天津市人大常委會

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告

第五十一號

　　《天津市擁軍優(yōu)屬條例》已由天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2025年11月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

天津市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月28日

天津市擁軍優(yōu)屬條例

(2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過

2025年11月28日天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂)

　　第一條　為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，營造關(guān)心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍，支持國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作及有關(guān)活動。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

　　第三條　擁軍優(yōu)屬工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)國防和軍隊建設(shè)全局。

　　第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保障擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費(fèi)，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作，村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條　市和區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬工作，協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中的有關(guān)重大問題。日常工作由市和區(qū)退役軍人工作主管部門承擔(dān)。

　　第六條　市和區(qū)退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門，按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。

　　第七條　本市鼓勵和引導(dǎo)群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等依法通過捐贈、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為擁軍優(yōu)屬工作提供支持和幫助。

　　充分發(fā)揮關(guān)愛退役軍人協(xié)會作用，影響和帶動更多社會力量參與支持擁軍優(yōu)屬工作。

　　全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

　　第八條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳教育，在建軍節(jié)、春節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日和紀(jì)念日集中開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動，增強(qiáng)全體公民國防觀念和擁軍意識。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬公益宣傳，培育和弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的社會風(fēng)尚。

　　第九條　本市對在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持軍隊建設(shè)發(fā)展，在部隊執(zhí)行作戰(zhàn)、訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備勤務(wù)、處置突發(fā)事件、國防施工、教學(xué)科研等任務(wù)時，提供物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、信息等必要的保障，并保守軍事秘密。

　　第十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)軍地協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，深化資源要素共享，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

　　第十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施等軍事設(shè)施的建設(shè)，依法保障部隊供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄐ�、道路等需求�?br>
　　第十三條　市和區(qū)人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項目，各級人民政府編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)需要，依法書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。必要時，可以會同有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對建設(shè)項目進(jìn)行評估。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會軍事設(shè)施保護(hù)意識。

　　第十四條　軍隊參加地方搶險救災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)提供必要的裝備、物資、器材等保障，派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)部隊的搶險救災(zāi)行動。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊搶險救災(zāi)的需求提供便利條件或者其他協(xié)助。

　　第十五條　各級人民政府及發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)科技擁軍工作，為部隊的信息化建設(shè)、科技練兵提供技術(shù)服務(wù)和器材、設(shè)備等方面的幫助，支持部隊的民用科研立項，并鼓勵申報地方科研成果獎。

　　第十六條　各級人民政府及教育、人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊培養(yǎng)人才，協(xié)助開展部隊官兵學(xué)歷教育和各類培訓(xùn)，培養(yǎng)軍地兩用人才。

　　第十七條　本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等收費(fèi)交通站點(diǎn)對軍車免收通行費(fèi)，各類停車場對軍車免收停車費(fèi)。

　　第十八條　各級人民政府及文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊文化建設(shè)，積極組織圖書館、藝術(shù)館、文化館(站)、專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體等到駐地部隊開展圖書閱覽、展覽、演出等文化擁軍活動。

　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障撫恤優(yōu)待對象享受社會保障和基本公共服務(wù)等公民普惠待遇，同時享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。

　　第二十條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人等符合條件的撫恤優(yōu)待對象按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受撫恤金、補(bǔ)助金等撫恤待遇。

　　第二十一條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地的區(qū)人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)給優(yōu)待金。

　　義務(wù)兵和軍士入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，服現(xiàn)役期間應(yīng)當(dāng)保留。

　　義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。

　　第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日和紀(jì)念日組織開展走訪慰問軍隊單位、軍人家庭和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等活動。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在舉行重大慶典和紀(jì)念活動時邀請撫恤優(yōu)待對象代表參加，在公民入伍、軍人退出現(xiàn)役等時機(jī)舉行相應(yīng)儀式，在烈士和因公犧牲軍人安葬等場合舉行悼念儀式。

　　軍地有關(guān)部門按照規(guī)定為撫恤優(yōu)待對象家庭懸掛光榮牌，為立功受獎軍人家庭送喜報，將符合條件的軍人、退役軍人名錄和事跡載入地方志等史志。

　　區(qū)退役軍人工作主管部門按照規(guī)定為符合條件的撫恤優(yōu)待對象發(fā)放優(yōu)待證。

　　第二十三條　烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、軍人子女和退役軍人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受入學(xué)、升學(xué)、資助、培訓(xùn)等教育優(yōu)待。

　　軍人從外埠調(diào)入駐津部隊，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門應(yīng)當(dāng)給予辦理。軍人在駐本市行政區(qū)域內(nèi)部隊調(diào)動工作，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第二十四條　本市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為撫恤優(yōu)待對象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。

　　鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為撫恤優(yōu)待對象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。

　　第二十五條　市和區(qū)人民政府保障享受國家定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對象，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險，享受醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助等方面的優(yōu)待。

　　第二十六條　市和區(qū)退役軍人工作主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好退役軍人安置工作。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時，對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。

　　鼓勵有用工需求的用人單位優(yōu)先招聘退役軍人。用人單位招用退役軍人符合國家有關(guān)規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

　　第二十七條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，履行接收軍人配偶就業(yè)安置的義務(wù)。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就業(yè)。

　　鼓勵有用工需求的用人單位優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。國有企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當(dāng)按照用工需求的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業(yè)在新招錄職工時，可以按照用工需求的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬。

　　隨軍未就業(yè)家屬按照本市有關(guān)規(guī)定享受基本生活補(bǔ)助金待遇。

　　第二十八條　符合本市住房保障條件的撫恤優(yōu)待對象申請公租房的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障。

　　享受國家定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對象可以按照本市有關(guān)規(guī)定申請住房租賃補(bǔ)貼。

　　符合本市農(nóng)村危房改造條件的撫恤優(yōu)待對象，同等條件下優(yōu)先納入相關(guān)項目改造范圍。

　　擬訂宅基地使用方案時，對農(nóng)村撫恤優(yōu)待對象應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

　　第二十九條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和軍人家屬，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。

　　鼓勵由社會力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　第三十條　軍人憑軍官證、軍士證、義務(wù)兵證、學(xué)員證等有效證件，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑優(yōu)待證，在本市行政區(qū)域內(nèi)乘坐鐵路旅客列車、輪船、長途客運(yùn)班車和民航班機(jī)，享受購票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)；殘疾軍人享受減收國內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者對外公布票價百分之五十的優(yōu)待。

　　軍人、殘疾軍人憑證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。

　　第三十一條　撫恤優(yōu)待對象參觀游覽本市圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館等公共文化設(shè)施和公園、展覽館、名勝古跡等，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受門票減免等優(yōu)待。

　　第三十二條　司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理涉軍案件、處理涉軍糾紛，打擊危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　撫恤優(yōu)待對象維護(hù)合法權(quán)益遇到困難的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先提供法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先提供司法救助。

　　第三十三條　軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊探親。軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排假期并保障相應(yīng)的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

　　第三十四條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在擁軍優(yōu)屬工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　本條例所稱撫恤優(yōu)待對象是指軍人、服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人。

　　第三十六條　本條例自2026年1月1日起施行。