南昌市地名管理辦法
南昌市地名管理辦法
江西省南昌市人民政府
南昌市地名管理辦法
南昌市人民政府令
第176號
《南昌市地名管理辦法》已經(jīng)2025年12月16日第38次市政府常務會審議通過，現(xiàn)予以公布，自2026年2月1日起施行。
市長 高世文
2025年12月18日
南昌市地名管理辦法
（2013年2月23日南昌市政府令第150號發(fā)布 根據(jù)2025年12月18日南昌市政府令第176號修訂）
第一條 為了加強和規(guī)范地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和國際交往的需要，助力城市治理現(xiàn)代化，提升文化軟實力，根據(jù)國務院《地名管理條例》、《江西省地名管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標志設置、文化保護及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地名包括：
（一）山、河、湖、洲等自然地理實體名稱；
（二）縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱；
（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村名稱；
（四）城市公園、自然保護地名稱；
（五）街路巷名稱；
（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；
（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱；
（八）具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。
第四條 地名管理應當堅持和加強黨的領(lǐng)導，有利于維護國家安全和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。
地名應當保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對地名管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，指導、督促、監(jiān)督地名管理工作，協(xié)調(diào)解決地名管理工作中的重大問題，并將地名管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門是本行政區(qū)域的地名行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、城市管理、文化廣電旅游、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等其他有關(guān)部門，按照各自職責負責地名管理相關(guān)工作。
開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局按照其權(quán)限范圍做好地名管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助民政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。
地名方案應當以地名命名為重點，統(tǒng)籌地名標志設置、地名文化保護等內(nèi)容，并根據(jù)行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設和自然變化等情況定期評估、及時修訂。
地名方案應當與國土空間、城市道路、歷史文化名城保護等相關(guān)規(guī)劃相銜接。有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及地名命名、更名的，應當征求同級民政部門意見。
第八條 地名應當符合法律、行政法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，反映南昌地理、歷史和文化特征，尊重當?shù)厝罕娨庠福奖闵a(chǎn)生活。
第九條 本市權(quán)限范圍內(nèi)地名命名、更名，按照下列規(guī)定申請和批準：
（一）自然地理實體的命名、更名，市轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)人民政府提報需求和建議，市人民政府民政部門審核后提出申請，報市人民政府批準；縣域范圍內(nèi)的，由縣人民政府民政部門提出申請，報縣人民政府批準；涉及本市兩個以上縣（區(qū)）的，由相關(guān)縣（區(qū)）人民政府聯(lián)合提出申請，經(jīng)市人民政府民政部門審核后，報市人民政府批準；
（二）村民委員會、居民委員會所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府民政部門審核后，報縣（區(qū)）人民政府批準；
（三）街路巷的命名、更名，市轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)人民政府提報需求和建議，市人民政府民政部門審核后提出申請，報市人民政府批準；縣域范圍內(nèi)的，由縣人民政府民政部門提出申請，報縣人民政府批準，其中與中心城區(qū)接壤的道路，應當征求市人民政府民政部門意見；涉及本市兩個以上縣（區(qū)）的，由市人民政府民政部門提出申請，商相關(guān)縣（區(qū)）人民政府同意后，報市人民政府批準；
（四）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，按照國家及省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門有關(guān)規(guī)定提出申請，由市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門征求同級人民政府民政部門的意見后批準；
（五）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的命名、更名，按照國家以及省人民政府有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；國家以及省人民政府有關(guān)主管部門未規(guī)定的，由設施管理運營單位根據(jù)情況征求所在地市、縣（區(qū)）人民政府的意見，報有關(guān)主管部門批準；
（六）行政區(qū)劃、城市公園、自然保護地等其他地名的命名、更名，按照國家和省有關(guān)規(guī)定批準。
第十條 地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設、自然變化等原因?qū)е碌孛c實際不符的，應當及時更名。
具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。
原指稱實體消失或者廢棄的地名，市、縣人民政府民政部門和其他地名批準機關(guān)應當按照審批權(quán)限予以公告注銷。
第十一條 地名命名、更名后，本辦法第九條規(guī)定的地名批準機關(guān)應當自批準之日起十五日內(nèi)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報送備案，并將地名信息數(shù)據(jù)通過國家地名信息庫一并報送。
市、縣人民政府批準的地名，自批準之日起十五日內(nèi)，由同級人民政府民政部門向社會公告；市、縣人民政府其他地名批準機關(guān)批準的地名，自按照規(guī)定報送備案之日起十五日內(nèi)，由同級人民政府民政部門向社會公告。
前款公告內(nèi)容應當包括標準地名、位置描述、批準機關(guān)、批準時間等地名信息數(shù)據(jù)。
第十二條 地名的使用應當標準、規(guī)范。經(jīng)依法批準的地名為標準地名。
標準地名的用字、書寫應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
第十三條 下列范圍內(nèi)必須使用標準地名：
（一）地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識；
（二）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息；
（三）法律文書、身份證明、商品房預售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；
（四）辭書等工具類以及教材教輔等學習類公開出版物；
（五）向社會公開的地圖；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當使用標準地名的其他情形。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門負責匯集出版本行政區(qū)域的標準地名出版物，所需經(jīng)費由本級財政承擔。
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應當加強地名信息數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應用等管理，推動標準地名信息納入政務協(xié)同辦公平臺，確保地名信息數(shù)據(jù)完整、準確、規(guī)范、安全。
市、縣（區(qū)）人民政府民政部門應當推進標準地名信息數(shù)字化建設和地名數(shù)字檔案建設，并向社會提供標準地名信息查詢、地名文化展示等便民服務。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門應當定期向民政部門匯交地名信息數(shù)據(jù)，加強地名信息資源共享和動態(tài)更新。
第十六條 地名標志應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定制作和設置。同類地名標志應當保持相對統(tǒng)一。
鼓勵有條件的地方設置智慧地名標志。智慧地名標志應當展示標準地名、所屬政區(qū)、地理信息和相關(guān)歷史文化等內(nèi)容，具備信息鏈接、輔助導向、文化宣傳等功能。
第十七條 地名標志的設置位置應當遵守以下規(guī)定：
（一）自然地理實體地名標志，設在所處主要交通道路旁或者該地理實體的明顯位置；
（二）行政區(qū)劃地名標志，設在主要交通道路上的區(qū)域界線交匯處；
（三）街路巷地名標志，設在起止點、交叉點和起止點間適當位置；
（四）村民委員會、居民委員會所在地以及自然村地名標志，設在主要出入口；
（五）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施地名標志，設在面向主要交通道路的明顯位置；
（六）門牌設在主要出入口，樓牌設在建筑物明顯位置；
（七）其他起導向作用的輔助地名標志，按照準確、安全、環(huán)保、美觀、醒目的原則設置。
第十八條 地名標志應當自地名命名、更名批準之日起六十日內(nèi)設置完成。建設項目的地名標志，應當在工程竣工前設置完成。
地名更名或者被注銷的，原設置部門應當在批準之日起六十日內(nèi)更換或者拆除原地名標志。
第十九條 自然地理實體、行政區(qū)劃、村民委員會和居民委員會所在地以及自然村、街路巷的地名標志，由所在地市、縣人民政府民政部門負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費按照地名命名、更名批準權(quán)限由本級財政承擔；
具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的地名標志，由有關(guān)部門根據(jù)實際情況依法在各自職責范圍內(nèi)負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費按照國家有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；
門（樓）牌標志由公安部門負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費由所在地市、縣（區(qū)）財政承擔。
第二十條 有下列情形之一的，地名標志設置、維護和管理單位應當及時維護或者更換地名標志：
（一）未使用標準地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國家標準的；
（二）版面褪色或者被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；
（三）破損、污損或者存在安全隱患的；
（四）指位錯誤、設置位置不當?shù)模?br>
（五）地名已更名但地名標志未更改的；
（六）其他應當及時維護或者更換的情形。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。因施工等原因確需移動、拆除的，應當事先征求地名標志設置部門的意見，并在施工結(jié)束前負責恢復原狀或者按照規(guī)范重新設置。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強地名文化保護，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。
鼓勵公民、企業(yè)和社會組織參與地名文化的挖掘、研究、宣傳、保護等工作，推動地名文化創(chuàng)意、地名文化產(chǎn)品、地名文化旅游等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，激發(fā)地名文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯南昌歷史文化底蘊的地名進行普查，做好挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計等工作，建立地名文化信息檔案，會同文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門制定地名文化保護名錄，將符合條件的歷史地名、紅色地名、地名文化遺產(chǎn)類地名等列入名錄并向社會公布。
有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及列入地名保護名錄的地理實體，應當優(yōu)先保留，確需拆除或者遷移的，應當會同民政部門制定地名保護方案。
保護名錄中的歷史地名，在地理實體原址重建、遷移后命名時優(yōu)先恢復使用，或者根據(jù)情況按照有利于保護傳承、地域就近原則在地名命名工作中啟用。
第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門和其他地名批準機關(guān)應當依據(jù)本辦法制定地名管理工作實施細則、辦事指南或者工作指引。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域與地名管理工作相關(guān)的具體規(guī)定，應當征求同級民政部門的意見。
第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應當依法加強對地名的命名、更名、使用、標志設置、文化保護的監(jiān)督檢查。有關(guān)當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第二十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，可以向市、縣（區(qū)）人民政府民政部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應當依法處理。有關(guān)部門應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密。
第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府民政部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時提出整改建議，下達整改通知書，依法向有關(guān)部門提出處理建議；對涉嫌違反本辦法規(guī)定的有關(guān)責任人員，必要時可以采取約談措施，并向社會通報。
第二十八條 地名批準機關(guān)未按規(guī)定將批準的地名報送備案的，由上一級人民政府民政部門通知該批準機關(guān)，限期報送；逾期仍未報送的，對直接責任人員依法給予處分。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2026年2月1日起施行。2013年2月25日南昌市人民政府令第150號發(fā)布的《南昌市地名管理辦法》同時廢止。
