浙江省紹興市人民政府

紹興市曹娥江流域管理若干規(guī)定

（2025年11月7日紹興市人民政府令第108號(hào)公布 自2026年1月1日起施行）


第一條 為加強(qiáng)曹娥江流域水利管理，合理利用水資源，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)曹娥江流域管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的曹娥江流域，是指曹娥江干流和支流匯集、流經(jīng)的新昌縣、嵊州市、上虞區(qū)、柯橋區(qū)和越城區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域。曹娥江流域的具體范圍，依據(jù)浙江省人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)曹娥江流域管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障曹娥江流域管理所需經(jīng)費(fèi)，依托河（湖）長(zhǎng)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決曹娥江流域管理中的重大事項(xiàng)。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)曹娥江流域的統(tǒng)一保護(hù)和管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

市發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)做好曹娥江流域保護(hù)和管理相關(guān)工作。

曹娥江流域內(nèi)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)曹娥江流域保護(hù)和管理相關(guān)工作。

第四條 市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)曹娥江流域保護(hù)和管理的宣傳教育，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人參與曹娥江流域保護(hù)和管理相關(guān)活動(dòng)。

鼓勵(lì)新聞媒體采取多種形式開展曹娥江流域保護(hù)管理和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報(bào)道，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第五條 市曹娥江流域管理機(jī)構(gòu)履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助市水行政主管部門組織實(shí)施本規(guī)定。

市水行政主管部門可以委托市曹娥江流域管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)曹娥江流域管理綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制曹娥江流域綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

編制曹娥江流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保障供水水源和防洪安全，嚴(yán)格控制水資源過度開發(fā)，防治水污染。

第七條 曹娥江流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)曹娥江流域綜合規(guī)劃以及有關(guān)縣（市、區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定曹娥江流域水量分配方案，由市水行政主管部門審核并征求有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。曹娥江流域水量分配方案需要調(diào)整的，按照原審批程序辦理。

曹娥江流域水量分配方案包括取水量分配指標(biāo)、河流重要控制斷面最小下泄量指標(biāo)及水質(zhì)控制指標(biāo)等內(nèi)容。

有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的曹娥江流域水量分配方案，做好本轄區(qū)的年度水量分配和調(diào)度工作。

第八條 有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在干流、支流兩岸實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和治理工程，推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)化種植，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，有效削減氮、磷等水污染物進(jìn)入水體。

第九條 市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)和非常規(guī)水利用等重點(diǎn)用水領(lǐng)域節(jié)水設(shè)施建設(shè)和更新改造，提高水資源利用效率。

第十條 鼓勵(lì)業(yè)主單位進(jìn)行水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記。

水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)象包括大壩、山塘、水閘、泵站、堤防、海塘等工程。農(nóng)村供水工程、農(nóng)村水電站、灌區(qū)、水文測(cè)站等參照實(shí)施。

水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記的具體辦法由市水行政主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合制定。

第十一條 市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，依法設(shè)置界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明工程信息、管理責(zé)任、工程保護(hù)、安全警示、禁限制行為等內(nèi)容。

第十二條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)水利工程保護(hù)管理，確保水利工程完好和安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)侵占、毀壞水利工程設(shè)施設(shè)備等行為，以及影響工程運(yùn)行和危害工程安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第十三條 水利工程建有過魚設(shè)施的，管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置魚道標(biāo)志標(biāo)牌。

任何單位和個(gè)人不得在過魚設(shè)施管理范圍內(nèi)從事釣魚、捕魚等活動(dòng)。

第十四條 水庫(kù)、水閘、水電站、蓄滯洪區(qū)等水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，保障曹娥江流域防汛防臺(tái)抗旱安全。

第十五條 有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)公布水庫(kù)、水閘放水預(yù)警方案。水庫(kù)、水閘放水預(yù)警方案應(yīng)當(dāng)明確預(yù)警的范圍、方式、時(shí)間、相關(guān)責(zé)任主體及其責(zé)任等內(nèi)容；相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂并重新公布。

水庫(kù)、水閘放水預(yù)警方案所涉區(qū)域的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照放水預(yù)警方案建立完善預(yù)警設(shè)施設(shè)備，做好信息發(fā)布、預(yù)警和安全防范等工作。

鼓勵(lì)有條件的水庫(kù)、水閘管理單位探索利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段不斷提高放水預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和精準(zhǔn)度，使下游河道附近人員能夠及時(shí)知曉放水預(yù)警信息并采取必要的防范措施，避免或者減少生命財(cái)產(chǎn)安全損失。

禁止在水閘上下游管理范圍內(nèi)實(shí)施停泊船只、捕魚、游泳等行為。

第十六條 有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布河湖管理范圍。

有關(guān)縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河湖管理范圍設(shè)置界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河湖名稱、河湖管理范圍以及河湖管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。

第十七條 有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)河湖保護(hù)，保障河湖防洪、供水、生態(tài)安全，確保河湖面積不減少、功能不減退。

第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。