上海市人大常委會

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十六屆〕第七十二號


《上海市各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2025年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月26日





上海市各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例

（2025年11月26日上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）



第一章 總則

第一條 為了保障市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使監(jiān)督職權(quán)，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)全面依法治市，根據(jù)憲法和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）等有關(guān)法律，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本條例。

第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，確保憲法和法律、法規(guī)得到全面有效實施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

第四條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，聚焦上海加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”的重要使命，增強監(jiān)督實效，以高質(zhì)量監(jiān)督推動上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

第五條 常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

第六條 常務(wù)委員會對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。

各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

第七條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義。

常務(wù)委員會加強人大代表聯(lián)系人民群眾平臺建設(shè)，通過組織代表視察調(diào)研、邀請代表列席會議等方式，擴(kuò)大代表對監(jiān)督工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

常務(wù)委員會引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督工作，聽取人民群眾的意見和建議。

第八條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第九條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。

常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，依法向社會公開。

第十條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，采取下列方式：

（一）聽取和審議專項工作報告；

（二）聽取和審議、審查、批準(zhǔn)有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)工作事項；

（三）法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度實施情況的檢查；

（四）規(guī)范性文件的備案審查；

（五）詢問、專題詢問和質(zhì)詢；（六）特定問題調(diào)查；

（七）撤職案的審議和決定；（八）憲法、法律規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

本條列舉的監(jiān)督方式，可以單獨運用，也可以綜合運用。

第十一條 常務(wù)委員會運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全信息共享和工作協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，推動人大監(jiān)督提質(zhì)增效。

第二章 監(jiān)督工作計劃

第十二條 常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督工作計劃，加強工作統(tǒng)籌，對聽取和審議專項工作報告、財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、法律法規(guī)實施情況的檢查、專題詢問、專題調(diào)研等作出安排，增強監(jiān)督工作的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性。

年度監(jiān)督工作計劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、監(jiān)督方式、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。對市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動監(jiān)督的議題，應(yīng)當(dāng)在年度監(jiān)督工作計劃中予以明確。

第十三條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會代表、人大代表聯(lián)系人民群眾平臺、基層立法聯(lián)系點、人民建議征集平臺以及社會公眾等公開征集年度監(jiān)督議題建議。

人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實際，研究提出年度監(jiān)督議題的建議。

人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作，或者提出對有關(guān)法律法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查的建議。

市人民代表大會常務(wù)委員會征集年度監(jiān)督議題建議，應(yīng)當(dāng)聽取區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的意見；區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會征集年度監(jiān)督議題建議，應(yīng)當(dāng)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會的意見。

第十四條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，充分聽取各方意見，確定監(jiān)督議題。對“五個中心”建設(shè)等重點工作可以連續(xù)列入年度監(jiān)督工作計劃，持續(xù)開展監(jiān)督。

常務(wù)委員會根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報告。

第十五條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)綜合各方提出的監(jiān)督議題建議，采取召開座談會、論證會等方式研究協(xié)調(diào)后，提出年度監(jiān)督工作計劃草案，提請常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）討論通過并向社會公布。

主任會議根據(jù)實際需要，可以適當(dāng)調(diào)整年度監(jiān)督工作計劃。

第十六條 對年度監(jiān)督工作計劃中單列的專題調(diào)研，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成專題調(diào)研報告，向主任會議報告。主任會議決定提請常務(wù)委員會審議的，相關(guān)審議意見處理程序按照本條例第九章規(guī)定執(zhí)行。

第三章 聽取和審議專項工作報告

第十七條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和下列途徑反映的問題確定：

（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。

第十八條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行專題調(diào)查研究，提出報告并印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第十九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對專項工作的意見進(jìn)行匯總，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。

第二十條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以與有關(guān)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，就同一專項工作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)動聽取和審議專項工作報告。

第二十一條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專項工作報告進(jìn)行討論研究，提出意見。

第二十二條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院根據(jù)有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，對專項工作報告進(jìn)行修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。

常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。

第二十三條 專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。

第二十四條 常務(wù)委員會審議專項工作報告時，重點審議下列內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況；

（二）專項工作的成效、存在的主要問題；

（三）加強和改進(jìn)專項工作的措施；

（四）其他與專項工作報告相關(guān)的問題。

第二十五條 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

第四章 財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

第二十六條 常務(wù)委員會依法對下列財政經(jīng)濟(jì)工作事項進(jìn)行監(jiān)督：

（一）審查和批準(zhǔn)本級決算；

（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）實施情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（以下簡稱計劃）執(zhí)行情況；

（三）預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）審查和批準(zhǔn)規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案；

（五）審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；

（六）國有資產(chǎn)管理情況；

（七）政府債務(wù)管理情況；

（八）金融工作情況；

（九）預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計查出問題整改情況；

（十）財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項。

第二十七條 常務(wù)委員會開展財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，可以圍繞具體監(jiān)督事項組織開展專題調(diào)查研究，提出報告。

專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會會議；必要時，主任會議可以決定將專題調(diào)查研究報告提請常務(wù)委員會審議。

第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)本級決算草案前，聽取有關(guān)部門的匯報，并對本級決算草案進(jìn)行初步審查。

第二十九條 計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將調(diào)整方案提前送交有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查。

第三十條 常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定和《上海市預(yù)算審查監(jiān)督條例》、市人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定，確定對決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報告和預(yù)算調(diào)整方案的重點審查內(nèi)容。

第三十一條 規(guī)劃綱要經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在實施的中期階段，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告，按照規(guī)定提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。

規(guī)劃綱要在實施中依法確需調(diào)整的，由市、區(qū)人民政府提出調(diào)整方案，按照規(guī)定提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將調(diào)整方案提前送交有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查。

第三十二條 常務(wù)委員會對本級人民政府國有資產(chǎn)管理情況開展全口徑、全覆蓋監(jiān)督，每年聽取和審議本級人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告。市、區(qū)人民政府按照綜合報告與專項報告相結(jié)合的方式，做好年度國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

在常務(wù)委員會聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告前，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對報告進(jìn)行初步審議，提出意見。

常務(wù)委員會審議國有資產(chǎn)管理情況報告時，應(yīng)當(dāng)重點審議貫徹落實國家和本市關(guān)于國有資產(chǎn)管理決策部署工作情況、有關(guān)法律法規(guī)實施情況、重大問題整改落實和工作推進(jìn)情況等內(nèi)容。

第三十三條 常務(wù)委員會對政府債務(wù)管理情況開展全口徑、全過程監(jiān)督，每年聽取和審議本級人民政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告。

在常務(wù)委員會聽取和審議政府債務(wù)管理情況報告前，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對報告進(jìn)行初步審議，提出意見。

常務(wù)委員會審議政府債務(wù)管理情況報告時，應(yīng)當(dāng)重點審議貫徹落實國家和本市關(guān)于政府債務(wù)決策部署工作情況、政府債務(wù)規(guī)模情況、政府債務(wù)資金投向和使用情況、政府債務(wù)管理情況和政府債務(wù)風(fēng)險防控情況等內(nèi)容。

第三十四條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報告制度。

市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)加強金融工作監(jiān)督的需要，聽取和審議市人民政府金融工作有關(guān)情況的報告。

第三十五條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

常務(wù)委員會在聽取和審議審計工作報告后的六個月內(nèi)，聽取和審議本級人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議。

第三十六條 常務(wù)委員會聽取的本章規(guī)定的有關(guān)報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

第三十七條 常務(wù)委員會運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加強預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建信息共享和工作貫通協(xié)同機(jī)制，提高預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督效能。

第五章 法律法規(guī)實施情況的檢查

第三十八條 常務(wù)委員會參照專項工作報告議題確定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度實施情況組織執(zhí)法檢查。

第三十九條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。

執(zhí)法檢查開始前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對重點問題開展專題調(diào)查研究。

第四十條 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，擬訂執(zhí)法檢查工作方案。

執(zhí)法檢查工作方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的目的、要求、重點內(nèi)容、執(zhí)法檢查方式、時間安排以及執(zhí)法檢查組成員等事項。

第四十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托有關(guān)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。受委托的區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報送市人民代表大會常務(wù)委員會。

市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以與有關(guān)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。

常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與有關(guān)人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)同開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 常務(wù)委員會按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的成員，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及有關(guān)專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要，可以邀請有關(guān)專家提供專家咨詢意見，協(xié)助執(zhí)法檢查工作。

第四十三條 被檢查的法律、法規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)制度實施機(jī)關(guān)（以下簡稱法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法檢查組的要求如實匯報情況和提供有關(guān)資料。執(zhí)法檢查組要求自查的，法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展自查，并在規(guī)定的時間內(nèi)向執(zhí)法檢查組提交自查報告。

自查報告應(yīng)當(dāng)包括實施法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度的情況、實施中存在的問題、改進(jìn)措施等內(nèi)容。

第四十四條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，綜合采取召開座談會、實地檢查、第三方評估、查閱資料、問卷調(diào)查、抽查、暗訪等形式，深入了解情況，廣泛聽取意見。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的需要及時整改的問題，執(zhí)法檢查組可以即時轉(zhuǎn)交本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院處理。

第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告。

執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容：

（一）對所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度實施情況的評價；

（二）法律、法規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)制度實施中存在的問題；

（三）對改進(jìn)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律法規(guī)制度實施工作的建議；

（四）對法律、法規(guī)提出修改完善的建議；

（五）執(zhí)法檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。

第四十六條 執(zhí)法檢查組在形成執(zhí)法檢查報告時一并提出執(zhí)法檢查問題清單，作為報告附件。執(zhí)法檢查問題清單所列問題應(yīng)當(dāng)具體明確，有針對性。

第四十七條 執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。主任會議認(rèn)為必要時，可以要求法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上報告法律法規(guī)實施情況，并將法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)提出的法律法規(guī)實施情況報告一并提請常務(wù)委員會審議。

第四十八條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

第六章 規(guī)范性文件的備案審查

第四十九條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案：

（一）市人民政府制定的規(guī)章；

（二）本級人民政府制定的規(guī)范性文件；

（三）本級監(jiān)察委員會制定的規(guī)范性文件；

（四）本級人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件；

（五）下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定；

（六）依法應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報送備案的其他規(guī)范性文件。

第五十條 常務(wù)委員會對依法向其報送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃�一的，�?yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第五十一條 常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查的具體程序和要求等，依照監(jiān)督法等有關(guān)法律、法規(guī)和本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)每年聽取和審議備案審查工作情況報告。

第七章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢

第五十三條 常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時，常務(wù)委員會組成人員可以就議案或者報告相關(guān)事項，向本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院提出詢問。

人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。

第五十四條 常務(wù)委員會圍繞關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，在常務(wù)委員會會議上進(jìn)行專題詢問。專題詢問可以單獨進(jìn)行，也可以結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告或者其他報告進(jìn)行。

根據(jù)專題詢問議題所涉及的工作，人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答專題詢問�；卮饘ｎ}詢問應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確、實事求是、突出重點。

第五十五條 常務(wù)委員會開展專題詢問前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以圍繞專題詢問議題深入開展調(diào)查研究，提出調(diào)查研究報告，梳理匯總問題清單，并將報告和匯總的有關(guān)方面意見及時發(fā)給常務(wù)委員會組成人員參考。

第五十六條 常務(wù)委員會組成人員可以依法向常務(wù)委員會提出對本級人民政府及其部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案的具體程序和要求等，依照監(jiān)督法等法律規(guī)定執(zhí)行。

第八章 特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定

第五十七條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以依法組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第五十八條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第五十九條 常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以依法決定撤銷監(jiān)督法規(guī)定的有關(guān)人員的職務(wù)。

第六十條 常務(wù)委員會開展特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定的具體程序和要求等，依照監(jiān)督法等法律規(guī)定執(zhí)行。

第九章 審議意見的處理

第六十一條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告、財政經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)報告、執(zhí)法檢查報告、專題詢問等提出的審議意見，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時歸納整理。

歸納整理后的審議意見應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確反映常務(wù)委員會組成人員的意見，并根據(jù)實際情況附問題清單。問題清單所列問題應(yīng)當(dāng)具體明確，有針對性。

第六十二條 歸納整理后的審議意見，連同有關(guān)執(zhí)法檢查報告、專題調(diào)查研究報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。必要時，可以召開審議意見交辦會。

第六十三條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。

有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到研究處理情況報告征求意見后，可以圍繞報告中的重點難點問題或者未能有效落實的問題開展調(diào)研，并提出完善建議。

研究處理情況報告應(yīng)當(dāng)說明研究處理的過程、內(nèi)容、問題落實情況以及其他需要說明的問題。

第六十四 條常務(wù)委員會收到人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況的報告后，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出評價意見。評價意見向主任會議報告，并經(jīng)主任會議討論通過后發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。

第六十五條 常務(wù)委員會在實施監(jiān)督中認(rèn)為必要時，可以對專項工作報告、財政經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)報告、執(zhí)法檢查報告等作出決議。

人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報告執(zhí)行決議的情況。

第六十六條 主任會議可以決定將人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。

第六十七條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況組織開展跟蹤監(jiān)督，也可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)依法組織開展跟蹤監(jiān)督。

第十章 附則

第六十八條 本條例自2025年12月1日起施行。