自然資源部辦公廳

自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)選辦法（試行）》的通知


自然資辦函〔2025〕2277號(hào)


國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局辦公室，各有關(guān)單位：
　　《全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)選辦法（試行）》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


自然資源部辦公廳
2025年9月29日

　　全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)選辦法（試行）


　　第一章 總則
　　第一條 為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新效能，促進(jìn)行業(yè)融合，調(diào)動(dòng)規(guī)劃工作者的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室有關(guān)批復(fù)要求和《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》，制定本辦法。
　　第二條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)黨中央“多規(guī)合一”決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，面向規(guī)劃科技前沿，推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　第三條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)是我國(guó)空間規(guī)劃領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，主辦單位為自然資源部。
　　第四條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)每三年評(píng)選一次，評(píng)選的獲獎(jiǎng)成果總數(shù)180個(gè)，其中一等獎(jiǎng)30個(gè)、二等獎(jiǎng)60個(gè)、三等獎(jiǎng)90個(gè)。未達(dá)到相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)名額可空缺。對(duì)評(píng)選周期內(nèi)出現(xiàn)的具有特殊意義、產(chǎn)生重大影響的成果可根據(jù)情況及時(shí)授予獎(jiǎng)項(xiàng)。
　　第五條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)選定的原則，著重評(píng)選發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新規(guī)劃理念和技術(shù)方法、有效解決問題、創(chuàng)造價(jià)值、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、提升空間治理能力方面具有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，充分展示黨中央、國(guó)務(wù)院“多規(guī)合一”改革成效。
　　第六條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)采用推薦制，為差額評(píng)選，評(píng)選依托全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)申報(bào)，不收取任何費(fèi)用。
　　第二章 評(píng)選范圍和標(biāo)準(zhǔn)
　　第七條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)以具體項(xiàng)目為評(píng)選對(duì)象，評(píng)選范圍包括國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃管理創(chuàng)新實(shí)踐、規(guī)劃數(shù)智化與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐、規(guī)劃理論和學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐等。
　　第八條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)水平應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
　　一等獎(jiǎng)：總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。技術(shù)難度大，前瞻性強(qiáng)，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有顯著創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實(shí)踐中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)施成效顯著，特別是創(chuàng)造了新的發(fā)展范式，充分激發(fā)空間的價(jià)值與活力，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，能夠明顯提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面具有引領(lǐng)作用，充分展示“多規(guī)合一”改革成效，社會(huì)認(rèn)可度高。
　　二等獎(jiǎng)：總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。技術(shù)難度較大，前瞻性較強(qiáng)，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有較大創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實(shí)踐中的重大問題。實(shí)施成效明顯，探索了新的發(fā)展范式，有效激發(fā)空間的價(jià)值與活力，取得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，有效提升人民群眾的獲得感和幸福感。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面具有示范作用，有效展示“多規(guī)合一”改革成效，社會(huì)認(rèn)可度較高。
　　三等獎(jiǎng)：總體達(dá)到國(guó)內(nèi)較高水平。具有一定的技術(shù)難度和行業(yè)前瞻性，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有一定創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實(shí)踐中的重要問題。有一定的實(shí)施成效，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施方式，空間的價(jià)值與活力有所提升，取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面具有典型性，體現(xiàn)“多規(guī)合一”改革成效，具有一定的社會(huì)影響力。
　　第三章 申報(bào)主體及推薦要求
　　第九條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)的具體申報(bào)由項(xiàng)目的第一完成單位負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目在主要完成單位和主要完成人所在單位履行公示程序（不少于5個(gè)工作日），并獲推薦單位的推薦后，申報(bào)單位按要求通過國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)申報(bào)。甲級(jí)規(guī)劃編制資質(zhì)單位作為第一完成單位申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得超過6項(xiàng)，其他機(jī)構(gòu)作為第一完成單位申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得超過3項(xiàng)，不得申報(bào)存在違法違紀(jì)情況的項(xiàng)目。
　　有推薦資格的單位應(yīng)按照推薦要求和程序組織推薦工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查和專家評(píng)審，確定推薦項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過分配名額。推薦單位將推薦項(xiàng)目排序并公示后報(bào)自然資源部。
　　第十條 申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)的單位和項(xiàng)目必須具備下列基本條件：
　�。ㄒ唬┥陥�(bào)單位應(yīng)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，且在近3年沒有違法違規(guī)行為，未被納入失信黑名單，未被實(shí)施信用懲戒。
　�。ǘ�）申報(bào)項(xiàng)目必須符合黨中央、國(guó)務(wù)院“多規(guī)合一”改革精神，符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》等法規(guī)政策要求，符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。
　�。ㄈ�）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是完成并已組織實(shí)施取得明顯成效的項(xiàng)目。其中，總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)為經(jīng)批準(zhǔn)并有實(shí)施成效的項(xiàng)目；規(guī)劃管理創(chuàng)新實(shí)踐以及規(guī)劃數(shù)智化與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目應(yīng)為已按規(guī)定程序驗(yàn)收，且有實(shí)施成效或應(yīng)用案例的項(xiàng)目；規(guī)劃理論和學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目應(yīng)為已驗(yàn)收或出版，并在實(shí)踐中予以應(yīng)用的項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)應(yīng)附應(yīng)用案例。
　　第十一條 申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的內(nèi)容負(fù)責(zé)，申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)公示無(wú)異議，凡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主要完成單位、主要完成人員等方面存在爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決前不得參加全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)選。申報(bào)項(xiàng)目主要完成人排序第一的應(yīng)為第一完成單位人員。
　　總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)由項(xiàng)目委托單位出具推薦意見方可申報(bào)。
　　兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目，第一完成單位向有推薦資格的單位提出申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供各主要完成單位認(rèn)可的項(xiàng)目聯(lián)合完成聲明。
　　總成果申報(bào)時(shí)，其核心關(guān)鍵研究子成果應(yīng)一起申報(bào)，不得另行申報(bào)。其他子成果如需單獨(dú)申報(bào)時(shí)，需征得總成果承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人書面同意，總成果申報(bào)時(shí)，應(yīng)扣除單獨(dú)申報(bào)的子成果。
　　涉密的申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要完成單位和主要完成人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和要求對(duì)其脫密后再申報(bào)。
　　申報(bào)項(xiàng)目的主要完成人為黨政機(jī)關(guān)工作人員的，應(yīng)提供所在單位紀(jì)檢部門出具的加蓋公章的黨風(fēng)廉政意見。
　　第十二條 申報(bào)項(xiàng)目的主要完成單位和主要完成人應(yīng)按貢獻(xiàn)大小排序，每個(gè)項(xiàng)目的主要完成單位不超過5家；一般項(xiàng)目的主要完成人不超過15人，由國(guó)務(wù)院審批的國(guó)土空間規(guī)劃項(xiàng)目主要完成人不超過 25人。總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃類項(xiàng)目和法律法規(guī)中有明確要求需要注冊(cè)規(guī)劃師實(shí)際參與的專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，排序靠前的主要完成人中應(yīng)有注冊(cè)規(guī)劃師。
　　第四章 評(píng)選組織和程序
　　第十三條 自然資源部成立評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)與重大問題決策。評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評(píng)選表彰辦公室、專家評(píng)審組和監(jiān)督組，按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)同步做好組織保障，積極發(fā)動(dòng)本區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、策劃、運(yùn)營(yíng)等各類相關(guān)主體申報(bào)項(xiàng)目，并組織相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì)參與推薦工作。
　　第十四條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)選程序如下：
　　（一）專業(yè)初評(píng)。采用行業(yè)專家分組評(píng)審的方式進(jìn)行，通過打分定量評(píng)價(jià)產(chǎn)生專業(yè)初評(píng)結(jié)果。專業(yè)初評(píng)每組專家人數(shù)為不少于9人的奇數(shù)。推薦排序靠前的項(xiàng)目可不參加專業(yè)初評(píng)，各推薦單位推薦項(xiàng)目可直接進(jìn)入綜合復(fù)評(píng)的項(xiàng)目數(shù)量由評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
　�。ǘ�）綜合復(fù)評(píng)。采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行復(fù)審，通過打分定量評(píng)價(jià)、記名投票表決等產(chǎn)生擬授獎(jiǎng)名單。綜合復(fù)評(píng)每組專家人數(shù)為不少于17人的奇數(shù)。擬授獎(jiǎng)名單在自然資源部網(wǎng)站公示，公示期不少于10個(gè)工作日。在公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)名單有異議的，可向評(píng)選表彰辦公室提出。提出異議的單位或個(gè)人應(yīng)提供書面說明和相關(guān)佐證材料，并表明真實(shí)身份（單位加蓋公章，個(gè)人簽署真實(shí)姓名）。超過公示期限提出異議、以匿名方式提出異議以及對(duì)評(píng)審結(jié)果提出異議的不予受理。
　　（三）公布結(jié)果。自然資源部公開發(fā)布表彰決定。
　　第十五條 全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)行回避制度，與被評(píng)審項(xiàng)目的主要完成單位、主要完成人有直接關(guān)系的評(píng)審專家不參與對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審工作全流程接受監(jiān)督。
　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與罰則
　　第十六條 自然資源部向獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成單位、主要完成人頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。
　　第十七條 對(duì)于獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人員，所在單位可按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，在職級(jí)評(píng)定中同等條件下優(yōu)先考慮。
　　第十八條 評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審專家及相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的核心內(nèi)容和有關(guān)會(huì)議討論情況保守秘密，不得向外透露。如有違反，撤銷參加評(píng)選工作資格并予以通報(bào)處理。
　　第十九條 評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持公平公正，自覺抵制不正之風(fēng)。如有違反，視情節(jié)輕重，給予警告或取消評(píng)選工作資格并予以通報(bào)處理。
　　第二十條 申報(bào)單位提交的申報(bào)材料不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申報(bào)材料不符，經(jīng)查實(shí)后，由評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，直接取消本次評(píng)選資格和下一評(píng)獎(jiǎng)周期申報(bào)資格。
　　第六章 附則
　　第二十一條 本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。