廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定
廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定
廣東省廣州市人民政府
廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定
廣州市人民政府令
第219號(hào)
《廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2025年11月13日市人民政府第16屆111次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
市 長(zhǎng)：孫志洋
2025年11月28日
廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)南越國(guó)遺跡的保護(hù)、管理和利用，傳承城市歷史文脈，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)南越國(guó)遺跡的保護(hù)、管理和利用，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)的南越國(guó)遺跡，是指南越國(guó)宮署遺址、南越文王墓、南越國(guó)木構(gòu)水閘遺址等納入本市南越國(guó)遺跡保護(hù)名錄的古文化遺址、古墓葬。
第三條 南越國(guó)遺跡的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，確保其真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)南越國(guó)遺跡的保護(hù)工作，將南越國(guó)遺跡的保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決南越國(guó)遺跡保護(hù)、管理和利用中的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題。南越國(guó)遺跡所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的南越國(guó)遺跡保護(hù)工作。
文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)南越國(guó)遺跡保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。市文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
發(fā)展改革、公安、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)園林、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、人民防空等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)南越國(guó)遺跡保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 南越國(guó)遺跡保護(hù)名錄由市文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
南越國(guó)遺跡保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明遺跡的名稱(chēng)、區(qū)位、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)管理責(zé)任人、歷史文化價(jià)值等信息。
新發(fā)現(xiàn)的與南越國(guó)相關(guān)的遺跡，經(jīng)核定公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)納入南越國(guó)遺跡保護(hù)名錄。
第六條 市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織編制南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)劃，并按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)后公布。編制南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專(zhuān)家、社會(huì)公眾等各方意見(jiàn)。
南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
（一）保護(hù)目標(biāo)和原則；
（二）文化遺產(chǎn)構(gòu)成要素；
�。ㄈ┪幕z產(chǎn)綜合評(píng)估；
�。ㄋ模┍Ｗo(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；
�。ㄎ澹┍Ｗo(hù)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施；
（六）傳承和利用措施；
（七）其他需要納入保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容。
第七條 南越國(guó)遺跡的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定劃定并公布。
南越國(guó)遺跡建設(shè)控制地帶的建筑密度和容積率等控制要求由市人民政府根據(jù)遺跡類(lèi)型、保存狀況及所在區(qū)域功能定位分類(lèi)等實(shí)際情況確定。
第八條 市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)南越國(guó)遺跡設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和說(shuō)明牌等保護(hù)設(shè)施。
第九條 南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人具體負(fù)責(zé)南越國(guó)遺跡的日常管理和保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)遺跡本體進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、預(yù)防性保護(hù)和科學(xué)監(jiān)測(cè)；
�。ǘ﹨f(xié)助開(kāi)展遺跡的考古勘探、發(fā)掘以及考古資料整理、研究；
�。ㄈ┰诖_保遺跡本體和出土文物安全的情況下，以現(xiàn)場(chǎng)展示、陳列展覽、虛擬數(shù)字等形式向社會(huì)開(kāi)放，根據(jù)實(shí)際情況確定游客承載量和參觀時(shí)間；
�。ㄋ模┲贫☉�(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；
�。ㄎ澹┙⒑屯晟迫粘９芾�、保護(hù)利用記錄檔案；
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。
南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定確定。市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人依法做好南越國(guó)遺跡的日常管理和保護(hù)工作，南越國(guó)遺跡所在地的區(qū)文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、設(shè)立基金、成立公益性組織、提供技術(shù)、志愿服務(wù)等多種方式，依法參與南越國(guó)遺跡保護(hù)工作。捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)用于南越國(guó)遺跡的保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。
市文物行政主管部門(mén)及有關(guān)單位可以通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)宣傳公民、法人和其他組織參與南越國(guó)遺跡保護(hù)工作的情況和先進(jìn)事跡。
第十一條 在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與南越國(guó)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程和爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；因特殊情況需要進(jìn)行的，必須保證南越國(guó)遺跡的安全。
因特殊情況需要在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，由建設(shè)單位按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。
第十二條 在南越國(guó)遺跡建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，不得破壞南越國(guó)遺跡的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)同意后，依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第十三條 在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止建設(shè)污染南越國(guó)遺跡及其環(huán)境的設(shè)施；禁止進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、處置具有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等可能影響南越國(guó)遺跡安全及其環(huán)境的活動(dòng)。
對(duì)已有的污染南越國(guó)遺跡及其環(huán)境的設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十四條 南越國(guó)遺跡的修繕、保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，確保文物的真實(shí)性和完整性。
南越國(guó)遺跡的修繕，由保護(hù)管理責(zé)任人按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定及《文物保護(hù)工程管理辦法》相關(guān)要求報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)審批；修繕工程竣工后，由保護(hù)管理責(zé)任人按照《文物保護(hù)工程管理辦法》規(guī)定報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。
南越國(guó)遺跡的修繕，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
第十五條 市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)組織和個(gè)人對(duì)南越國(guó)遺跡開(kāi)展科學(xué)研究。
鼓勵(lì)并支持南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人與高等院校、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者合作開(kāi)展有關(guān)的科學(xué)研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。
第十六條 文物行政主管部門(mén)和新聞出版、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育行政、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的宣傳和文化交流活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)南越國(guó)遺跡的保護(hù)意識(shí)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與南越國(guó)遺跡保護(hù)有關(guān)的公益宣傳，并依法對(duì)危害文物安全、破壞文物的行為進(jìn)行監(jiān)督。
鼓勵(lì)并支持南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人通過(guò)開(kāi)展體驗(yàn)式、全景式、立體式等形式多樣的展覽活動(dòng)，采用云直播、云展覽、微視頻等多種傳播方式宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與相關(guān)宣傳和保護(hù)活動(dòng)，創(chuàng)作和傳播相關(guān)作品。
第十七條 南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，對(duì)南越國(guó)遺跡及其有關(guān)的史料進(jìn)行記錄、整理、建檔，建立歷史文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)利用人工智能、數(shù)字化三維掃描、虛擬修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)南越國(guó)遺跡及其出土文物進(jìn)行數(shù)字化采集和展示利用。
第十八條 南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)教育教學(xué)等活動(dòng)提供支持和幫助。
鼓勵(lì)利用南越國(guó)遺跡開(kāi)展模擬考古、專(zhuān)題講座、互動(dòng)體驗(yàn)等校外實(shí)踐教育活動(dòng)。
第十九條 鼓勵(lì)南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人采取自主開(kāi)發(fā)、授權(quán)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。
第二十條 市人民政府、南越國(guó)遺跡所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將南越國(guó)遺跡保護(hù)利用納入本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，在確保南越國(guó)遺跡安全的前提下挖掘南越國(guó)遺跡旅游資源，推進(jìn)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用與旅游、城市推廣有機(jī)融合。
鼓勵(lì)組織和個(gè)人以各種形式投資與南越國(guó)遺跡保護(hù)利用相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第二十一條 市文物行政主管部門(mén)推動(dòng)建立跨區(qū)域交流合作機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外其他南越國(guó)遺跡所在城市在考古調(diào)查、修繕修復(fù)、科學(xué)研究、文物數(shù)字資源共享、展覽展示、旅游開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等方面開(kāi)展交流合作，加強(qiáng)南越國(guó)遺跡的整體保護(hù)與利用。
第二十二條 南越國(guó)遺跡保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施，管理好南越國(guó)遺跡保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
任何組織和個(gè)人進(jìn)入南越國(guó)遺跡從事考察、參觀、拍攝、施工等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得保護(hù)管理責(zé)任人同意，遵守法律、法規(guī)和遺跡保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)文物及各項(xiàng)設(shè)施，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)和管理。
第二十三條 有以下情形之一的，由文物行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十一條第二款，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
�。ǘ┻`反本規(guī)定第十二條，工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政主管部門(mén)同意，擅自在南越國(guó)遺跡建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的；
�。ㄈ┻`反本規(guī)定第十四條第二款，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自修繕南越國(guó)遺跡，明顯改變遺跡原狀的；
（四）違反本規(guī)定第十四條第三款，未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)，擅自從事南越國(guó)遺跡修繕的。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條第一款，在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染南越國(guó)遺跡及其環(huán)境的設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法給予處罰。
違反本規(guī)定第十三條第一款，在南越國(guó)遺跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行可能影響南越國(guó)遺跡安全及其環(huán)境的活動(dòng)的，由公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依照各自職責(zé)分工，依法給予處罰；造成文物損壞，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員、從事文物管理的工作單位及其人員違反本規(guī)定，未履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。廣州市人民政府2007年12月24日公布的《廣州市南越國(guó)遺跡保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。
