新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)保守國(guó)家秘密條例

（2025年11月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 定密管理

第三章 保密制度

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保守國(guó)家秘密（以下簡(jiǎn)稱保密）工作適用本條例。

第三條 保密工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，維護(hù)國(guó)家秘密安全，推進(jìn)保密事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保密工作遵循黨管保密、依法管理，積極防范、突出重點(diǎn)，技管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、體系完備、攻防兼?zhèn)�、協(xié)同共治的保密工作格局，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

第四條 自治區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)保密工作。縣級(jí)以上保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照中央和自治區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家保密工作戰(zhàn)略以及自治區(qū)保密工作政策措施，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)本地區(qū)保密工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保密工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，并加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保密科技產(chǎn)品配備。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)日常保密管理工作，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層群眾性自治組織的保密工作。

第六條 縣級(jí)以上保密行政管理部門依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并組織落實(shí)本行政區(qū)域保密工作制度；

（二）依法開(kāi)展定密管理、涉密人員保密管理、信息系統(tǒng)保密管理和國(guó)家秘密載體保密管理工作；

（三）依法組織開(kāi)展本行政區(qū)域保密宣傳教育培訓(xùn)、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和保密違法案件調(diào)查處理工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）依法履行保密管理職責(zé)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)保密工作，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，加強(qiáng)保密工作信息化建設(shè)，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查。

臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)保密工作的機(jī)構(gòu)或者人員，并接受主管部門和保密行政管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的保密工作。

第八條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、組織人民防范、制止竊密泄密行為，筑牢保密防線。任何公民和組織應(yīng)當(dāng)依法支持、協(xié)助保密工作，保守所知悉的國(guó)家秘密。

基層群眾性自治組織協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好保密工作，并確定保密聯(lián)絡(luò)員。

第九條 每年4月為自治區(qū)保密宣傳教育月。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將保密法治宣傳教育納入普法工作規(guī)劃和體系。

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保密教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)保密宣傳教育陣地、教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。干部教育管理部門、教育行政等部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展干部保密教育、國(guó)民保密教育。宣傳部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、鼓勵(lì)報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等大眾傳播媒介普及保密知識(shí)，宣傳保密法治，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)保密意識(shí)。

第十條 自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)保密科學(xué)技術(shù)發(fā)展，支持開(kāi)展保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)新型加密技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在保密領(lǐng)域的應(yīng)用。建立保密技術(shù)服務(wù)體系，提升國(guó)家秘密載體銷毀、數(shù)據(jù)恢復(fù)、信息設(shè)備維修維護(hù)等保密服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、保密資質(zhì)單位等企業(yè)事業(yè)單位參與保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。

自治區(qū)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全完善自治區(qū)保密科技支撐平臺(tái)，提升保密科學(xué)技術(shù)水平。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)選拔、任用交流、職稱評(píng)定等相關(guān)激勵(lì)保障措施。自治區(qū)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保密工作專家咨詢機(jī)制。

第十二條 建立自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）、軍隊(duì)保密工作交流協(xié)作機(jī)制，健全完善保密行政管理部門與相關(guān)部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)信息互通、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的協(xié)同配合。鼓勵(lì)和支持在區(qū)內(nèi)外開(kāi)展保密工作交流與合作。

第十三條 對(duì)在保守、保護(hù)國(guó)家秘密工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 定密管理

第十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍，國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表，上級(jí)或者其他機(jī)關(guān)、單位已確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，開(kāi)展定密工作。

自治區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項(xiàng)范圍中國(guó)家秘密事項(xiàng)的產(chǎn)生層級(jí)，將有關(guān)國(guó)家秘密事項(xiàng)通知州、市（地）、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門以及有關(guān)單位。

第十五條 機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)符合下列程序，并作出書面記錄，注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)：

（一）承辦人擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，在國(guó)家秘密載體和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品上作出國(guó)家秘密標(biāo)志；

（二）定密責(zé)任人對(duì)定密依據(jù)、密級(jí)、保密期限、知悉范圍是否準(zhǔn)確，國(guó)家秘密標(biāo)志是否規(guī)范完整進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將定密程序嵌入公文審核流程。

第十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年審核所確定的國(guó)家秘密，建立保密期限屆滿提醒制度，對(duì)所確定的國(guó)家秘密，及時(shí)做好解密審核工作。

除國(guó)家秘密解密后正式公布的外，作出解密決定的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將解密決定書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

第三章 保密制度

第十七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，指定涉密文件信息資料管理人員，控制涉密文件信息資料知悉范圍，加強(qiáng)涉密文件信息資料全生命周期保密管理，不得向國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的文件發(fā)放范圍之外的組織或者個(gè)人發(fā)放涉密文件信息資料。

傳遞電子涉密文件信息資料應(yīng)當(dāng)符合保密規(guī)定，優(yōu)先使用涉密信息系統(tǒng)。

第十八條 除因工作需要自行銷毀少量國(guó)家秘密載體外，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期將國(guó)家秘密載體按照保密規(guī)定進(jìn)行集中銷毀。

存儲(chǔ)、處理涉密信息的信息設(shè)備退出使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢，并送交保密行政管理部門設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或者指定的單位銷毀。

第十九條 政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，立項(xiàng)審批部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的安全保密防護(hù)措施進(jìn)行審查；采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、廢止時(shí)，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)保密要求。

信息系統(tǒng)集約化建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全保密防護(hù)體系，落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、商用密碼保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等保密防護(hù)要求。

第二十條 機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)外包的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查運(yùn)行維護(hù)單位的保密資質(zhì)，界定服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍，與運(yùn)行維護(hù)單位、人員簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，并及時(shí)告知保密行政管理部門。

第二十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的保密管理。機(jī)關(guān)、單位工作人員不得使用不符合國(guó)家保密要求的智能終端設(shè)備、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、存儲(chǔ)服務(wù)、圖文識(shí)別程序、人工智能產(chǎn)品等存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密。

第二十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施，或者利用上級(jí)主管部門、本地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，集約化建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施。

機(jī)關(guān)、單位建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施應(yīng)當(dāng)與信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，并將建設(shè)情況向同級(jí)保密行政管理部門備案。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依托保密自監(jiān)管設(shè)施，常態(tài)化開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，配合保密行政管理部門排查預(yù)警事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)和處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)用人工智能等新技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合保密自監(jiān)管要求。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展人工智能等新技術(shù)安全保密風(fēng)險(xiǎn)的前瞻評(píng)估和監(jiān)測(cè)處置。

第二十三條 機(jī)關(guān)、單位信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密審查程序，依據(jù)保密事項(xiàng)范圍、國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表和上級(jí)或者其他機(jī)關(guān)、單位已確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，對(duì)擬公開(kāi)的信息逐項(xiàng)進(jìn)行保密審查，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定，明確公開(kāi)時(shí)限和范圍，未經(jīng)信息公開(kāi)保密審查的，不得公開(kāi)。

重大擬公開(kāi)信息可以組織相關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜視?huì)商評(píng)估。

第二十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，防范信息泄露。保密行政管理部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、單位信息匯聚、關(guān)聯(lián)后保密工作的指導(dǎo)。

第二十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)保密管理工作負(fù)總責(zé)。涉及國(guó)家秘密的工程、貨物、服務(wù)等政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法確定為涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、保密協(xié)議以及采購(gòu)合同，采取保密管理措施，并承擔(dān)相應(yīng)的保密管理責(zé)任。

第二十六條 自治區(qū)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善保密資質(zhì)單位審查機(jī)制。

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門對(duì)從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，武器裝備科研生產(chǎn)，或者涉密軍事設(shè)施建設(shè)等涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行保密審查，對(duì)取得保密資質(zhì)的單位加強(qiáng)日常監(jiān)管。

機(jī)關(guān)、單位委托保密資質(zhì)單位從事涉密業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)保密行政管理部門，督促保密資質(zhì)單位落實(shí)保密要求，采取保密措施。

第二十七條 涉密會(huì)議、活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)履行保密管理主體責(zé)任，承辦單位和技術(shù)保障單位在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保密管理要求。

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大涉密會(huì)議、活動(dòng)服務(wù)保障隊(duì)伍，根據(jù)需要提供安全保密技術(shù)服務(wù)保障。

未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密會(huì)議、活動(dòng)的參加人員和服務(wù)保障人員不得攜帶具有錄音、錄像、拍照等信息采集、傳送功能的電子設(shè)備。

第二十八條 縣級(jí)以上保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確本地區(qū)重要涉密單位，并根據(jù)保密形勢(shì)、工作重點(diǎn)和任務(wù)變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

自治區(qū)保密重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善本領(lǐng)域保密工作制度，會(huì)同同級(jí)保密行政管理部門開(kāi)展本領(lǐng)域監(jiān)督檢查。

自治區(qū)保密重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域保密形勢(shì)任務(wù)有針對(duì)性地加強(qiáng)保密管理，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予設(shè)施設(shè)備配備、科技賦能等方面的支持。

第二十九條 自治區(qū)人民政府、兵團(tuán)以及邊境所在的縣級(jí)以上人民政府、師（市）、團(tuán)（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的邊境保密工作防控體系。

軍隊(duì)相關(guān)部門、出入境管理相關(guān)機(jī)構(gòu)、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好邊境保密管理工作。

第三十條 機(jī)關(guān)、單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，按照人事行政隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)涉密人員保密管理工作。

保密、組織、外事、公安、國(guó)家安全、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門按照職責(zé)分工，共同做好涉密人員審查、出國(guó)（境）、脫密期管理、權(quán)益保障等工作。

第三十一條 機(jī)關(guān)、單位組織人事部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員進(jìn)行崗前審查、定期復(fù)審和變動(dòng)復(fù)審。未通過(guò)保密審查的，不得任用、聘用到涉密崗位工作。

第三十二條 涉密人員離崗離職，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)采取離崗離職審批、保密教育提醒、簽訂保密承諾書、清退國(guó)家秘密載體和設(shè)備、取消涉密信息系統(tǒng)訪問(wèn)和場(chǎng)所出入權(quán)限、實(shí)行脫密期管理等措施。

涉密人員在脫密期內(nèi)不得違反規(guī)定就業(yè)、出國(guó)（境），不得以任何方式泄露國(guó)家秘密；脫密期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，對(duì)知悉的國(guó)家秘密繼續(xù)履行保密義務(wù)。

第三十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法保障涉密人員的合法權(quán)益。對(duì)因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到影響或者限制的涉密人員依法給予補(bǔ)償，在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升提拔等方面采取傾斜或者保護(hù)措施。

機(jī)關(guān)、單位在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)涉密人員個(gè)人信息的保護(hù)，保障涉密人員個(gè)人信息安全。

第四章 監(jiān)督管理

第三十四條 機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合保密行政管理部門依法履行保密檢查和案件調(diào)查處理等職責(zé)，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密監(jiān)督管理。

第三十五條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、網(wǎng)信、審判、檢察、公安、國(guó)家安全、司法行政等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好保密違法案件調(diào)查處理工作。

第三十六條 公民發(fā)現(xiàn)涉嫌保密違法線索的，應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門舉報(bào)，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，并保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

自治區(qū)保密行政管理部門設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第三十七條 自治區(qū)保密行政管理部門辦理國(guó)家秘密和情報(bào)鑒定，需要征求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位意見(jiàn)的，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)予以配合，按照規(guī)定提供相關(guān)材料。

第三十八條 州、市（地）級(jí)以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展信息收集、分析、共享、預(yù)警通報(bào)等工作；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)、分級(jí)分類措施，配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和相應(yīng)工作力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。

州、市（地）級(jí)以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全等有關(guān)部門建立健全保密突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

第三十九條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)下列危害或者可能危害國(guó)家秘密安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安、國(guó)家安全、保密行政管理部門等有關(guān)部門，接到報(bào)告的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并通報(bào)其他有關(guān)部門：

（一）涉密人員失蹤、叛逃、非法出國(guó)（境）或者被挾持、策反的；

（二）國(guó)家秘密載體丟失，被非法持有、交易、竊取、搶奪，或者通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施渠道傳遞的；

（三）涉密信息系統(tǒng)遭到攻擊、破壞和信息泄露，或者非涉密信息系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)刊載、傳遞涉密信息的；

（四）圖書、報(bào)刊、廣播、電影、電視等公眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、自媒體刊載或者播出涉密信息的；

（五）危害或者可能危害國(guó)家秘密安全的其他情形。

第四十條 保密協(xié)會(huì)等行業(yè)組織接受保密行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依照法律、行政法規(guī)及其章程的規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 機(jī)關(guān)、單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由保密行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)；造成泄密的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未實(shí)行涉密文件信息資料全生命周期保密管理；

（二）未按照規(guī)定組織開(kāi)展涉密信息系統(tǒng)安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（三）保密自監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)處置；

（四）政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施中，不依法履行保密管理職責(zé)；

（五）委托保密資質(zhì)單位從事涉密業(yè)務(wù)，未督促保密資質(zhì)單位落實(shí)保密要求、采取保密措施；

（六）涉密會(huì)議、活動(dòng)主辦單位、承辦單位和技術(shù)保障單位未落實(shí)保密管理職責(zé)；

（七）違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的其他行為。

有前款情形尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

第四十二條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域工作秘密事項(xiàng)具體范圍，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作秘密事項(xiàng)清單，報(bào)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門備案，并動(dòng)態(tài)更新。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本機(jī)關(guān)、本單位工作秘密管理，規(guī)范工作秘密標(biāo)志，強(qiáng)化人員、載體管理，采取技術(shù)防護(hù)、自監(jiān)管等防信息泄露措施，落實(shí)工作秘密信息系統(tǒng)檢測(cè)評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第四十四條 機(jī)關(guān)、單位及其工作人員在履行公務(wù)時(shí)，對(duì)獲取、知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得非法披露、使用或者向他人提供。

鼓勵(lì)行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立分行業(yè)、分領(lǐng)域的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制，幫助和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度。

商業(yè)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法采取有效保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。

第四十五條 本條例自2026年3月1日起施行。