安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會公告

（十四屆）第六十六號



《安徽省機關運行保障條例》已經(jīng)2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會常務委員會

2025年11月28日




安徽省機關運行保障條例



（2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　資產(chǎn)管理

第三章　經(jīng)費使用

第四章　服務保障

第五章　資源節(jié)約

第六章　監(jiān)督管理

第七章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了加強和規(guī)范機關運行保障工作，推進節(jié)約型機關建設，促進機關高效有序運行，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、人民團體機關以及參照公務員法管理的事業(yè)單位的運行保障工作。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱機關運行保障，是指對機關運行所需資產(chǎn)、經(jīng)費、服務、能源等進行統(tǒng)籌配置及其監(jiān)督管理，為機關履行職責提供的保障支撐活動。

第三條　機關運行保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持勤儉辦一切事業(yè)，遵循依法、綠色、集約、公開、安全的原則，構建集中統(tǒng)一、權責明晰、協(xié)同高效、保障有力的機關運行保障體制。

第四條　縣級以上人民政府應當推進本級機關運行保障工作的集中統(tǒng)一管理，健全保障機制，統(tǒng)籌保障資源，促進機關運行保障工作規(guī)范有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好本級機關運行保障工作。

第五條　縣級以上人民政府機關事務管理部門負責本級機關運行保障工作，指導下級機關運行保障工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、審計、統(tǒng)計等部門按照職責分工，履行機關運行保障相關職責。

各級機關應當執(zhí)行機關運行保障制度和標準，承擔本機關運行保障職能。

第六條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同標準化主管部門建立健全機關運行保障標準體系，推進機關運行保障工作標準化。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門建立健全機關運行保障社會參與機制，推進機關運行保障工作社會化。

第七條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同數(shù)據(jù)資源、財政等部門完善機關運行保障信息平臺，加強對辦公用房、公務用車、公務接待、會議管理、公共機構節(jié)能等重點領域數(shù)據(jù)的分析、研判和應用，推進機關運行保障方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化、智能化，逐步實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)平臺保障，提升機關運行保障效能。



第二章　資產(chǎn)管理



第八條　縣級以上人民政府財政部門依法負責本級機關資產(chǎn)的綜合管理。

縣級以上人民政府機關事務管理部門按照職責分工，制定和組織實施本級機關資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政部門的指導和監(jiān)督檢查。

各級機關負責本機關資產(chǎn)的使用管理和日常維護，建立健全資產(chǎn)內部管理制度。

第九條　縣級以上人民政府應當對本級機關用地實行集中統(tǒng)一管理。編制國土空間規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮機關用地布局和空間安排需要，有序安排土地供應，依法辦理用地手續(xù)。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當統(tǒng)籌安排機關用地，節(jié)約集約利用土地。

第十條　縣級以上人民政府機關事務管理部門對本級機關辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。

縣級以上人民政府機關事務、發(fā)展改革、財政部門應當會同有關部門，結合人員編制、業(yè)務需要等，編制本級機關辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，完善配套附屬設施。

第十一條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當根據(jù)有關規(guī)定，核定辦公用房面積，配置辦公用房，推進辦公用房節(jié)約集約使用。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)機關辦公用房使用憑證。使用憑證可以用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、辦公用房維修項目施工許可申請等。

各級機關應當嚴格執(zhí)行辦公用房配置、使用等相關標準，不得超標準配置、使用辦公用房，不得擅自出租、出借辦公用房或者改變使用功能。

第十二條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當按照有關規(guī)定加強對辦公用房使用安全工作的監(jiān)督和指導，組織辦公用房安全檢查，統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目。

辦公用房使用單位負責本單位占有、使用的辦公用房的日常維護和安全管理。

第十三條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當根據(jù)職責分工，對公務用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備，推行公務用車集中使用管理。縣級以上人民政府財政部門按照有關規(guī)定，負責執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車相關管理。

各級機關應當建立健全公務用車使用管理制度，對公務用車的使用情況實行單車核算和公示，提高運行效益和保障效率，加強安全管理。據(jù)實節(jié)儉安排公務用車運行維護費，從嚴控制公務用車改裝費用。嚴格落實衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝、標識管理、定點停放、節(jié)假日封存等管理措施。

第十四條　各級機關應當建立健全資產(chǎn)盤活工作機制。閑置資產(chǎn)、低效運行資產(chǎn)由縣級以上人民政府機關事務管理部門以及有關部門按照有關規(guī)定，采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣等方式處置利用，并依法履行相關審批程序。

重大會議、大型活動或者組建臨時機構所需資產(chǎn)，優(yōu)先通過借用、租用、調劑等方式配置。



第三章　經(jīng)費使用



第十五條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同財政部門，根據(jù)機關運行的基本需求，結合實際制定實物定額和服務標準，實行動態(tài)調整。

縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定本級機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準。

第十六條　各級機關應當根據(jù)本級人民政府及其財政部門的要求，組織編制本機關運行經(jīng)費預算，列入預算草案，并按照規(guī)定報同級財政部門審核。

各級機關應當根據(jù)本機關運行保障資源配置現(xiàn)狀，提出下一年度機關運行保障需求，對新增資產(chǎn)配置、辦公用房和公務用車維修等進行計劃管理。

第十七條　縣級以上人民政府機關事務管理部門按照職責統(tǒng)一組織實施的機關用地規(guī)劃利用、辦公用房配置及維修、公務用車配備及更新、公務接待、集中辦公區(qū)物業(yè)服務、公共機構節(jié)能等機關運行保障事項，所需經(jīng)費納入部門預算。

第十八條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當在同級統(tǒng)計部門的指導下，執(zhí)行國家規(guī)定的機關運行成本統(tǒng)計調查制度，定期組織開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作，并加強結果應用。



第四章　服務保障



第十九條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當確定服務項目和標準，合理配置和節(jié)約使用服務資源，會同有關部門推進機關服務的集約化管理。

第二十條　縣級以上人民政府機關事務管理部門對國內公務接待實行集中管理、分級負責，明確接待范圍，制定接待標準。

各級機關國內公務接待應當按照規(guī)定的接待范圍和標準執(zhí)行。

第二十一條　公務出行交通工具的選擇應當堅持經(jīng)濟便捷高效的原則。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當推行公務用車統(tǒng)一調度使用，提升公務用車使用效益。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當拓展公務用車信息平臺功能，會同有關部門建立健全跨區(qū)域公務出行服務保障機制。

跨區(qū)域公務出行一般應當乘用公共交通工具，目的地的公務用車通過公務用車信息平臺申請使用，或者租用目的地定點租賃公司車輛。

第二十二條　各級機關應當嚴格精簡會議、節(jié)約辦會，執(zhí)行會議分類管理、分級審批制度，從嚴控制會議規(guī)模、會期。會議費保障按照相關標準和程序執(zhí)行。

第二十三條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當推進本級機關集中辦公或者相對集中辦公。對實行集中辦公或者相對集中辦公的機關統(tǒng)一實施機關運行保障工作，推動服務保障資源共享共用。

第二十四條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當根據(jù)職責，加強本級機關集中辦公區(qū)的內部安全保衛(wèi)工作，建立健全安全保衛(wèi)協(xié)調機制，完善重點部位安全保衛(wèi)技術防范設施，按照崗位需求合理配備安全保衛(wèi)人員。

各級機關應當履行內部安全保衛(wèi)主體責任，保障機關安全運行。

第二十五條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門建立健全機關運行應急保障機制，指導有關機關制定應急保障預案。

發(fā)生突發(fā)事件時，有關機關應當及時啟動應急預案，落實應急處置措施，保障機關正常運行。

第二十六條　各級機關在保障正常工作秩序和安全的前提下，可以結合實際，推進機關公共設施便民利用。



第五章　資源節(jié)約



第二十七條　各級機關應當踐行綠色發(fā)展理念，倡導綠色低碳、簡約適度的工作方式，加強節(jié)約型機關建設。

第二十八條　縣級以上人民政府機關事務管理部門或者其他承擔相應職責的部門應當推行機關能源消耗定額管理，制定本級機關的能源消耗定額，利用數(shù)字化、智能化等方式加強能源消費監(jiān)測統(tǒng)計和考核。

各級機關應當在能源消耗定額范圍內使用能源。

第二十九條　各級機關應當加強用能管理，優(yōu)化能源消費結構，推廣使用太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源。

鼓勵各級機關通過合同能源管理等方式降低能源消耗，依法推進機關老舊建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。

第三十條　各級機關應當優(yōu)先采購和使用有利于保護生態(tài)環(huán)境的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，帶頭參與再生資源回收體系建設。

第三十一條　各級機關應當加強會議、培訓、接待等公務活動用餐管理，防止餐飲浪費行為。

縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門建立健全機關食堂反食品浪費成效評估和通報制度，將反食品浪費納入節(jié)約型機關建設活動內容。



第六章　監(jiān)督管理



第三十二條　縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門加強對機關運行保障工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，應當及時督促整改。

第三十三條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門按照各自職責，對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理工作等進行監(jiān)督。

第三十四條　縣級以上人民政府機關事務管理部門和各級機關應當定期征求各方面意見建議，改進服務保障工作，并依法公開機關運行保障有關事項，接受社會監(jiān)督。

任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向有關部門舉報。接到舉報的有關部門應當及時依法處理。



第七章　附　　則



第三十五條　本條例自2026年1月1日起施行。