國家市場監(jiān)督管理總局

網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　(2025年12月8日國家市場監(jiān)督管理總局令第110號公布自2026年12月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條 為了加強對網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質量安全，保護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《中華人民共和國電子商務法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品和為網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品提供服務的經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品，包括實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理的工業(yè)產(chǎn)品，以及涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全且有強制性國家標準要求的工業(yè)產(chǎn)品。食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設備等法律法規(guī)另有規(guī)定的產(chǎn)品除外。國家市場監(jiān)督管理總局對網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品實行清單管理，制定、調整并公布《網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品清單》。

　　第四條 網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作堅持嚴守底線、風險預防、問題導向、協(xié)同治理的原則。

　　第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負責組織、指導全國網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條 電子商務經(jīng)營者銷售重點工業(yè)產(chǎn)品時，應當建立健全內部產(chǎn)品質量管理制度，保障產(chǎn)品符合人身健康和生命財產(chǎn)安全要求，履行消費者權益保護等義務，依法承擔銷售者的產(chǎn)品質量安全責任。

　　電子商務平臺經(jīng)營者對銷售重點工業(yè)產(chǎn)品的平臺內經(jīng)營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

　　第二章　平臺內經(jīng)營者義務

　　第七條 平臺內經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗和進銷記錄制度，查驗產(chǎn)品合格證明以及本規(guī)定第八條第一款第二項、第三項要求的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書、產(chǎn)品檢驗報告，如實記錄供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式，產(chǎn)品名稱、型號、數(shù)量、購進和銷售日期、實際發(fā)貨地址等信息。相關憑證保存期限不少于三年。

　　第八條 平臺內經(jīng)營者應當在銷售頁面真實、準確、清晰地展示重點工業(yè)產(chǎn)品下列信息：

　　(一)產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、產(chǎn)品型號或者規(guī)格、產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號、必要的警示說明;

　　(二)銷售實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理的重點工業(yè)產(chǎn)品的，應當展示產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證編號、強制性產(chǎn)品認證證書編號或者上述證書的鏈接標識;

　　(三)銷售不實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理，但涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全且有強制性國家標準要求的重點工業(yè)產(chǎn)品的，應當展示產(chǎn)品檢驗報告或者檢驗報告的鏈接標識，檢驗報告應當至少包括產(chǎn)品信息、檢驗依據(jù)、檢驗結果等內容。

　　平臺內經(jīng)營者向消費者提供的重點工業(yè)產(chǎn)品質量、性能、功能等信息應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　第九條 平臺內經(jīng)營者在收到或者獲知重點工業(yè)產(chǎn)品缺陷召回信息后，應當立即停止銷售，在其從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公布生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息，并協(xié)助生產(chǎn)者實施缺陷產(chǎn)品召回。

　　第三章　電子商務平臺經(jīng)營者義務

　　第十條 電子商務平臺經(jīng)營者應當為平臺內經(jīng)營者依法履行本規(guī)定第八條要求的重點工業(yè)產(chǎn)品信息披露義務提供技術支持。

　　電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)市場監(jiān)督管理部門公布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息或者強制性產(chǎn)品認證管理信息，對平臺內經(jīng)營者銷售的實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理的重點工業(yè)產(chǎn)品的證書編號、產(chǎn)品類型等相關信息進行核驗，核驗結果不一致的不得上架銷售。

　　對不實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理，但涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全且有強制性國家標準要求的重點工業(yè)產(chǎn)品，電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內經(jīng)營者是否提供產(chǎn)品檢驗報告或者檢驗報告的鏈接標識進行核驗，不能提供的不得上架銷售。

　　第十一條 電子商務平臺經(jīng)營者應當建立產(chǎn)品信息核驗質量管理制度，通過平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則明確平臺內經(jīng)營者銷售的重點工業(yè)產(chǎn)品應當具備商品條碼等編碼，并依托編碼等技術手段進行產(chǎn)品審核和溯源管理。

　　第十二條 電子商務平臺經(jīng)營者應當建立監(jiān)管信息自查機制，根據(jù)省級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、缺陷召回等質量安全信息，及時開展針對性的產(chǎn)品質量安全風險自查，并采取措施消除風險隱患。

　　第十三條 電子商務平臺經(jīng)營者應當建立日常核查制度，對平臺內重點工業(yè)產(chǎn)品銷售行為進行核查。重點核查以下內容：

　　(一)平臺內經(jīng)營者展示的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、產(chǎn)品型號或者規(guī)格、產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號、必要的警示說明信息是否全面;

　　(二)平臺內經(jīng)營者展示的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者強制性產(chǎn)品認證證書是否有效，與其頁面展示的重點工業(yè)產(chǎn)品相關信息是否一致;

　　(三)平臺內經(jīng)營者展示的產(chǎn)品檢驗報告或者檢驗報告的鏈接標識，與其頁面展示的重點工業(yè)產(chǎn)品相關信息是否一致。

　　第十四條 電子商務平臺經(jīng)營者應當采取技術措施或者其他必要措施，定期對平臺內銷售的重點工業(yè)產(chǎn)品進行質量安全監(jiān)測。電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)保障質量安全的需要采取實物抽樣檢驗等方式，排查重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險隱患。

　　第十五條 電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內經(jīng)營者銷售的重點工業(yè)產(chǎn)品存在質量安全問題的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要處置措施。

　　電子商務平臺經(jīng)營者作出必要處置措施后，應當在五個工作日內向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告，提供平臺內經(jīng)營者身份信息、網(wǎng)店名稱、商品信息、質量違法行為描述、保存的有關記錄、采取的處置措施等相關信息。

　　第十六條 電子商務平臺經(jīng)營者在收到或者獲知重點工業(yè)產(chǎn)品缺陷召回信息后，應當及時采取必要措施停止缺陷重點工業(yè)產(chǎn)品繼續(xù)在其網(wǎng)絡平臺銷售，并配合市場監(jiān)督管理部門依法開展缺陷重點工業(yè)產(chǎn)品召回管理相關工作，提供網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品相關信息。

　　第十七條 電子商務平臺經(jīng)營者應當配合市場監(jiān)督管理部門開展重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法工作，依法提供產(chǎn)品質量安全相關信息。

　　市場監(jiān)督管理部門依法對平臺內經(jīng)營者開展調查，發(fā)現(xiàn)相關平臺內經(jīng)營者通過住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的，應當及時通報電子商務平臺經(jīng)營者。電子商務平臺經(jīng)營者應當在接到市場監(jiān)督管理部門通報后五個工作日內提醒相關平臺內經(jīng)營者及時更新資質證照、公示信息、聯(lián)系方式等。

　　經(jīng)提醒，相關平臺內經(jīng)營者仍不更新的，電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，對其采取相應的處置措施。相關平臺內經(jīng)營者更新相關信息后，可以向平臺申請解除處置措施。電子商務平臺經(jīng)營者接到申請并核驗無誤后，應當根據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則及時解除處置措施。

　　第十八條 電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內經(jīng)營者加強銷售重點工業(yè)產(chǎn)品合規(guī)知識宣傳培訓。宣傳培訓內容包括重點工業(yè)產(chǎn)品相關法律法規(guī)、平臺內經(jīng)營者的法律義務和法律責任、平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則、重點工業(yè)產(chǎn)品信息展示要求等。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十九條 市場監(jiān)督管理部門依法對銷售重點工業(yè)產(chǎn)品的電子商務經(jīng)營者進行網(wǎng)絡交易違法行為監(jiān)測，并將監(jiān)測情況作為確定對電子商務平臺經(jīng)營者開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查批次、頻次的參考。

　　第二十條 市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內電子商務經(jīng)營者銷售的重點工業(yè)產(chǎn)品進行質量安全風險監(jiān)控，開展產(chǎn)品質量安全風險信息采集、分析評估等工作，采取相應的行政指導、風險預警、督促整改等風險防控措施。

　　第二十一條 市場監(jiān)督管理部門組織對電子商務經(jīng)營者銷售的重點工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，向社會公布抽查結果，并對抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者依法進行處理。

　　第二十二條 市場監(jiān)督管理部門對通過電子商務平臺經(jīng)營者報送、消費者投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全違法行為線索，應當依法核查處理。

　　第二十三條 電子商務經(jīng)營者有以下情形之一的，市場監(jiān)督管理部門可以依職責對其法定代表人、主要負責人或者有關負責人進行約談，要求其采取措施進行處置：

　　(一)未履行法定義務，產(chǎn)生不良后果的;

　　(二)未充分保障消費者合法權益，產(chǎn)生不良后果的;

　　(三)發(fā)生重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全重大負面輿情事件的;

　　(四)存在產(chǎn)品質量安全問題，對網(wǎng)絡交易秩序造成負面影響的;

　　(五)其他造成不良后果或者產(chǎn)生負面影響的情形。

　　第二十四條 市場監(jiān)督管理部門依法對重點工業(yè)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營者實施信用監(jiān)管。對受到行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的經(jīng)營主體，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第二十五條 平臺內經(jīng)營者實際經(jīng)營地市場監(jiān)督管理部門或者電子商務平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)重點工業(yè)產(chǎn)品存在質量安全問題的，應當將相關信息及時通報產(chǎn)品生產(chǎn)者住所地同級市場監(jiān)督管理部門。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條 平臺內經(jīng)營者違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未履行重點工業(yè)產(chǎn)品進貨查驗和進銷記錄義務的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十七條 平臺內經(jīng)營者未按照本規(guī)定第八條第一款規(guī)定展示重點工業(yè)產(chǎn)品信息的，責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以下罰款。

　　第二十八條 平臺內經(jīng)營者偽造或者冒用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書的，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十三條的規(guī)定予以處罰。

　　認證機構、檢驗檢測機構出具虛假證明或者偽造檢驗結果的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 平臺內經(jīng)營者違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，對重點工業(yè)產(chǎn)品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條的規(guī)定予以處罰;屬于發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十條 平臺內經(jīng)營者、電子商務平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第九條、第十六條規(guī)定，未履行協(xié)助、配合缺陷重點工業(yè)產(chǎn)品召回義務的，由所在地省級市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十一條 電子商務平臺經(jīng)營者未按照本規(guī)定第十五條規(guī)定對違法情形采取必要的處置措施并向市場監(jiān)督管理部門報告的，依據(jù)《中華人民共和國電子商務法》第八十條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 電子商務平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，不配合監(jiān)管執(zhí)法工作的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十三條 電子商務平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條第二款、第三款或者第十三條規(guī)定，未履行重點工業(yè)產(chǎn)品相關信息核驗、日常核查義務的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六章　附則

　　第三十四條 本規(guī)定所稱電子商務經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。

　　本規(guī)定所稱平臺內經(jīng)營者，是指通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。

　　本規(guī)定所稱電子商務平臺經(jīng)營者，是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。

　　第三十五條 網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播等網(wǎng)絡服務提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等電子商務平臺服務的，應當依法履行電子商務平臺經(jīng)營者的義務。通過上述電子商務平臺服務開展網(wǎng)絡交易活動的經(jīng)營者，應當依法履行平臺內經(jīng)營者的義務。

　　第三十六條 開展自營業(yè)務的電子商務平臺經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡服務等方式銷售重點工業(yè)產(chǎn)品的電子商務經(jīng)營者，其產(chǎn)品質量義務適用本規(guī)定關于平臺內經(jīng)營者義務的規(guī)定。

　　第三十七條 本規(guī)定中對不實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證管理，但涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全且有強制性國家標準要求的重點工業(yè)產(chǎn)品，要求具有的檢驗報告，是指生產(chǎn)者根據(jù)強制性國家標準出具的出廠檢驗報告或者具有法定資質的檢驗檢測機構根據(jù)強制性國家標準出具的檢驗報告。

　　第三十八條 本規(guī)定自2026年12月1日起施行。