北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例
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北京市人大常委會(huì)
北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例
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(2018年9月28日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2025年11月28日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)銷售
第三章 登 記
第四章 通行安全
第五章 停放與充電
第六章 特定種類車輛
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理,保障道路交通有序、安全,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電換電以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制;督促有關(guān)部門依法履行職責(zé);組織落實(shí)非機(jī)動(dòng)車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè);合理制定分區(qū)、分類、分時(shí)的管理措施;利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新道路交通管理方法,倡導(dǎo)市民綠色出行。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車管理工作,組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查非機(jī)動(dòng)車車位施劃、停車秩序規(guī)范、廢舊車輛清理等事項(xiàng);可以依托居(村)民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機(jī)制,采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)、鼓勵(lì)志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體會(huì)商、約談違法違規(guī)企業(yè)等方式開(kāi)展工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援、城市管理、商務(wù)、郵政管理、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車管理工作,加強(qiáng)信息共享。
第四條 本市非機(jī)動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織會(huì)員制定并遵守行業(yè)自律公約,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;對(duì)本行業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查;參與制定車輛與服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、目錄及規(guī)范;代表行業(yè)反映意見(jiàn)建議;對(duì)違反章程或者行業(yè)自律公約的會(huì)員采取行業(yè)懲戒措施。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立健全非機(jī)動(dòng)車內(nèi)部管理制度,做好非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放、安全充電等管理工作,加強(qiáng)對(duì)本單位人員非機(jī)動(dòng)車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育。
第六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機(jī)動(dòng)車安全管理情況,加強(qiáng)道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)市民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明素養(yǎng)。
電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識(shí)的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)銷售
第七條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
電動(dòng)自行車和電動(dòng)自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
第八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門編制或者委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織編制電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車納入產(chǎn)品目錄,向社會(huì)公布,并及時(shí)更新。
電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等事項(xiàng)。在本市銷售、登記、上道路行駛的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品目錄載明的信息一致。
本市鼓勵(lì)電動(dòng)自行車小型化、輕便化。
第九條 電動(dòng)自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。銷售的電動(dòng)自行車不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的,消費(fèi)者可以要求退貨或者更換。
第十條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售非機(jī)動(dòng)車的銷售經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行核驗(yàn)和登記,明確銷售者在平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)銷售的非機(jī)動(dòng)車或者提供的服務(wù)信息違反相關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并向有關(guān)部門報(bào)告。
市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者立即采取措施制止,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合。
第十一條 電動(dòng)自行車電池超過(guò)生產(chǎn)日期五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)估;未通過(guò)安全性評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
各區(qū)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則,確定安全性評(píng)估網(wǎng)點(diǎn),并向社會(huì)公布。
電動(dòng)自行車電池安全性評(píng)估的具體辦法,由市城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門制定。
第十二條 電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池回收服務(wù),建立回收臺(tái)賬。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新等方式回收廢舊電池。電動(dòng)自行車廢舊電池屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位處置。
電動(dòng)自行車廢舊電池回收處理的具體辦法,由市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定。
第十三條 在本市銷售電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車電池的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門開(kāi)展電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車電池安全管理活動(dòng)依法提供技術(shù)支持與協(xié)助,共享相關(guān)安全監(jiān)測(cè)信息。
第三章 登 記
第十四條 下列非機(jī)動(dòng)車經(jīng)登記,取得本市非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌,方可在本市道路行駛:
。ㄒ唬╇妱(dòng)自行車;
。ǘ埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車;
。ㄈ┦腥嗣裾(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑷〉门谱C的人力三輪車等其他非機(jī)動(dòng)車。
第十五條 申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起十五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記,現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛,并提交所有人身份證明、車輛合格證以及購(gòu)車憑證等車輛來(lái)歷證明。申請(qǐng)人為單位的,還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明車輛用途。
申請(qǐng)材料齊全有效、車輛查驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌;電動(dòng)自行車用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的,發(fā)放專用號(hào)牌。
非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌有效期為十年。期滿后,車輛需要繼續(xù)上道路行駛的,所有人可以提出延用申請(qǐng),延用登記具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十六條 已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車,所有人信息等登記事項(xiàng)發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更或者轉(zhuǎn)讓登記。
電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)用于或者停止用于互聯(lián)網(wǎng)租賃以及快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
第十七條 已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車遺失、滅失、損毀、退車或者不再使用的,非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記。
非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌被撤銷、撤回,或者有效期滿未申請(qǐng)延用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以注銷。
第十八條 申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記的,非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)配合將涉及該車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌因變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記或者換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)而失效的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)收回原行駛證、號(hào)牌;未收回的,公告作廢。
第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)完善車輛登記信息系統(tǒng),推進(jìn)電動(dòng)自行車行駛證電子化以及數(shù)字電子識(shí)別等信息技術(shù)的應(yīng)用。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定非機(jī)動(dòng)車道路交通安全違法行為事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)。
第二十條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等方式,為市民辦理登記提供便利。登記的具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。
第四章 通行安全
第二十一條 下列非機(jī)動(dòng)車可以上道路行駛:
(一)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記并領(lǐng)取牌證的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;
。ǘ┓蠂(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車;
。ㄈ┤肆θ嗆;
。ㄋ模┬罅嚕
。ㄎ澹┦腥嗣裾(guī)定可以上道路行駛的其他非機(jī)動(dòng)車。
畜力車不得在城市道路上行駛。
禁止本條第一款規(guī)定以外的獨(dú)輪自行車、二人以上騎行的自行車等非機(jī)動(dòng)車,以及滑板車、平衡車等器械、裝置、工具上道路行駛。
第二十二條 駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定:
。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ(guī)關(guān)于非機(jī)動(dòng)車行駛速度的規(guī)定;道路上有限速標(biāo)志、標(biāo)線的,不得超過(guò)標(biāo)明的最高時(shí)速行駛。
。ǘ┎坏秒p手離把或者手中持物;不得有瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽(tīng)電話等分散注意力、妨礙安全駕駛的行為。
。ㄈ┰诜菣C(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車道的,在車行道的右側(cè)行駛;因非機(jī)動(dòng)車道被占用無(wú)法在本車道內(nèi)行駛的,可以在受阻的路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道行駛,并在駛過(guò)被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道。
。ㄋ模┎坏媚嫘小
。ㄎ澹┳袷亟煌ㄐ盘(hào)燈的指示;等待信號(hào)燈時(shí),在非機(jī)動(dòng)車停止線外或者待駛(轉(zhuǎn))區(qū)內(nèi)順序等候;遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。
。┩蛐旭偟能囕v應(yīng)當(dāng)順直行駛,超車時(shí)不得妨礙其他車輛正常行駛;不得突然猛拐。
。ㄆ撸┎坏梅錾聿⑿小⒒ハ嘧分鸹蛘咔鄹(jìng)駛。
(八)行經(jīng)人行橫道時(shí)避讓行人;駕駛電動(dòng)自行車、自行車、人力三輪車通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道時(shí),下車推行,不得騎行通過(guò)。
。ň牛┎坏米砭岂{駛。
(十)不得牽引、攀扶其他車輛或者被其他車輛牽引;不得牽引動(dòng)物,不得拖拽、牽掛載人載物裝置。
。ㄊ唬┦褂秒妱(dòng)自行車、自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物,高度不得超過(guò)地面1.5米,寬度左右各不得超出車把0.15米,長(zhǎng)度前端不得超出車輪,后端不得超出車身0.3米。
。ㄊ┎坏迷跈C(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道上滯留。
。ㄊ┎坏眠M(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車專用道。
。ㄊ模┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用道路開(kāi)展競(jìng)技性、規(guī)模性騎行活動(dòng)。
第二十三條 駕駛已登記并領(lǐng)取牌證的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑找(guī)定懸掛號(hào)牌,保持號(hào)牌清晰、完整,不得遮擋、污損、破壞;
。ǘ┎坏檬褂脗卧臁⒆?cè)斓男旭傋C、號(hào)牌,不得使用其他車輛的行駛證、號(hào)牌。
禁止偽造、變?cè)臁①I賣非機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌。
第二十四條 駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛,除遵守本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛?cè)四隄M十六周歲;
。ǘ┍3周囕v的制動(dòng)、鳴號(hào)、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常;
(三)成年人駕駛電動(dòng)自行車的,可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名十六周歲以下的未成年人;
。ㄋ模{駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況,對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
道路、交通設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通行需要,會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新非機(jī)動(dòng)車限速、禁行等交通標(biāo)志、標(biāo)線。
第二十六條 禁止對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┢囱b電動(dòng)自行車;
。ǘ└难b、加裝電動(dòng)機(jī)和電池等動(dòng)力裝置,或者更換為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和電池等動(dòng)力裝置;
。ㄈ┎鸪蛘吒膭(dòng)限速處理裝置;
。ㄋ模└难b、加裝車篷、車廂、座位、照明裝置、高分貝喇叭等裝置或者設(shè)備;
(五)其他影響通行安全的改裝、加裝行為。
禁止銷售拼裝或者違法改裝、加裝的電動(dòng)自行車。
禁止駕駛拼裝或者違法改裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛。
第二十七條 禁止車輛在步行綠道和濱水步道內(nèi)通行。
在允許自行車騎行的綠道上行駛的,應(yīng)當(dāng)遵守限速和停放規(guī)定,不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛。
市園林綠化、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定綠道、濱水步道的相關(guān)管理制度,明確管理主體、管理要求和非道路部分的通行規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范等事項(xiàng),在步行綠道、濱水步道出入口組織設(shè)置非機(jī)動(dòng)車隔離設(shè)施;會(huì)同規(guī)劃和自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,確定綠道、濱水步道的范圍,并區(qū)分道路與非道路,建立綠道、濱水步道名錄并向社會(huì)公布。
第五章 停放與充電
第二十八條 本市非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施以配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時(shí)設(shè)置為補(bǔ)充;鼓勵(lì)停車和充電設(shè)施一體化建設(shè)。
第二十九條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門組織編制非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并依法納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
市規(guī)劃和自然資源、交通部門應(yīng)當(dāng)制定完善居住區(qū)、公共建筑、軌道交通車站等非機(jī)動(dòng)車停車配建標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃和自然資源部門制定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃綜合實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)考慮非機(jī)動(dòng)車停車需求,依照有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)明確非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。
第三十條 車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車公共停車設(shè)施。
居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可和國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車和充電設(shè)施。
配套建設(shè)的非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
既有非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施不能滿足非機(jī)動(dòng)車停放需求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。因客觀條件限制無(wú)法建設(shè)停車設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照物業(yè)管理、消防安全等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織新建、改建、擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車停車和充電設(shè)施并向社會(huì)公眾開(kāi)放。
產(chǎn)權(quán)單位以及管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動(dòng)車停車和充電設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、擅自停止使用非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施或者將其挪作他用。
第三十一條 市交通部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織制定城市道路空間非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
在不影響道路交通安全、暢通的情況下,交通部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織設(shè)置和施劃非機(jī)動(dòng)車道路停車設(shè)施和停放區(qū)域。
第三十二條 非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置存車標(biāo)識(shí)、標(biāo)線以及停放架、遮雨棚等設(shè)施,建立各項(xiàng)管理和服務(wù)規(guī)范。
實(shí)行收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置存車收費(fèi)價(jià)格公示牌,公示經(jīng)營(yíng)管理單位及監(jiān)督電話,并安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)和管理。
非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的停車秩序,保障停車安全,及時(shí)協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門依法清理廢舊車輛。
第三十三條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車停放在非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施和停放區(qū)域內(nèi);沒(méi)有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施和停放區(qū)域的,車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車:
(一)人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道;
(二)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的非停放區(qū)域;
。ㄈ┦薪煌ú块T會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路交叉口、鐵路道口、人流密集場(chǎng)所出入口等公共場(chǎng)所劃定的禁止停放區(qū)域。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等,應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停車秩序維護(hù)工作,對(duì)違法停車行為依法予以勸阻、制止、報(bào)告。
第三十五條 本市將充電換電設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)健全充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái),并督促電動(dòng)自行車充電換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位上傳相關(guān)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
電動(dòng)自行車充電換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)充電換電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期進(jìn)行巡查、檢修,及時(shí)消除安全隱患,并按照要求上傳安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理、使用單位合作開(kāi)展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確設(shè)施安全監(jiān)管責(zé)任、升級(jí)改造條件等事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理、使用單位在日常安全巡查中發(fā)現(xiàn)充電換電設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施;與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位合作開(kāi)展業(yè)務(wù)的,按照協(xié)議及時(shí)消除安全隱患。
第三十六條 電動(dòng)自行車及其電池停放、放置以及充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全。
禁止攜帶電動(dòng)自行車電池進(jìn)入居住建筑。
第六章 特定種類車輛
第三十七條 利用非機(jī)動(dòng)車從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)撕蛙囕v管理制度及信息檔案,落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全等法律法規(guī)的要求。
第三十八條 本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(含互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車,下同)實(shí)施總量調(diào)控。
市交通部門根據(jù)城市空間承載能力、停放資源、市民出行需求等建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調(diào)控管理機(jī)制,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲贫ㄐ袠I(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái),實(shí)行電子標(biāo)簽管理制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
。ㄈ┙①|(zhì)量檢測(cè)、經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定和監(jiān)督管理信息公示制度,以及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機(jī)制;
(四)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域,對(duì)禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾恚?br>
(五)對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)道路交通安全、消防安全和市容環(huán)境秩序,并遵守下列具體規(guī)定:
(一)初次投放或者增加投放車輛的,按照有關(guān)規(guī)定向交通部門備案車輛投放方案和相關(guān)信息。
。ǘ┌凑找髮④囕v投放動(dòng)態(tài)數(shù)量、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)數(shù)量、運(yùn)維人員、承租人信用懲戒信息,車輛停放位置、電池狀況等信息,以及涉及公共利益的其他信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái);協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理等部門核實(shí)確定違法行為人。
(三)投放的車輛整車及其主要部件的安全和技術(shù)性能符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),具備唯一性編碼;使用電動(dòng)自行車的,依法申領(lǐng)、懸掛專用號(hào)牌,實(shí)行集中充電、分散換電模式。
。ㄋ模┻\(yùn)用數(shù)智技術(shù)規(guī)范承租人依法停放車輛;通過(guò)客戶端告知承租人安全提示、車輛允許停放和禁止停放區(qū)域,以及有關(guān)懲戒措施。
。ㄎ澹┙⑼对V處理機(jī)制,及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào)。
。┙⒊凶馊诵庞霉芾碇贫龋瑢⒊凶馊诉`法信息納入信用管理,并采取必要的信用管理措施。
。ㄆ撸┡渲帽匾墓芾砭S護(hù)人員,負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收。
。ò耍┘皶r(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所和盲道等無(wú)障礙設(shè)施的車輛。
。ň牛┙⒔∪航、預(yù)付金管理制度,將押金、預(yù)付金存入本市開(kāi)立的銀行資金專用賬戶;對(duì)信用良好的承租人可以適當(dāng)降低或者不收取押金;承租人申請(qǐng)退還押金時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
。ㄊ┳袷鼐W(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度。
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十條 市郵政管理、商務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用非機(jī)動(dòng)車開(kāi)展快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的快遞經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,履行下列職責(zé):
(一)制定行業(yè)安全管理制度和規(guī)范;
(二)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任,完善服務(wù)安全管理制度,合理制定并優(yōu)化算法規(guī)則,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育;
。ㄈ⿻(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援等部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求制定行業(yè)車輛管理辦法,明確車輛性能以及登記、檢測(cè)、日常管理等具體要求;
。ㄋ模⿻(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者履行安全管理責(zé)任的情況進(jìn)行檢查,向經(jīng)營(yíng)者通報(bào)從業(yè)人員道路交通安全違法、事故情況;
(五)對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。
利用非機(jī)動(dòng)車開(kāi)展有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的行業(yè)主管部門不明確的,由市人民政府指定。
第四十一條 利用非機(jī)動(dòng)車開(kāi)展快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的快遞經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿲⒎菣C(jī)動(dòng)車安全管理納入內(nèi)部安全管理制度,制定文明交通行為守則,明確安全責(zé)任人;
(二)建立健全從業(yè)人員、非機(jī)動(dòng)車管理制度以及信息檔案,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車的使用、保養(yǎng)、維修、檢查,保持車輛及其電池、充電器等產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┟魇緩臉I(yè)人員的交通、消防等安全責(zé)任,定期對(duì)駕駛?cè)碎_(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核,保證駕駛?cè)司邆浔匾陌踩R(shí);
。ㄋ模┙Y(jié)合政府有關(guān)部門通報(bào)的從業(yè)人員道路交通安全違法、事故情況,完善獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制;
。ㄎ澹┦褂秒妱(dòng)自行車的,監(jiān)督從業(yè)人員使用專用號(hào)牌車輛,規(guī)范停車,安全充電,保持車輛安全性能良好,及時(shí)處理道路交通安全違法行為;
。┌凑諊(guó)家有關(guān)規(guī)定參加保險(xiǎn);
。ㄆ撸┤鐚(shí)記錄并向郵政管理、商務(wù)、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援等有關(guān)部門提供非機(jī)動(dòng)車行駛的相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助核實(shí)確定違法行為;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù),制定算法規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則,充分考慮交通安全,合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期開(kāi)展算法審核、評(píng)估、驗(yàn)證,動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則,保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。
鼓勵(lì)利用非機(jī)動(dòng)車開(kāi)展快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,通過(guò)為從業(yè)人員購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等方式提高償付能力;為從業(yè)人員統(tǒng)一配發(fā)車輛。
第四十二條 市人民政府可以根據(jù)城市道路交通狀況、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市民出行的實(shí)際需要,對(duì)特定種類的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行數(shù)量調(diào)控。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 單位或者個(gè)人有下列行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留非機(jī)動(dòng)車,并通知駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理:
。ㄒ唬┻`反本條例第十四條、第二十一條規(guī)定,駕駛未登記的非機(jī)動(dòng)車、禁止上路的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,對(duì)駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款,并責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)登記手續(xù);
。ǘ┻`反本條例第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,已經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定懸掛號(hào)牌或者遮擋、污損、破壞號(hào)牌的,責(zé)令改正,對(duì)駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款;
(三)違反本條例第二十三條第一款第二項(xiàng)、第二款規(guī)定,偽造、變?cè)臁①I賣或者使用偽造、變?cè)煲约捌渌囕v行駛證、號(hào)牌的,責(zé)令改正,對(duì)行駛證、號(hào)牌予以收繳,處一千元罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第二十六條第三款規(guī)定,駕駛拼裝或者違法改裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的,責(zé)令改正,對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨弦磺г韵铝P款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)車輛予以收繳。
駕駛?cè)私邮芴幚砗,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛,但依據(jù)前款第四項(xiàng)規(guī)定予以收繳的除外。
第四十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得非機(jī)動(dòng)車登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷登記,收回行駛證、號(hào)牌,并處二百元罰款。
已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車登記信息發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,未按照規(guī)定在三十日內(nèi)辦理變更、轉(zhuǎn)讓登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條第一款、第二十四條有關(guān)道路通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處警告或者十元以上五十元以下罰款。
違反第二十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),組織參與占用道路開(kāi)展競(jìng)技性、規(guī)模性騎行活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令組織者、參與者停止違法行為,對(duì)組織者處警告或者一千元罰款,對(duì)參與者處警告或者五十元罰款。
第四十六條 違反本條例第二十六條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)性改裝、加裝電動(dòng)自行車,銷售違法改裝、加裝電動(dòng)自行車的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本條例第二十六條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)性改裝、加裝電動(dòng)自行車的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十七條 違反本條例第二十七條第一款有關(guān)步行綠道、濱水步道通行規(guī)定的,由園林綠化、城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處警告或者五元以上五十元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條第六款規(guī)定,侵占、擅自停止使用非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施或者將其挪作他用的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五百元以上一千元以下罰款。
第四十九條 非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本條例第三十三條第二款規(guī)定,在禁停區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處警告或者二十元以上五十元以下罰款;違法行為人拒絕接受罰款處罰的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取措施規(guī)范停放;情節(jié)嚴(yán)重,且不及時(shí)采取措施的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以立即實(shí)施代履行,將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,未按照市交通部門的要求備案、投放車輛或者將相關(guān)信息接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)的,市交通部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制車輛投放,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十九條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的,交通部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制車輛投放,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,利用非機(jī)動(dòng)車開(kāi)展快遞、外賣等服務(wù)活動(dòng)的快遞經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)職責(zé)的,郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機(jī)動(dòng)車道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)按照登記的聯(lián)系方式,通知非機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理。非機(jī)動(dòng)車所有人、管理人將非機(jī)動(dòng)車交由他人駕駛的,應(yīng)當(dāng)通知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。
未處理的電動(dòng)自行車道路交通安全違法行為記錄達(dá)到五次的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知所有人或者管理人在三十日內(nèi)接受處理;限期內(nèi)仍未接受處理的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知所有人、管理人暫扣車輛行駛證一個(gè)月并對(duì)違法行為進(jìn)行處理。暫扣期間車輛不得上道路行駛;繼續(xù)上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛,并按照第四十三條第一款第一項(xiàng)中禁止上路的非機(jī)動(dòng)車予以處罰。
第五十四條 有關(guān)行政主管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的,應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者及時(shí)接受處理。逾期不來(lái)接受處理,并經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的,有關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。
第八章 附 則
第五十五條 本條例自2026年5月1日起施行。