新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例

（2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過 根據(jù)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法〉等十五部地方性法規(guī)的決定》修正）



第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、節(jié)約土地和能源、環(huán)境保護(hù)等特性、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

新型墻體材料的范圍按照國(guó)家和自治區(qū)公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料堅(jiān)持資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則和實(shí)行以國(guó)家公布禁止使用實(shí)心粘土磚的城市為重點(diǎn)、逐步向其他城市推廣的方針，達(dá)到全面禁止使用實(shí)心粘土磚。

在鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，推行使用新型墻體材料。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、建筑示范和推廣應(yīng)用的宣傳，增強(qiáng)公眾應(yīng)用新型墻體材料、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)新型墻體材料的生產(chǎn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用，在立項(xiàng)、用地、資金等方面給予扶持。

鼓勵(lì)企業(yè)利用符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物及其他廢棄物，開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。

第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督和管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)的行為。

第九條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實(shí)際情況，確定并公布自治區(qū)新型墻體材料的產(chǎn)品目錄。

第十條 企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料屬于國(guó)家和自治區(qū)公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定后，按照國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十一條 企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請(qǐng)。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到書面申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合條件的，發(fā)給新型墻體材料認(rèn)定證書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向社會(huì)公布。

認(rèn)定新型墻體材料不得收取費(fèi)用。

第十二條 經(jīng)依法認(rèn)定的新型墻體材料在使用過程中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令召回產(chǎn)品，限期整改；逾期仍然達(dá)不到認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定，收回認(rèn)定證書，并向社會(huì)公布。

第十三條 在國(guó)家禁止使用實(shí)心粘土磚的城市，除修繕古建筑、文物等特殊建筑物外，不得使用實(shí)心粘土磚。

第十四條 在國(guó)家禁止使用實(shí)心粘土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用新型墻體材料。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建立的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，自然資源主管部門不得批準(zhǔn)其新增用地和擴(kuò)大取土范圍。

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程新型墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時(shí)查處違法行為；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。

第十七條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第十八條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合新型墻體材料的認(rèn)定條件的申請(qǐng)不按規(guī)定給予認(rèn)定或者故意拖延認(rèn)定的；

（二）認(rèn)定新型墻體材料收取申請(qǐng)人費(fèi)用、索要申請(qǐng)人財(cái)物的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)依法查處或不及時(shí)移送有管轄權(quán)部門處理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)投訴和控告不按規(guī)定受理和處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的行為。

第二十條 本條例自2008年4月1日起施行。