佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法
佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法
廣東省佛山市人民政府
佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法
佛山市人民政府令
第28號
《佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法》已經(jīng)2025年12月11日十六屆佛山市人民政府第129次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。
市長 白濤
2025年12月12日
佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法
第一章 總 則
第一條 為健全院前醫(yī)療急救體系，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障公民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救相關(guān)活動及其保障和監(jiān)督管理，適用本辦法。
院前醫(yī)療急救應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速救治的原則。
第三條 本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)按照醫(yī)療急救指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機構(gòu)救治前，在醫(yī)療機構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費和人員保障機制，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足公眾對院前醫(yī)療急救、重大活動保障、突發(fā)公共事件緊急救援等需求。
第五條 各級衛(wèi)生健康主管部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)實施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、公安、應(yīng)急管理、自然資源、交通運輸、教育、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游體育、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、工業(yè)和信息化、通信管理、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、消防救援、紅十字會等有關(guān)部門、組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。
第六條 鼓勵公民、法人或者其他組織通過公益捐贈、志愿服務(wù)等方式，支持院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)。受捐贈單位應(yīng)當(dāng)將捐贈資金、物資的收取、使用等向社會公示，接受社會監(jiān)督。必要時，政府有關(guān)部門可以對捐贈資金、物資的使用管理情況進(jìn)行審計。
培育公眾自救互救理念，加強社會急救能力建設(shè)，提升公眾急救意識和能力。
第七條 加強本市與周邊城市以及香港、澳門院前醫(yī)療急救信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)及突發(fā)事件協(xié)同處置等交流與合作，探索建立廣佛同城等跨區(qū)域院前醫(yī)療急救合作機制，推動粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)
第八條 本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，由醫(yī)療急救指揮機構(gòu)以及承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站等醫(yī)療機構(gòu)共同組成。
第九條 本市醫(yī)療急救指揮機構(gòu)為市醫(yī)療急救指揮中心，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度等工作。
急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，是指接受醫(yī)療急救指揮中心指令、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)并可以收治院前醫(yī)療急救中接運的病人的醫(yī)療機構(gòu)。
急救站，是指由衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)實際需要設(shè)置的接受醫(yī)療急救指揮機構(gòu)指令、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
第十條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況，以及醫(yī)療機構(gòu)分布情況、接診能力等因素，設(shè)置本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局，報市人民政府批準(zhǔn)后，會同市自然資源部門將其納入本市國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十一條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）設(shè)置“120”呼救專線電話，配備足夠的指揮調(diào)度人員，實行二十四小時值班制度，隨時接受呼救；
（二）及時發(fā)出調(diào)度指令，并協(xié)調(diào)處理院前醫(yī)療急救任務(wù)中遇到的問題；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)急救呼救受理信息的登記、統(tǒng)計、保管和報告，并受理查詢申請；
�。ㄋ模┒ㄆ诮M織培訓(xùn)和考核指揮調(diào)度人員，開展院前醫(yī)療急救科研和宣傳教育；
（五）對本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，保障指揮調(diào)度系統(tǒng)和院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運作；
（六）負(fù)責(zé)監(jiān)管和調(diào)配“120”急救車輛；
（七）協(xié)助政府有關(guān)部門開展重大社會活動的急救醫(yī)療保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）達(dá)到二級以上醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）標(biāo)準(zhǔn)，條件不允許的地區(qū)可以放寬至一級以上醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ┰O(shè)有急診科，并按照規(guī)定配備具有醫(yī)療急救專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士；
（三）配有搶救監(jiān)護(hù)型救護(hù)車，車內(nèi)設(shè)備和急救藥品、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn)，并配有擔(dān)架員；
�。ㄋ模┚哂型晟频尼t(yī)療急救管理制度；
（五）承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他要求。
第十三條 提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的“120”急救站應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療急救指揮機構(gòu)或者“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院直接派駐符合本辦法規(guī)定的醫(yī)護(hù)人員及“120”急救車輛，或者符合下列要求：
�。ㄒ唬┚哂小夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，診療科目包含“急診醫(yī)學(xué)科”；
�。ǘ┡鋫渚哂嗅t(yī)療急救專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士；
�。ㄈ┡溆袚尵缺O(jiān)護(hù)型救護(hù)車，車內(nèi)設(shè)備和急救藥品、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn)，并配有擔(dān)架員；
�。ㄋ模┚哂型晟频尼t(yī)療急救管理制度；
�。ㄎ澹┡c“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議。
第十四條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置規(guī)劃和本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，組織專家進(jìn)行評審，確定轄區(qū)內(nèi)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站，并向社會公布。
市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)退出機制，并制定具體規(guī)則。
第十五條 “120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及急救站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┙I(yè)化“120”急救隊伍，其中“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實行二十四小時應(yīng)診制；
（二）服從醫(yī)療急救指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)度，完成院前醫(yī)療急救任務(wù)，做好院前醫(yī)療急救與院內(nèi)急診一體化管理以及“120”院前醫(yī)療急救信息（包含電子病歷等）的登記、統(tǒng)計、保存和報告工作；
�。ㄈ﹫�(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范；
�。ㄋ模┌凑諊�、省和本市的有關(guān)規(guī)定，對“120”急救車輛及其醫(yī)療急救藥品、器械、急救設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員等進(jìn)行日常管理；
�。ㄎ澹﹪�(yán)格按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療急救服務(wù)價格，并公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；
�。┙⒑蛨�(zhí)行急診醫(yī)師、護(hù)士崗前和崗位培訓(xùn)教育制度，定期開展急救技能培訓(xùn)及演練；
（七）采取措施鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員從事“120”醫(yī)療急救工作；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
在醫(yī)療資源短缺地區(qū)，衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)實際需要，可以確定由當(dāng)?shù)胤媳巨k法第十二條第二項至第四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)臨時承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)。
第三章 院前醫(yī)療急救人員
第十六條 本辦法所稱院前醫(yī)療急救人員，包括：調(diào)度員，從事醫(yī)療急救的醫(yī)師、護(hù)士，以及擔(dān)架員、駕駛員等輔助人員。
第十七條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┙邮懿簧儆谌齻�月的醫(yī)療急救和調(diào)度的知識與技能培訓(xùn)并經(jīng)醫(yī)療急救指揮機構(gòu)考核合格。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)熟悉基本急救醫(yī)療知識、本市道路交通信息和院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。
第十八條 獨立從事“120”急救工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有三年以上臨床實踐經(jīng)驗，參與實施“120”急救工作的執(zhí)業(yè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有三年以上臨床實踐經(jīng)驗。
第十九條 倡導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)完善職業(yè)晉升機制，鼓勵急診醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、內(nèi)科、外科、兒科等相關(guān)臨床專業(yè)醫(yī)師在晉升中級、高級職稱前至少參加一年院前急救工作，且獨立出車時間不少于90％。已具備該院前醫(yī)療急救工作經(jīng)歷人員在推薦晉升職稱及職稱聘任時同等條件下優(yōu)先考慮。
建立完善院前急救醫(yī)師轉(zhuǎn)崗機制，為從事院前醫(yī)療急救工作年限十五年以上，以及年齡較大（女四十五歲以上、男五十歲以上）而不能或者不愿繼續(xù)從事院前醫(yī)療急救一線工作的人員暢通工作選擇路徑，根據(jù)個人專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先推薦在醫(yī)院門急診、體檢、健康管理等崗位工作。
第四章 院前醫(yī)療急救秩序
第二十條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模、日常呼救業(yè)務(wù)量以及國家“120”呼救電話10秒內(nèi)接聽比例要求和本市實際需要等因素，合理設(shè)置“120”呼救線路，科學(xué)配備指揮調(diào)度人員，保障及時接聽公眾的呼救電話。
第二十一條 各“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救車輛配備數(shù)量，由各級衛(wèi)生健康主管部門結(jié)合實際情況按業(yè)務(wù)工作需要合理確定。
執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救車輛應(yīng)當(dāng)配齊急救人員，包括醫(yī)師、護(hù)士、駕駛員及擔(dān)架員。當(dāng)日負(fù)責(zé)急救車輛崗位的駕駛員不得從事其他非“120”急救任務(wù)。
任何單位和個人不得擅自動用“120”急救車輛執(zhí)行非“120”急救任務(wù)。承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)不得使用“120”急救車輛對非急救病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)送及開展非院前醫(yī)療急救工作。如特殊情況需要暫停使用急救車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向醫(yī)療急救指揮機構(gòu)辦理報停手續(xù)。
第二十二條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識。指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，急救人員著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。
“120”急救車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的急救標(biāo)識，安裝、使用統(tǒng)一的警報裝置。承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對“120”急救車輛及其急救醫(yī)療器械、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔和消毒，保障其狀況良好。
第二十三條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備急救指揮、通訊、物資保障等用途的車輛，且不得挪作他用。
第二十四條 “110”、“119”、“122”等應(yīng)急系統(tǒng)接到報警時，獲悉有人員需要醫(yī)療急救監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在呼救信息接聽確認(rèn)完畢后及時通知醫(yī)療急救指揮機構(gòu)。
第二十五條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近、就急的原則，在呼救信息接聽確認(rèn)完畢后一分鐘內(nèi)向承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出調(diào)度指令；指揮調(diào)度人員可以對呼救人員給予必要的急救指導(dǎo)，充分利用信息化技術(shù)手段，通過語音通話、視頻連線等實時遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)為現(xiàn)場急救提供即時支持。
第二十六條 承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到醫(yī)療急救指揮機構(gòu)的調(diào)度指令后三分鐘內(nèi)派出急救車輛和急救人員。
因不可抗力造成出車延遲的，應(yīng)當(dāng)及時報告醫(yī)療急救指揮機構(gòu)并記錄說明。
第二十七條 在確保交通安全的前提下，急救人員應(yīng)當(dāng)盡快到達(dá)現(xiàn)場，到達(dá)前及時與呼救人員取得聯(lián)系，給予必要的急救指導(dǎo)。
急救人員途中遇到車輛故障、交通嚴(yán)重?fù)矶碌忍厥馇闆r，預(yù)計無法在合理時限內(nèi)及時到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機構(gòu)報告，并向呼救者說明原因。醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，協(xié)助急救人員請求公安機關(guān)交通管理部門的幫助，或者調(diào)派其他急救車輛前往。
第二十八條 急救人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)在確保施救環(huán)境安全的情況下，立即對患者進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。患者家屬或者現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合急救人員的工作。
患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬拒絕接受已經(jīng)派出的急救車輛提供急救服務(wù)的，急救人員應(yīng)當(dāng)書面告知其可能存在的風(fēng)險，并做好簽名記錄，向醫(yī)療急救指揮機構(gòu)報告�；颊呋蛘咂浔O(jiān)護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的費用標(biāo)準(zhǔn)支付已經(jīng)發(fā)生的急救車輛使用費以及其他相關(guān)費用。
醫(yī)療急救指揮機構(gòu)無法確認(rèn)患者地址或者急救人員無法進(jìn)入現(xiàn)場開展急救的，應(yīng)當(dāng)請求公安機關(guān)或者消防救援等部門協(xié)助；公安機關(guān)、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
第二十九條 患者經(jīng)急救人員現(xiàn)場救治后需要送至醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則，兼顧患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬等意愿，及時將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)救治。如遇患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬拒絕回院治療的，經(jīng)勸說無效者，急救人員應(yīng)當(dāng)告知可能存在的風(fēng)險并做好簽名記錄。
患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬要求送往其指定醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)告知可能存在的風(fēng)險，經(jīng)患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬確認(rèn)自行承擔(dān)風(fēng)險后，將其送往所指定的醫(yī)療機構(gòu)。
但有下列情形之一的，由醫(yī)師決定送往相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)救治。急救人員應(yīng)當(dāng)向患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬說明理由，患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)予以配合：
�。ㄒ唬┗颊卟∏槲＜被蛘哂猩ｋU的；
�。ǘ┮笏屯尼t(yī)療機構(gòu)與急救現(xiàn)場的路程超過十公里，可能影響急救效果的；
�。ㄈ┮笏屯尼t(yī)療機構(gòu)不具備相應(yīng)救治條件的；
�。ㄋ模┗颊呋蛘咂浔O(jiān)護(hù)人、近親屬要求送往其指定的醫(yī)療機構(gòu)，但是拒絕確認(rèn)自行承擔(dān)風(fēng)險的；
�。ㄎ澹┮婪ㄐ枰獙颊哌M(jìn)行隔離治療的，如患者疑似突發(fā)傳染病、有嚴(yán)重精神障礙等；
（六）為應(yīng)對突發(fā)事件由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機構(gòu)的；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)有特別規(guī)定的。
第三十條 患者經(jīng)現(xiàn)場救治后需要轉(zhuǎn)運醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)療機構(gòu)做好救治準(zhǔn)備。醫(yī)療機構(gòu)不具備相應(yīng)救治條件，或者患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬選擇送往其他醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機構(gòu)報告。醫(yī)療急救指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)做好救治準(zhǔn)備。
患者被送至醫(yī)療機構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)及時與醫(yī)療機構(gòu)辦理交接手續(xù)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對患者進(jìn)行救治，不得以任何理由延緩救治或者拒絕接收病人。
第三十一條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)在呼救信息中發(fā)現(xiàn)患者疑似傳染病需要特殊防護(hù)的，應(yīng)當(dāng)囑咐患者做好防護(hù)，并立即發(fā)出調(diào)度指令。接到調(diào)度指令的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院或者急救站應(yīng)當(dāng)及時派出符合防護(hù)要求的“120”急救車輛和急救人員，將患者送往指定醫(yī)療機構(gòu)。
急救人員在現(xiàn)場救治過程中發(fā)現(xiàn)患者疑似突發(fā)傳染病需要特殊防護(hù)的，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機構(gòu)報告，并將患者送往指定醫(yī)療機構(gòu)。
發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件時，醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)動態(tài)擴容調(diào)度坐席，科學(xué)、合理、分類調(diào)度。接到調(diào)度指令的急救人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢傷分類實施救治或者轉(zhuǎn)運。全市行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開通綠色就診通道，按照診療規(guī)范收治患者；當(dāng)出現(xiàn)可能危及生命的急危征象時，應(yīng)當(dāng)盡快采取搶救措施。
第三十二條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存“120”呼救專線電話錄音、急救呼救受理信息等資料，保存時間不少于三年。單位或者個人在保存期限內(nèi)依法申請查詢、調(diào)取前述資料的，醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的相關(guān)規(guī)定予以提供。
“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護(hù)運送、醫(yī)院接收等過程的信息記錄及保管工作。
第三十三條 禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為：
�。ㄒ唬┥米栽O(shè)立或者冒用醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站以及“120”的名稱和急救標(biāo)識；
�。ǘ┘倜啊�120”急救車輛名義從事院前醫(yī)療急救活動；
�。ㄈ┲e報呼救信息，對“120”呼救專線電話進(jìn)行惡意呼救和其他干擾；
�。ㄋ模┚懿槐茏尰蛘咦璧K執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的“120”急救車輛通行；
�。ㄎ澹┪耆�、威脅、恐嚇、謾罵、傷害、阻撓急救人員，妨礙院前醫(yī)療急救工作正常開展；
�。┢渌麛_亂院前醫(yī)療急救秩序的行為。
第三十四條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督以及定期考核，并向社會公布考核結(jié)果；對考核不合格的，責(zé)令限期整改。
第三十五條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生健康主管部門的指導(dǎo)下，每年定期組織開展院前醫(yī)療急救演練，提高應(yīng)急救援能力。
第三十六條 單位和個人發(fā)現(xiàn)他人有醫(yī)療急救需要的，可以撥打急救呼叫電話，并提供必要幫助。
鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員在急救人員到達(dá)前，對患者實施緊急現(xiàn)場救護(hù)，其緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。
醫(yī)療急救指揮機構(gòu)可以將志愿者調(diào)度納入指揮調(diào)度工作環(huán)節(jié)，組織開展“120”急救車輛到達(dá)前的志愿者協(xié)助現(xiàn)場救援工作。
第三十七條 市、區(qū)人民政府逐步建立公眾急救培訓(xùn)體系，衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會、醫(yī)療急救指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本市社會急救醫(yī)療知識與技能普及培訓(xùn)年度計劃，對社會公眾開展心肺復(fù)蘇、自動體外除顫器使用、氣道異物梗阻解除手法等內(nèi)容的急救技能培訓(xùn)。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)等具備培訓(xùn)能力的組織提供急救培訓(xùn)服務(wù)，并建立培訓(xùn)臺賬，如實記錄培訓(xùn)師資、對象和內(nèi)容等信息。
人民警察、消防救援人員、政務(wù)服務(wù)人員、學(xué)校教職工、安保人員、直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員，以及公共交通業(yè)等重點行業(yè)從業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)組織上述人員參加急救培訓(xùn)。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將急救培訓(xùn)納入本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)人員參加急救培訓(xùn)，提高生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的急救處置能力。鼓勵有條件的學(xué)校組織學(xué)生開展急救醫(yī)療知識與技能培訓(xùn)，全面提升青少年的素質(zhì)教育水平。
第三十八條 火車站、長途汽車站、客運碼頭、城市軌道交通站點、機場、高速公路服務(wù)區(qū)、體育場館、學(xué)校、A級風(fēng)景旅游區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施和掌握使用方法的工作人員，并做好對急救設(shè)備、設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù)。
市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共場所急救設(shè)備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄，并向社會公布。
第三十九條 衛(wèi)生健康主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域院外心臟驟停發(fā)生率、人口數(shù)量及密度、行政區(qū)域面積、公共場所數(shù)量及類別等因素，制定公布自動體外除顫器配置規(guī)劃和規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)療急救指揮機構(gòu)建立自動體外除顫器電子地圖、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，已配置自動體外除顫器的公共場所應(yīng)當(dāng)在該場所平面示意圖上標(biāo)示自動體外除顫器位置，并在重要出入口、自動體外除顫器放置處設(shè)置統(tǒng)一、明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，方便公眾查詢、使用。
上述第三十八條所列公共場所應(yīng)當(dāng)配置自動體外除顫器，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和做好記錄。
鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、大型商場等人員密集場所以及公安派出所、消防救援站等應(yīng)急救援單位配置自動體外除顫器，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和做好記錄。鼓勵社會力量捐贈自動體外除顫器。
第五章 院前醫(yī)療急救保障
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按財力保障院前醫(yī)療急救經(jīng)費，并納入本級財政預(yù)算。
第四十一條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過政府投資、國企參與、醫(yī)院自籌等多種方式，明確院前醫(yī)療急救相關(guān)收費辦法，拓寬經(jīng)費保障路徑，將前述經(jīng)費用于完善行政區(qū)域內(nèi)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站布點，按照國家有關(guān)規(guī)定和本市實際需要配備急救車輛，建立急救車輛清洗消毒場所，滿足本市院前醫(yī)療急救的需要。
第四十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療隊伍建設(shè)。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障等部門，根據(jù)本市院前醫(yī)療急救發(fā)展規(guī)劃，制定指揮調(diào)度人員和急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展年度計劃。
鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)院校開設(shè)急救專業(yè)課程，加強急診醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。
第四十三條 堅持政府主導(dǎo)，社會力量參與，加快建立陸地、空中與水上院前醫(yī)療急救協(xié)作聯(lián)動機制和信息共享機制，逐步建立立體化救援網(wǎng)絡(luò)。
市衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本市實際規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院直升機起降點、無人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施等，推動全市行政區(qū)域航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建立航空醫(yī)療救護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
建立衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、公安等部門合作機制，探索實施由海事部門牽頭、醫(yī)療救援參與的水上醫(yī)療救援服務(wù)。
第四十四條 本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。具體辦法由市醫(yī)療保障部門會同市衛(wèi)生健康等部門制定。
第四十五條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為院前醫(yī)療急救工作提供以下保障：
（一）公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行急救任務(wù)的急救車輛優(yōu)先通行，在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時專用通道，保障急救車輛通行；
�。ǘ┟裾块T負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對象的資格認(rèn)定；
�。ㄈ┩ㄐ艈挝粦�(yīng)當(dāng)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；
�。ㄋ模┕╇妴挝粦�(yīng)當(dāng)保障醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站的安全穩(wěn)定供電；
�。ㄎ澹┱⻊�(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)做好院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)工作，做好指揮調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)政務(wù)云以及政務(wù)外網(wǎng)的保障工作；
�。┢渌嘘P(guān)單位按照其職責(zé)為院前醫(yī)療急救工作提供相應(yīng)保障。
第四十六條 急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護(hù)，享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┮婪ㄊ褂镁瘓笃鳌�(biāo)志燈具；
�。ǘ┦褂霉粚Ｓ密嚨馈⑾儡囃ǖ�、應(yīng)急車道；
（三）在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；
�。ㄋ模┰诮^(qū)域或者路段臨時停車；
�。ㄎ澹┟饨皇召M停車場停車費和收費公路車輛通行費；
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
行人和行駛中的車輛遇到執(zhí)行“120”急救醫(yī)療任務(wù)的車輛和人員應(yīng)當(dāng)主動讓行，并提供方便。在確保交通安全以及不影響公共交通秩序的前提下，因讓行違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門查證屬實后，不予行政處罰。
第四十七條 急救車輛收治患者時，應(yīng)當(dāng)在保證急救的前提下現(xiàn)場向知情人員了解情況，做好身份信息記錄。對接收的身份不明的急、危、重傷病員，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即救治，并及時通知所屬民政部門或者救助管理機構(gòu)前往甄別是否屬于救助對象。
非流浪乞討人員定點醫(yī)院對流浪乞討人員實施急救后，應(yīng)當(dāng)在保證其生命安全的前提下，將其轉(zhuǎn)往流浪乞討人員定點醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。
對需要緊急搶救又無經(jīng)濟能力支付急救期間的基本醫(yī)療費用的急、危、重傷病員，不得因費用問題拒絕或者延誤治療。經(jīng)甄別屬于流浪乞討救助對象的，由所屬民政部門或者救助管理機構(gòu)按規(guī)定直接與醫(yī)療機構(gòu)按季度進(jìn)行治療費用結(jié)算；不屬于流浪乞討救助對象的由醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定治療，可以按照有關(guān)規(guī)定申請從道路交通事故社會救助專項資金、疾病應(yīng)急救助專項資金中支付相應(yīng)費用。
第四十八條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立院前醫(yī)療急救服務(wù)投訴、舉報電話，并向社會公布。
單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站違反本辦法規(guī)定的，可以向衛(wèi)生健康主管部門投訴、舉報，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 醫(yī)療急救指揮機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，約談其主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處理。
第五十一條 急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評：
（一）違反本辦法第十五條第一款第一項，急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不執(zhí)行二十四小時應(yīng)診制的；
（二）違反本辦法第十五條第一款第二項，拒絕服從醫(yī)療急救指揮機構(gòu)指揮調(diào)度，或者不按照規(guī)定做好院前醫(yī)療急救與院內(nèi)急診一體化管理及“120”急救醫(yī)療信息的登記、統(tǒng)計、保管和報告工作的；
（三）違反本辦法第十五條第一款第三項，不執(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范的；
�。ㄋ模┻`反本辦法第十五條第一款第六項，不按照規(guī)定建立和執(zhí)行急診醫(yī)師、護(hù)士培訓(xùn)教育制度，定期開展急救技能培訓(xùn)及演練的；
�。ㄎ澹┻`反本辦法第十八條，任用不符合本辦法規(guī)定條件的人員從事“120”急救工作的；
�。┻`反本辦法第二十一條，擅自動用“120”急救車輛執(zhí)行非“120”急救任務(wù)的，不按規(guī)定報停急救車輛的；
（七）違反本辦法第二十二條第二款，不按照規(guī)定檢查、維護(hù)、清潔或者消毒“120”急救車輛及其急救醫(yī)療器械、設(shè)備的；
�。ò耍┻`反本辦法第二十六條，不按照規(guī)定派出“120”急救車輛和急救人員的；
�。ň牛┻`反本辦法第二十八條、第三十條，拒絕救治患者的。
第五十二條 違反本辦法第三十九條第二款，未按照規(guī)定配置自動體外除顫器的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令其限期改正。
第五十三條 違反本辦法第三十三條第一項、第二項規(guī)定，擅自設(shè)立或者冒用醫(yī)療急救指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站、“120”的名稱和急救標(biāo)識的，或者假冒“120”急救車輛名義，從事院前醫(yī)療急救相關(guān)活動的，由衛(wèi)生健康主管部門依照《院前醫(yī)療急救管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位或者個人違反本辦法第三十三條第一項、第二項規(guī)定，在機動車輛上冒用“120”的名稱、急救標(biāo)識的，或者假冒“120”急救車輛的，以及違反第三項至第六項規(guī)定，擾亂院前醫(yī)療急救秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十五條 本辦法自2026年2月1日起施行。
