安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會公告


（十四屆）第六十五號



《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》已經(jīng)2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會常務委員會

2025年11月28日


安徽省實施《中華人民共和國體育法》辦法



（2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過　　根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》的決定第一次修正　　根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正　　2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　全民健身

第三章　青少年和學校體育

第四章　競技體育

第五章　體育組織

第六章　體育產(chǎn)業(yè)

第七章　保障條件

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責任

第十章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　體育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，落實全民健身戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化高質(zhì)量發(fā)展，推進體育強省和健康安徽建設。

第三條　縣級以上人民政府應當將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署體育工作，發(fā)揮體育對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

第四條　縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)管理相關體育工作。

第五條　各級人民政府以及有關部門應當依法保障公民平等參與體育活動的權利，為未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動提供必要的條件和便利。

第六條　對在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關規(guī)定予以表彰、獎勵。



第二章　全民健身



第七條　縣級以上人民政府應當完善全民健身公共服務體系，統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，開展全民健身賽事活動，健全全民健身組織網(wǎng)絡，加強科學健身指導服務，促進城鄉(xiāng)全民健身公共服務資源均衡布局、共建共享。

第八條　縣級以上人民政府應當建立完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的全民健身工作機制，推動全民健身事業(yè)發(fā)展。

第九條　縣級以上人民政府體育行政部門應當加強科學健身指導和宣傳，倡導公民樹立和踐行科學健身理念，普及科學健身知識和方法，營造全民健身的良好氛圍。

第十條　縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域全民健身實施計劃，定期組織有關部門對實施情況進行評估，并將評估情況向社會公開。

縣級以上人民政府體育行政部門應當推行國家體育鍛煉標準，定期組織開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，并將監(jiān)測和調(diào)查結果向社會公布。

第十一條　縣級以上人民政府應當推動建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，促進全民健身與全民健康深度融合。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構設立與科學健身、運動康復相關的特色門診，提供科學健身指導、評估診療、運動干預等服務，推廣體醫(yī)融合創(chuàng)新成果。

縣級以上人民政府體育、民政等部門應當整合體育場地設施與養(yǎng)老服務設施功能，為老年人提供健身輔導、身體機能訓練、運動干預等運動康養(yǎng)服務。

第十二條　縣級以上人民政府體育行政部門應當建立以體育組織、社會體育指導員為主體的全民健身組織網(wǎng)絡，組織、指導公民開展體育健身活動，編創(chuàng)、推廣科學文明、簡便易行的體育健身方法。

縣級以上人民政府體育行政部門應當加強社會體育指導員隊伍建設，為從事全民健身志愿服務的社會體育指導員提供相關知識和技能培訓，鼓勵和支持社會體育指導員向公眾傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識。

第十三條　機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當根據(jù)本單位的特點，組織開展日常體育鍛煉，有條件的可以舉辦運動會等多種形式的體育健身和競賽活動，提高職工體質(zhì)和健康水平。

鼓勵工會每年組織開展全民健身活動。

第十四條　各級人民政府應當將社區(qū)體育作為社區(qū)建設的重要內(nèi)容，完善社區(qū)體育健身設施，規(guī)范社區(qū)健身活動。

縣級以上人民政府體育行政部門應當鼓勵和支持社區(qū)健身組織的建設，引導其開展科學文明健康的健身活動。

居民委員會應當結合實際，組織居民開展社區(qū)健身活動。村民委員會組織村民開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應的健身活動。



第三章　青少年和學校體育



第十五條　縣級以上人民政府體育行政部門、教育行政部門應當落實國家青少年和學校體育活動促進計劃，加強對青少年和學校體育工作的管理、指導和監(jiān)督。

學校應當堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

第十六條　學校應當按照國家和省有關規(guī)定，開齊開足體育課，確保體育課時不被占用，保證體育教學質(zhì)量，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉，引導學生樹立正確的健康觀，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習慣。義務教育階段學校應當幫助學生掌握一至兩項運動技能。倡導學生校外每天開展一小時體育鍛煉。

幼兒園應當為學前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動場地、體育器材等，開展符合學前兒童特點的體育活動，保證學前兒童室外活動時間、效果和質(zhì)量。

縣級以上人民政府教育行政部門應當推進校際優(yōu)質(zhì)體育課程、師資、場地等資源共享。

縣級以上人民政府體育行政部門應當推動公共體育場地設施為學校體育提供服務，向?qū)W生免費或者優(yōu)惠開放；學校寒暑假期間，公共體育場地設施管理單位應當增設適合學生特點的體育活動。

第十七條　學校應當每學年至少舉辦一次全校性體育運動會，根據(jù)實際情況設置田徑、游泳等基礎項目，足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等球類項目，趣味體育項目以及學校體育特色項目，引導學生廣泛參與。

各級人民政府應當結合實際，定期組織本地區(qū)學生（青年）運動會；設區(qū)的市人民政府每兩年舉辦一次本地區(qū)學生（青年）運動會，合理設置競賽項目。

鼓勵學校組建運動隊、俱樂部等體育訓練組織，開展多種形式的課余體育訓練，有條件的可組建高水平運動隊，培養(yǎng)競技體育后備人才。

第十八條　縣級以上人民政府教育、體育、衛(wèi)生健康和疾病預防控制部門應當加強對學生體質(zhì)的監(jiān)測、評估和結果應用。

教育行政部門和學校應當將體育納入學生綜合素質(zhì)評價范圍，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容。

第十九條　縣級以上人民政府教育行政部門和學校應當按照國家和省有關規(guī)定，配足合格的體育教師，保障體育教師享受與其他學科教師同等待遇。學�？梢愿鶕�(jù)工作實際，設置專（兼）職體育教練員崗位。

學校優(yōu)先聘用符合相關條件的優(yōu)秀退役運動員從事學校體育教學、訓練活動。

第二十條　學校應當按照國家有關標準配置和管理體育場地、設施和器材，保障體育課教學、課外體育活動、課余體育訓練和競賽使用。任何組織和個人不得隨意占用或者挪作他用。

第二十一條　縣級以上人民政府教育行政部門以及學校應當做好學校體育活動安全管理、運動傷害風險防控。

學校應當按照規(guī)定投保校方責任保險，鼓勵學生家長為學生購買人身意外傷害保險。

第二十二條　縣級以上人民政府應當在設施、資金、人員等方面對體育運動學校予以支持。

縣級以上人民政府教育行政部門應當將體育運動學校的文化教育納入管理范圍。

體育運動學校應當突出體育運動專業(yè)特色，提升辦學質(zhì)量。

第二十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應當會同教育、市場監(jiān)管、民政等部門規(guī)范青少年校外體育培訓及相關賽事活動，促進校外體育培訓市場規(guī)范有序發(fā)展。



第四章　競技體育



第二十四條　健全政府主導、多元參與的競技體育發(fā)展模式，增強競技體育綜合競爭力。
省人民政府體育行政部門應當優(yōu)化競技體育項目結構和布局，持續(xù)強化優(yōu)勢項目，大力扶持基礎項目，挖掘和培育新興項目。

第二十五條　縣級以上人民政府應當建立以體育傳統(tǒng)特色學校、各級體育運動學校、省優(yōu)秀運動隊為重點的競技體育人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛造體系。

鼓勵、支持有條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民開展培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的訓練，加強競技體育人才的儲備與輸送。

第二十六條　縣級以上人民政府體育行政部門應當支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展，推動足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球以及手球、擊劍等運動項目職業(yè)化發(fā)展，建設高水平職業(yè)體育俱樂部，開展體育俱樂部聯(lián)賽。

第二十七條　省、設區(qū)的市人民政府應當至少每四年舉辦一次綜合性運動會�？h級人民政府可以根據(jù)實際情況定期舉辦綜合性運動會。

第二十八條　鼓勵、支持體育訓練科學技術研究、開發(fā)和應用，加快體育裝備、訓練器材和科研儀器等更新迭代，提升科學訓練水平，建設智能化科學訓練基地。

第二十九條　縣級以上人民政府體育行政部門和教育行政部門應當保障處于義務教育階段的運動員完成義務教育。未完成義務教育的運動員可以在其體育訓練單位所在地就近入學，實施義務教育的學校應當接收并不得收取額外費用。

第三十條　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家和省有關規(guī)定，對優(yōu)秀運動員在升學、就業(yè)等方面給予優(yōu)待。

第三十一條　縣級以上人民政府體育行政部門應當會同人力資源和社會保障、教育等部門為退役運動員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務。

第三十二條　縣級以上人民政府體育行政部門應當加強教練員、裁判員隊伍建設，完善相關培訓管理制度，建立執(zhí)業(yè)檔案，加強專業(yè)能力培訓和考核。



第五章　體育組織



第三十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應當會同民政等部門完善體育組織的相關標準、運行規(guī)范，健全體育組織綜合評價機制，促進體育組織規(guī)范發(fā)展。

縣級以上人民政府體育行政部門應當采取措施，扶持、保障體育組織發(fā)展。

第三十四條　各級體育總會應當加強自身建設，推進體育總會建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。

體育總會應當加強對體育組織的指導和服務，發(fā)揮樞紐作用，共同促進體育事業(yè)發(fā)展。

第三十五條　單項體育協(xié)會應當健全內(nèi)部治理機制，加強行業(yè)自律和誠信建設，依照章程做好相應項目的普及與提高，推行和完善相應項目技術規(guī)范、競賽規(guī)則、團體標準，規(guī)范體育賽事活動，開展從業(yè)人員能力培訓，依法維護會員的合法權益。



第六章　體育產(chǎn)業(yè)



第三十六條　縣級以上人民政府應當推動落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，發(fā)展體育用品制造、體育服務、體育場地設施建設等產(chǎn)業(yè)，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。

第三十七條　鼓勵、支持發(fā)展山地、水上、冰雪、騎行、自駕、航空等以本省資源稟賦為依托的戶外運動項目，推動具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十八條　縣級以上人民政府應當積極申辦、承辦國際、國內(nèi)、區(qū)域重要體育賽事，舉辦具有地方特色的體育賽事，鼓勵和支持社會力量舉辦商業(yè)性、群眾性體育賽事，創(chuàng)建安徽體育賽事自主品牌。

第三十九條　縣級以上人民政府應當采取措施，通過政策扶持、購買服務或者其他方式，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵多元市場主體通過參與全民健身、建設體育場地設施、開發(fā)體育產(chǎn)品、開展體育項目經(jīng)營、組建職業(yè)俱樂部、開發(fā)賽事資源等方式，依法投資體育產(chǎn)業(yè)。

鼓勵金融機構開發(fā)、提供符合國家金融監(jiān)管要求的金融產(chǎn)品，服務體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十條　縣級以上人民政府體育行政部門應當會同有關部門制定和落實體育消費促進政策，拓展和引導體育健身、體育賽事、體育旅游等領域消費，促進科技體育、虛擬體育等新興領域消費，豐富體育市場供給，提升體育消費體驗，促進體育消費擴容升級。

第四十一條　支持有條件的高等院校設置體育產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，加強體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員教育培訓，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。



第七章　保障條件



第四十二條　縣級以上人民政府應當將體育事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算，建立與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的投入機制。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織自籌資金發(fā)展體育事業(yè)，鼓勵單位和個人向體育事業(yè)提供捐贈和贊助。

體育彩票公益金按照國家規(guī)定用于發(fā)展體育事業(yè)，使用情況應當定期向社會公布。

第四十三條　縣級以上人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)公共體育場地設施的建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，增加全民健身場地設施供給，建設多功能運動場、體育公園、健身步道、室內(nèi)健身中心等健身場地設施，并加強管理和維護。

第四十四條　公共體育場地設施的設計和施工，應當符合建筑、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等標準和規(guī)范，并按照規(guī)定配置無障礙和公共場所母嬰設施，以及必要的急救設備、設施。

第四十五條　新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當按照國家有關規(guī)定同步規(guī)劃、設計、建設用于居民日常健身的配套體育場地設施，并同步驗收和投入使用。

縣級以上人民政府應當優(yōu)化配置社區(qū)公共體育場地設施，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等不同群體的健身需求。

第四十六條　鼓勵和支持機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場地設施，在不影響教學秩序、工作秩序的前提下，向社會開放。

第四十七條　政府興建的不需要提供專門服務的公共體育場地設施，免費向社會開放。

實行有償使用的公共體育場地設施，在收費上對學生、老年人、殘疾人等給予優(yōu)惠。

第四十八條　任何單位和個人不得擅自拆除公共體育場地設施，不得擅自改變公共體育場地設施的功能、用途或者妨礙其正常使用。經(jīng)批準拆除或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定先行擇地重建。

公眾在使用公共體育場地設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共體育設施。

體育場地設施的維護管理由所有權人或者管理人負責。所有權人、管理人和使用人對維護管理責任有約定的，按照約定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條　縣級以上人民政府應當建立健全體育人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。

縣級以上人民政府體育行政部門應當完善運動員、教練員、科醫(yī)人員培養(yǎng)體系和獎勵政策。



第八章　監(jiān)督管理



第五十條　縣級以上人民政府體育、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，加強高危險性體育項目、體育賽事的監(jiān)督管理，強化信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

高危險性體育項目經(jīng)營者、體育賽事活動組織者應當依法履行安全保障義務，提供符合要求的安全條件，制定風險防范及應急處置預案等保障措施。

第五十一條　禁止在體育運動中使用興奮劑。

縣級以上人民政府體育行政部門應當會同衛(wèi)生健康、教育、公安、工信、商務、藥品監(jiān)管、交通運輸、海關、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門，對興奮劑問題實施綜合治理。

縣級以上人民政府體育行政部門應當加強反興奮劑宣傳教育工作，提高體育活動參與者和公眾的反興奮劑意識。



第九章　法律責任



第五十二條　體育行政部門和其他有關部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。



第十章　附　　則



第五十四條　本辦法自2026年1月1日起施行。