā)布侵害他人合法權(quán)益的信息等；

（六）在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙；

（七）從事產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)等影響公眾正常生活。

第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全綜合治理工作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展宣傳引導(dǎo)、教育管理工作，并按照法定職責(zé)對(duì)不文明行為進(jìn)行整治。



第五章　保障與監(jiān)督



第四十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，為文明城市建設(shè)促進(jìn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立多元化籌資機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與和支持文明城市建設(shè)促進(jìn)工作。

第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明培育活動(dòng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，注重文明新風(fēng)浸潤(rùn)，注重文明細(xì)節(jié)教育，注重文明習(xí)慣養(yǎng)成，努力提升社會(huì)文明程度和公眾文明素養(yǎng)。

第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)按照各自職責(zé)深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站的建設(shè)工作，組織社會(huì)力量開展新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站應(yīng)當(dāng)落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗等工作任務(wù)，引導(dǎo)公眾提高思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

第四十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。各類創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)突出思想道德內(nèi)涵，堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性。

第四十八條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、身邊好人等對(duì)文明城市建設(shè)促進(jìn)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物的推選、管理制度。加強(qiáng)文明城市建設(shè)促進(jìn)工作先進(jìn)人物的培育和宣傳，發(fā)揮先進(jìn)人物引領(lǐng)作用。

第四十九條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文明城市建設(shè)促進(jìn)工作開展社會(huì)調(diào)查，做好民意征集和測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十條 承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)法律法規(guī)的普法宣傳教育，開展常態(tài)化檢查，及時(shí)制止不文明行為，依法查處違法行為。

第五十一條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以從人大代表、政協(xié)委員、道德模范、志愿者等群體中聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的人員組成市民巡訪團(tuán)，采取巡查巡訪、文明勸導(dǎo)、收集情況、聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，記錄巡訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將問(wèn)題反饋精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

第五十二條 單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴不文明行為。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)舉報(bào)、投訴進(jìn)行處理，提高舉報(bào)、投訴辦結(jié)率，提升群眾滿意度。

單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的文明城市建設(shè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的方式和途徑，舉報(bào)人、投訴人的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十四條 國(guó)家工作人員在文明城市建設(shè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附 則



第五十五條 本條例自2025年9月1日起施行。