河北省人民政府

河北省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法

(2025年9月21日河北省人民政府令〔2025〕第5號公布 自2025年11月1日起施行)


第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范專職消防隊伍的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊伍的建設(shè)和管理。
本辦法所稱專職消防隊伍包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除國家綜合性消防救援隊伍以外，由各級人民政府組建和保障，專職從事火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作的隊伍。單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊伍。
本辦法所稱專職消防員包括政府專職消防員和單位專職消防員。政府專職消防員包括政府專職消防隊員和消防文員。政府專職消防隊員，是指在政府專職消防隊和補充到國家綜合性消防救援隊伍，從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作的人員。消防文員，是指在消防救援機構(gòu)從事消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性工作崗位和協(xié)助開展消防監(jiān)督工作的人員。單位專職消防員，是指在企業(yè)事業(yè)單位從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作的人員。
第三條 專職消防隊伍的建設(shè)和管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的原則，堅持職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展方向。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將政府專職消防隊建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相銜接；依法建設(shè)政府專職消防隊，加強城鄉(xiāng)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援力量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)，根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，按照國家標準配備人員裝備，落實保障措施。
第五條 縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)負責(zé)本級人民政府組建的政府專職消防隊的建隊規(guī)劃、人員招錄、管理訓(xùn)練、調(diào)度指揮等工作，并負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的政府專職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位組建的單位專職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)其組建的專職消防隊伍的建設(shè)和管理工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、稅務(wù)等部門以及工會等組織應(yīng)當按照各自職責(zé)做好政府專職消防隊建設(shè)保障工作。

第二章 隊站建設(shè)

第七條 下列區(qū)域應(yīng)當建立政府專職消防隊：
（一）消防站數(shù)量和布局未達到《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)；
（二）國家標準《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（三）省級以上的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域；
（四）其他需要建立政府專職消防隊的區(qū)域。
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、災(zāi)害事故、響應(yīng)距離等情況，可以統(tǒng)籌建立政府專職消防隊。
第八條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立單位專職消防隊：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口的經(jīng)營管理單位；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地的管理單位；
（四）本條第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊或者政府專職消防隊較遠的其他大型企業(yè)；
（五）距離國家綜合性消防救援隊或者政府專職消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
鼓勵其他火災(zāi)危險性較大的企業(yè)事業(yè)單位單獨建立或者聯(lián)合建立單位專職消防隊。
第九條 政府專職消防隊建筑標準、消防車輛（船、艇）、器材、裝備、人員配備按照國家有關(guān)標準執(zhí)行。
單位專職消防隊的消防車輛（船、艇）、器材、裝備、人員配備，根據(jù)本單位火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作需要確定。
第十條 專職消防隊伍的建立或者撤銷，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)驗收或者備案。
第十一條 政府專職消防隊因工作需要確需成為法人組織的，應(yīng)當依法申請登記。

第三章 隊伍管理

第十二條 政府專職消防隊應(yīng)當納入國家綜合性消防救援隊伍力量布局，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽。
單位專職消防隊應(yīng)當納入當?shù)厝嗣裾�府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系和當?shù)叵�防救援機構(gòu)調(diào)度指揮體系。
第十三條 政府專職消防隊應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）接受當?shù)厝嗣裾�府、消防救援機構(gòu)調(diào)度指揮，開展火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援，參與森林、草原火災(zāi)撲救等工作；
（二）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點單位、消防安全重點部位等情況，制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案；
（三）組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練，維護保養(yǎng)消防車輛（船、艇）及器材裝備；
（四）參與消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、社會培訓(xùn)等工作；
（五）其他依法應(yīng)當履行的職責(zé)。
單位專職消防隊承擔本單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，做好消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作，接受當?shù)厝嗣裾�府、消防救援機構(gòu)調(diào)度指揮。
第十四條 專職消防隊伍接到報警或者當?shù)厝嗣裾�府、消防救援機構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
第十五條 專職消防隊伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，不得收取任何費用。
單位專職消防隊參加外單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由事故發(fā)生地人民政府給予補償。
第十六條 專職消防隊伍應(yīng)當以單獨編隊執(zhí)勤為主，實行24小時執(zhí)勤制度，專職消防隊員執(zhí)行不定時工作制或者輪值班制。
第十七條 省消防救援機構(gòu)參照國家綜合性消防救援隊伍管理體系，建立健全政府專職消防隊管理制度，規(guī)范政府專職消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序。單位專職消防隊可以參照執(zhí)行。
第十八條 專職消防隊伍應(yīng)當健全執(zhí)勤訓(xùn)練制度，開展訓(xùn)練演練工作，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
第十九條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當科學(xué)編制政府專職消防隊用人計劃，明確崗位員額，并報請本級人民政府批準后實施。
單位專職消防隊的人員由企業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)部自行調(diào)配或者向社會公開招聘。
第二十條 政府專職消防員應(yīng)當由設(shè)區(qū)的市消防救援機構(gòu)負責(zé)組織公開招聘。招聘方式參照國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法執(zhí)行，具體辦法由省消防救援機構(gòu)另行規(guī)定。
第二十一條 政府專職消防隊員招聘對象應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）遵守憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；
（三）志愿從事消防救援工作；
（四）年滿十八周歲；
（五）具有高中以上文化程度；
（六）身體條件符合《消防員職業(yè)健康標準》；
（七）具有良好的品行；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防文員招聘對象應(yīng)當具備前款第一項、第二項、第三項、第四項、第六項、第七項、第八項規(guī)定的條件，并具備大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，所學(xué)專業(yè)符合消防工作需要。
招聘政府專職消防隊員，同等條件下優(yōu)先聘用國家綜合性消防救援隊伍退出人員（不含辭退、開除）、退役軍人、具有相關(guān)消防工作經(jīng)歷或者突出專業(yè)技能的人員。
第二十二條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當依法與政府專職消防員簽訂勞動合同。
第二十三條 政府專職消防員實行入職、在崗和晉級培訓(xùn)考核制度。
單位專職消防員應(yīng)當經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格后上崗。
第二十四條 消防救援機構(gòu)按照管理權(quán)限，對政府專職消防員實行崗位等級管理和量化考評，具體辦法由省消防救援機構(gòu)另行規(guī)定。
第二十五條 政府專職消防員有下列情形之一的，消防救援機構(gòu)可以解除勞動合同：
（一）嚴重違反政府專職消防隊有關(guān)規(guī)章制度的；
（二）不符合招聘條件，通過提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況獲得錄用的；
（三）無法勝任本職工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章 保障措施

第二十六條 政府專職消防隊所需經(jīng)費納入同級地方財政預(yù)算，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況予以保障。
對交由消防救援機構(gòu)管理的政府專職消防隊的經(jīng)費，消防救援機構(gòu)應(yīng)當將其納入部門預(yù)算，與國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費分開核算，�？顚Ｓ�。
單位專職消防隊所需經(jīng)費由其所在的企業(yè)事業(yè)單位予以保障。
第二十七條 縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同人力資源和社會保障部門、財政部門，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，依法合理制定與政府專職消防員承擔的高危險性職業(yè)相適應(yīng)的人員經(jīng)費保障標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。
參加現(xiàn)場救援和24小時備勤任務(wù)的政府專職消防隊員，可以參照國家綜合性消防救援隊伍標準，結(jié)合實際發(fā)放現(xiàn)場救援等補貼，具體辦法由各級人民政府根據(jù)實際情況制定。
單位專職消防員的工資福利待遇應(yīng)當按照勞動合同約定以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 專職消防隊伍的組建單位或者管理單位應(yīng)當依法為其人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和訓(xùn)練演練工作需要購買人身意外傷害保險、補充醫(yī)療保險等商業(yè)保險。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當組織政府專職消防員進行崗前、在崗、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立工作機制，可以安排達到一定工作年限、符合條件的政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗。
鼓勵和支持符合條件的政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能評價。
鼓勵有條件的地區(qū)為連續(xù)工作滿12年的政府專職消防隊員發(fā)放離隊安置費。
第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合各自職責(zé)，為符合條件的政府專職消防員優(yōu)先辦理落戶、子女入學(xué)入托和保障性住房。
政府專職消防員在交通出行、參觀游覽、看病就醫(yī)等方面享受與國家綜合性消防救援隊伍消防員同等社會優(yōu)待政策。
第三十一條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當將政府專職消防隊納入當?shù)卣�府和群團組織表彰獎勵體系。
對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻的專職消防隊伍及其人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第三十二條 專職消防員因工受傷、致殘或者死亡的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實工傷保險待遇。符合烈士申報條件的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 專職消防隊伍的消防車輛（船、艇）應(yīng)當依法登記和管理，按照規(guī)定安裝、使用警報器、標志燈具，噴涂標志圖案，并不得用于與火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援無關(guān)的事項。
第三十四條 專職消防隊伍的消防車（船、艇）前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 消防救援機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未履行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)的，由上級主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評；造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，予以通報批評；造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十七條 專職消防隊違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從統(tǒng)一指揮的；
（二）接到報警或者調(diào)派指令，未立即趕赴現(xiàn)場的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法自2025年11月1日起施行。2016年9月14日河北省人民政府公布的《河北省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》（河北省人民政府令〔2016〕第2號）同時廢止。