江蘇省宿遷市人大常委會(huì)

宿遷市第六屆人大常委會(huì)公告

第28號(hào)

 

《宿遷市消防條例》已由宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2025年10月29日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

 

宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年12月8日

 



宿遷市消防條例

（2025年10月29日宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)  2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章　總則

第二章　消防組織

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第四章　電動(dòng)自行車(chē)消防安全

第五章　滅火救援

第六章  監(jiān)督管理

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章  總則

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

鐵路、港航、林業(yè)等系統(tǒng)的消防工作，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全分級(jí)分類(lèi)管控機(jī)制和社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，將應(yīng)當(dāng)由地方財(cái)政承擔(dān)的消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，除履行法律、法規(guī)、規(guī)章明確的消防職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)消防工作，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。

開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條  消防監(jiān)管部門(mén)（綜合性消防救援隊(duì)）按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；

（二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

第五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對(duì)其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理和違法從事消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第六條  公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條  市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，督促本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全行業(yè)管理職責(zé)不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則依法確定消防安全行業(yè)管理部門(mén)。

第八條  本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)常態(tài)化組織開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，培育消防安全文化，提高全民消防安全意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)開(kāi)展消防安全專(zhuān)題教育，每學(xué)期至少組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練。

干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高參訓(xùn)人員的消防安全意識(shí)和消防工作履職能力。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益性消防宣傳教育，開(kāi)設(shè)消防宣傳教育欄目或者安排版面、時(shí)段發(fā)布消防公益廣告，宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)。在全省消防安全宣傳月期間，可以集中開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

第九條  維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，預(yù)防火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)報(bào)告火警，提高自救互救能力。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患有權(quán)舉報(bào)、投訴，接到舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十條  鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動(dòng)，依法對(duì)消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金，支持消防救援公益事業(yè)。

第二章  消防組織

第十一條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和消防救援需求，統(tǒng)籌規(guī)劃消防力量布局，建立以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主體、專(zhuān)職消防隊(duì)伍為補(bǔ)充、社會(huì)消防力量為輔助的多元化消防組織體系。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救、水域救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急消防救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置等特種災(zāi)害救援力量建設(shè)，強(qiáng)化消防無(wú)人機(jī)等新技術(shù)裝備運(yùn)用。

第十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定建立政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍，并采取下列組織保障措施：

（一）將政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行保障、車(chē)輛裝備、薪酬待遇等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防車(chē)輛、器材裝備和訓(xùn)練設(shè)施；

（三）建立健全政府專(zhuān)職消防員工資待遇保障機(jī)制，確保其薪酬待遇與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他保障措施。

政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升協(xié)同救援能力。

第十三條  依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，配備相應(yīng)人員、專(zhuān)業(yè)消防裝備及設(shè)施，建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度，定期組織滅火救援演練。組建單位應(yīng)當(dāng)保障專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要建立微型消防站。微型消防站的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，并為其履行消防工作職責(zé)提供必要保障。

鼓勵(lì)、支持有條件的住宅小區(qū)以及電動(dòng)車(chē)密集停放、充電場(chǎng)所建立消防快速處置隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)裝備，提升火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。

第十四條  國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練，并保持器材裝備完好。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)依法開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施的建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

第十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)管理資金投入，改善農(nóng)村消防條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，采取下列火災(zāi)預(yù)防措施：

（一）組織建設(shè)消防取水碼頭、取水口、消防水池等消防水源設(shè)施；

（二）保障農(nóng)村公路滿足消防車(chē)通行要求，農(nóng)村公路不能滿足消防車(chē)通行要求的，依法組織或者協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)維修、改造；

（三）建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立微型消防站。

第十七條  消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。既有建筑未設(shè)置消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的，建筑物所有人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并確保其完好有效。

第十八條  既有建筑不符合消防安全要求的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門(mén)制定計(jì)劃，按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，依法予以遷出或者改變用途；

（二）對(duì)耐火等級(jí)低、消防設(shè)施不健全的建筑密集區(qū)實(shí)施綜合整治，同步增設(shè)消防水源、消防車(chē)通道等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）對(duì)人員密集場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令整改。

對(duì)無(wú)重大消防安全隱患但設(shè)施老化的老舊建筑，在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下，支持通過(guò)功能優(yōu)化、設(shè)施改造提升消防安全水平。

第十九條  對(duì)老舊街區(qū)、老舊住宅小區(qū)等區(qū)域?qū)嵤└�新改造的，�?yīng)當(dāng)同步落實(shí)下列消防安全措施：

（一）開(kāi)辟并保持消防車(chē)通道暢通，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁占用、堵塞；

（二）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防水源，配備輕型消防車(chē)輛，配置消防水槍、水帶和滅火器等消防設(shè)施、器材；

（三）對(duì)老化電氣線路、燃?xì)夤艿缹?shí)施更新改造，并安裝漏電保護(hù)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全裝置；

（四）其他符合消防安全要求的改進(jìn)措施。

第二十條  消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取下列保障本單位消防安全的措施：

（一）每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（二）建立健全火災(zāi)事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告發(fā)生的火災(zāi)事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制；

（三）根據(jù)實(shí)際需要自主聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師或者委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防工作；

（四）按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作，并依法及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況；

（五）推動(dòng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施應(yīng)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列保障本物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全的措施：

（一）承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管等部門(mén)；

（二）確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和消防檔案，落實(shí)消防安全措施；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開(kāi)展防火巡查和消防演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他措施。

第二十二條　高層建筑的管理人應(yīng)當(dāng)采取下列保障高層建筑消防安全的措施：

（一）按照國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材；

（二）在出入口、電梯間等公共區(qū)域顯著位置設(shè)置安全疏散路線圖、消防設(shè)施操作指引等標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)消防水泵、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化維護(hù)管理，每季度至少開(kāi)展一次帶水聯(lián)動(dòng)測(cè)試；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十三條  建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車(chē)通道和臨時(shí)消防給水設(shè)施，保持消防車(chē)通道暢通，配備必要的滅火器材。

施工單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）按照單位用火管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù)；

（二）制定動(dòng)火作業(yè)方案，明確現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，確保動(dòng)火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急處置等符合消防安全規(guī)定；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并組織演練。

人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)使用期間禁止動(dòng)火作業(yè)；醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時(shí)營(yíng)業(yè)使用的場(chǎng)所或者進(jìn)行設(shè)備搶修等確需施工動(dòng)火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取防火隔離措施，配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量等更為嚴(yán)格的措施。

第二十四條  下列場(chǎng)所不得用于人員居住：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所；

（二）具有火災(zāi)危險(xiǎn)的廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所；

（三）在地下建筑內(nèi)設(shè)置的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；

（四）法律、法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他禁止人員居住的場(chǎng)所。

第二十五條  本條例第二十四條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所確需值守居住的，應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全規(guī)定：

（一）住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)靠近安全出口，并與非住宿區(qū)域采用防火隔墻、防火門(mén)進(jìn)行防火分隔； 

（二）配備獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器等消防設(shè)施，并確保完好有效；

（三）疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條  利用城鄉(xiāng)自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工、民宿、農(nóng)家樂(lè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，不得設(shè)置無(wú)法從內(nèi)部開(kāi)啟的金屬柵欄，以及阻礙人員逃生和滅火救援的招牌、廣告牌等障礙物。

第二十七條  化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮規(guī)劃面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、規(guī)模、重大危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，按照國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)消防救援站，確保人員、車(chē)輛、裝備、器材滿足園區(qū)事故救援處置需要。

應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，督促化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，組織開(kāi)展滅火救援演練，提升專(zhuān)業(yè)滅火救援能力。

第二十八條  從事木材加工、家具生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施器材和粉塵防爆型電氣設(shè)備，落實(shí)鋸切、打磨、噴漆等工序消防安全操作規(guī)程，制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

第二十九條  從事白酒生產(chǎn)、釀造的場(chǎng)所除履行法律、法規(guī)明確的消防責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全規(guī)定：

（一）在發(fā)酵、蒸餾、儲(chǔ)酒區(qū)設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置，控制明火與高溫設(shè)備安全距離；

（二）制定并落實(shí)輸送管道防靜電、儲(chǔ)罐區(qū)防雷擊管理制度；

（三）制定乙醇泄漏處置應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

第三十條  福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含老年人照料設(shè)施）、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人校外培訓(xùn)或者托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未強(qiáng)制要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)的，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人在服務(wù)對(duì)象居住和主要活動(dòng)的區(qū)域安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、聲光報(bào)警裝置、簡(jiǎn)易噴淋裝置，并確保設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。

具備條件的村（居）民委員會(huì)可以為無(wú)人照料的兒童及殘疾人、獨(dú)居老人、精神障礙患者的住宅安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置等消防設(shè)施。

第三十一條  支持和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，并對(duì)投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率和單位消防安全狀況關(guān)聯(lián)浮動(dòng)，促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平。

第三十二條  除單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人外，下列負(fù)有消防安全管理職責(zé)或者從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）消防控制室、消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)值班人員；

（二）消防工程施工管理人員，消防設(shè)施的安裝、維護(hù)、操作人員；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員；

（四）從事電氣焊接、切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

第三十三條  建筑物、構(gòu)筑物設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)確保正常使用。

設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班值班力量不少于兩人；能夠通過(guò)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實(shí)行單人值班。

第四章  電動(dòng)自行車(chē)消防安全

第三十四條  市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、停放、充電等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織市場(chǎng)監(jiān)管、消防監(jiān)管、城市管理等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法改裝、違規(guī)充電等違法行為。

第三十五條  新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施，并與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

已經(jīng)建成的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施建設(shè)，確因客觀條件限制無(wú)法在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的，按照便民利民原則就近設(shè)置。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施，為職工提供充電便利，減輕住宅小區(qū)充電需求壓力。

第三十六條  電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定以及用電安全的相關(guān)要求建設(shè)、安裝、運(yùn)營(yíng)。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)充電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期進(jìn)行巡查、檢修，及時(shí)消除消防安全隱患。

鼓勵(lì)在住宅建筑電梯內(nèi)安裝電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯智能阻止系統(tǒng)。

第三十七條  使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等配送活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)督促駕駛?cè)艘?guī)范停放、安全充電，在站點(diǎn)設(shè)置集中停放場(chǎng)地和充換電設(shè)施。鼓勵(lì)從事快遞、外賣(mài)等配送活動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)配備充電行為監(jiān)測(cè)裝置，及時(shí)提示預(yù)警違規(guī)停放充電行為。

第三十八條  電動(dòng)自行車(chē)使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑物的公共門(mén)廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為其蓄電池充電；

（二）在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場(chǎng)所存放電動(dòng)自行車(chē)蓄電池或者為其充電；

（三）私拉電線或者插座為電動(dòng)自行車(chē)充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所消防設(shè)施、器材；

（五）攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯、公共交通工具；

（六）在未與門(mén)廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域設(shè)置有效防火分隔的架空層，停放電動(dòng)自行車(chē)或者為其蓄電池充電；

（七）在人員密集場(chǎng)所非集中停放充電區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為其蓄電池充電；

（八）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)存在前款規(guī)定的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)采取勸阻、制止措施；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)依法處理。

第五章  滅火救援

第三十九條  本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)滅火與應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開(kāi)展演練。

公安、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)需要，向消防監(jiān)管部門(mén)提供建筑圖紙、預(yù)警信息、地理數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等支持。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立消防救援和院前醫(yī)療急救同步響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)119消防報(bào)警指揮中心和120急救調(diào)度中心的信息共享和應(yīng)急合作，提升救援救治效率。

通信管理部門(mén)、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急指揮通信需求，健全通信保障應(yīng)急體系，組織落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信應(yīng)急保障工作。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機(jī)制，協(xié)助消防監(jiān)管部門(mén)做好火災(zāi)事故處置和保障工作。

第四十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并根據(jù)本單位實(shí)際情況制定夜間滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作需要機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位協(xié)助的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)，以及相關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等物資，由火災(zāi)發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府給予補(bǔ)償。

第四十一條  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的相關(guān)人員兼職承擔(dān)專(zhuān)業(yè)處置工作；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專(zhuān)業(yè)處置人員及時(shí)采取措施，防止引發(fā)爆炸、中毒、環(huán)境污染等其他事故，并為消防救援提供技術(shù)支持，協(xié)助做好堵漏、關(guān)閥、輸轉(zhuǎn)等應(yīng)急處置工作。

第四十二條  消防救援人員在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，可以對(duì)占用、堵塞消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等妨礙滅火救援的車(chē)輛和其他障礙物，依法實(shí)施強(qiáng)制讓道或者破損、拆除。

第六章  監(jiān)督管理

第四十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)整合監(jiān)督管理資源，推動(dòng)信息資源共享，依法組織開(kāi)展消防安全聯(lián)合檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。

消防監(jiān)管部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除隱患。

第四十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查協(xié)同、審批管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和審批結(jié)果銜接的工作機(jī)制。

消防監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的，屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法查處。

第四十五條  公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在消防驗(yàn)收合格或者消防驗(yàn)收備案通過(guò)后，向縣級(jí)以上地方人民政府消防監(jiān)管部門(mén)提出投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申請(qǐng)，作出場(chǎng)所符合消防安全管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可并及時(shí)對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。

申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查；經(jīng)檢查符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

消防監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員等對(duì)消防安全檢查予以協(xié)助。

第四十六條  消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，依法建立消防安全信用信息管理制度，強(qiáng)化信用信息共享與應(yīng)用機(jī)制，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管措施。對(duì)于信用狀況良好的主體，依法采取便利化措施；對(duì)于存在失信行為的主體，依法加強(qiáng)監(jiān)管力度。

第四十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市、數(shù)字政府整體布局，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援科技成果，拓展應(yīng)急機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能化裝備及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作科技支撐保障及信息化水平。

第七章  法律責(zé)任

第四十八條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  違反本條例第十七條規(guī)定，既有建筑未按照規(guī)定設(shè)置消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的，由消防監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條  違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為采取勸阻、制止措施的，由消防監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第五十一條  本市各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第五十二條  本條例自2026年5月1日起施行。