湖北省襄陽(yáng)市人民政府

襄陽(yáng)市氣象災(zāi)害防御辦法

（2025年12月12日市人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 自2026年2月1日起施行）


第一條 為加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、高溫、干旱、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、冰雹、低溫、寒潮、冰凍、霜凍、連陰雨等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、科學(xué)防御、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、縣（市）、襄州區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，以及人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證的組織管理等工作。

未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，在市氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

市、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 市、縣有關(guān)部門及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾的氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。

教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救、互救能力。

第七條 鼓勵(lì)支持氣象科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新與推廣，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟(jì)等與氣象深度融合應(yīng)用，提升氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力和水平。

第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄂豫川陜渝等地在氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域的交流協(xié)作，探索建立區(qū)域氣象災(zāi)害防御聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

第九條 任何單位和個(gè)人有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開(kāi)展自救、互救。

第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理等有關(guān)部門定期開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，適時(shí)更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，依法向社會(huì)公布。

第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將本行政區(qū)域內(nèi)可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位目錄。

第十三條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，在氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練。

第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在人工影響天氣工作中的應(yīng)用。

第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和評(píng)估等工作。

應(yīng)急管理、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)同做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第十六條 與氣候條件相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程以及氣候資源開(kāi)發(fā)利用等納入《湖北省氣候可行性論證項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行氣候可行性論證。未經(jīng)論證的，不得開(kāi)工建設(shè)。

第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展災(zāi)害性天氣對(duì)供水、供電、供氣、供暖等城市安全運(yùn)行的影響評(píng)估，提供專項(xiàng)氣象服務(wù)。

市、縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市防澇技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市氣象災(zāi)害防御能力。

第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的新型氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力、和美鄉(xiāng)村建設(shè)氣象保障能力。

第十九條 交通運(yùn)輸部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化交通氣象合作，將氣象服務(wù)保障資源全面融入交通運(yùn)輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)，加強(qiáng)交通氣象服務(wù)保障。

第二十條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)等方式提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合加強(qiáng)保險(xiǎn)氣象產(chǎn)品創(chuàng)新，深化保險(xiǎn)業(yè)氣象服務(wù)。

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)以及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)增設(shè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，保障氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及升級(jí)迭代。

有關(guān)部門建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施及信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速靶向發(fā)布。

第二十四條 廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體載體應(yīng)當(dāng)無(wú)償、即時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的要求及時(shí)增播、插播或者刊登；不得拒絕傳播，延誤傳播，更改、刪減氣象災(zāi)害預(yù)警信息；不得傳播虛假、過(guò)時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（社區(qū)）在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)利用電話、微信、短信、廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、上門告知等方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制并適時(shí)修訂本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，并將氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置納入本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。

應(yīng)急管理、氣象等部門應(yīng)當(dāng)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息直通式的預(yù)警發(fā)布機(jī)制。

第二十七條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息以及災(zāi)害范圍、影響程度和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報(bào)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)轉(zhuǎn)化為氣象災(zāi)害防御工作指令。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果。

第二十九條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2026年2月1日起施行。