陜西省人民政府

陜西省實施《地名管理條例》辦法

(2025年12月8日陜西省人民政府令第250號公布  自2026年2月1日起施行)



第一條　為了實施國務(wù)院《地名管理條例》，加強和規(guī)范地名管理，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護及其相關(guān)管理與公共服務(wù)活動，適用本辦法。

第三條　地名管理應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導，應(yīng)當有利于維護國家主權(quán)和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

第四條　地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定，堅持尊重歷史、名副其實、規(guī)范有序的原則，反映當?shù)氐乩�、歷史和文化特征，尊重當?shù)厝罕娨庠�，方便生產(chǎn)生活。

地名應(yīng)當保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立地名管理工作協(xié)調(diào)機制，負責指導、督促、監(jiān)督地名管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。

第六條　縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的地名管理及其相關(guān)的公共服務(wù)工作，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)共同做好地名管理工作。

第七條　縣級以上人民政府民政部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

地名方案不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當經(jīng)本級人民政府批準。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當將地名管理及其相關(guān)的公共服務(wù)工作所需經(jīng)費，納入本級政府財政預(yù)算。

第九條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請地名命名、更名時，應(yīng)當提交申請書,并按照國家規(guī)定提交相關(guān)材料。

第十條　地名命名、更名的批準，應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

（一）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實體的命名、更名，由所在縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)本級人民政府民政部門審核后，報本級人民政府批準；涉及兩個以上縣（市、區(qū)）的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府聯(lián)合提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核后，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準；涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府聯(lián)合提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核后，報省人民政府批準。

（二）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國務(wù)院《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定批準。

（三）村民委員會、居民委員會所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審核后,報縣（市、區(qū)）人民政府批準。

（四）城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關(guān)規(guī)定批準。

（五）街路巷的命名、更名，由所在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門提出申請，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準。

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求同級人民政府民政部門的意見后批準。

（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，由有關(guān)主管部門批準，批準前應(yīng)當根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上人民政府的意見。

第十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道名稱，同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音。

第十二條　地名命名、更名后，由批準機關(guān)按照國家規(guī)定報送備案，通過國家地名信息庫填寫備案登記表，并提交下列材料的電子文本：

（一）備案報告；

（二）地名命名、更名批復文件；

（三）申請書以及相關(guān)報告。

縣級以上人民政府民政部門收到備案材料后，應(yīng)當對備案主體和備案材料進行審查。備案主體不符合規(guī)定的，應(yīng)當指導地名批準機關(guān)重新報送；備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當指導地名批準機關(guān)補正。

第十三條　地名命名、更名后，應(yīng)當由縣級以上人民政府民政部門按照國家規(guī)定向社會公告。

地名命名、更名公告應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等向社會發(fā)布，并在國家地名信息庫發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)當包括地名的標準名稱、羅馬字母拼寫、所屬行政區(qū)劃、位置描述、批準機關(guān)、批準時間等。

第十四條　地名使用應(yīng)當標準、規(guī)范。

按照國務(wù)院《地名管理條例》和本辦法批準的地名為標準地名。

地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范，按照國家制定的規(guī)則拼寫;標準地名應(yīng)當符合地名的用字讀音審定規(guī)范。

第十五條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責，及時對國家地名信息庫地名信息數(shù)據(jù)進行更新和維護，確保地名信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性和規(guī)范性。

第十六條　縣級以上人民政府民政、發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)、廣播電視、體育、通信、氣象、測繪地理信息、新聞出版、郵政管理等部門應(yīng)當建立地名信息資源共享機制，強化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托國家地名信息庫促進地名信息廣泛應(yīng)用。

第十七條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法加強地名信息數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應(yīng)用等管理，確保地名信息數(shù)據(jù)安全。

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強地名標志的設(shè)置和管理。地名命名、更名發(fā)布后，有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，及時設(shè)置地名標志：

（一）自然地理實體的地名標志，由有關(guān)主管部門或者申請設(shè)立單位負責設(shè)置；

（二）行政區(qū)劃和村民委員會、居民委員會所在地、自然村以及街路巷的地名標志，由所在地縣級以上人民政府民政部門負責設(shè)置；

（三）城市公園、自然保護地，具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，由其主管部門在各自職責范圍內(nèi)設(shè)置；

（四）門（樓、單元）牌、戶牌及其標準地址，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門依據(jù)標準地名編制。

縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責做好地名標志的維護和管理工作。

第十九條　地名標志的制作和設(shè)置按照國家標準執(zhí)行，做到準確、安全、環(huán)保、美觀、醒目。

鼓勵使用反映更多地名文化信息的新型智慧地名標志，發(fā)揮地名作為文化載體的功能，傳播特色地名信息和優(yōu)秀地名文化。

第二十條　地名標志設(shè)置部門或者管理單位應(yīng)當保持地名標志的清晰、完整。發(fā)現(xiàn)有信息錯誤、指位錯誤、毀損等情形的，應(yīng)當及時更正、維修或者更新。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。因施工等原因確需拆除、移動地名標志的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得地名標志設(shè)置部門或者地名標志管理單位同意，并在項目竣工前恢復原狀；無法恢復原狀的，項目建設(shè)單位或者地名標志管理單位應(yīng)當報地名標志設(shè)置部門，由地名標志設(shè)置部門按照規(guī)范重新設(shè)置，所需費用由建設(shè)單位承擔。

第二十一條　地名標志有下列情形之一的，地名標志設(shè)置部門或者管理單位應(yīng)當及時進行更正、維護：

（一）標示的標準地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯誤的；

（二）安裝位置、指位錯誤的；

（三）版面褪色、被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（四）破損、污損、存在安全隱患的；

（五）其他應(yīng)當予以更正、維護的情形。

第二十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當從地名的歷史和實際出發(fā)，挖掘利用地名文化資源，開展地名文化建設(shè)，加強地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化。

鼓勵社會力量參與地名文化保護活動，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動媒體、動漫等新興地名文化業(yè)態(tài)，滿足人民群眾多樣化的地名文化需求。

鼓勵有條件的地方開展陳列展示、地名文化進社區(qū)等活動，促進地名文化普及和傳承創(chuàng)新。

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強地名文化遺產(chǎn)保護，按照有關(guān)規(guī)定開展古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、著名山川地名、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強紅色地名資源的保護與管理，組織開展紅色地名普查、認定與建檔工作，并依托革命舊址、紀念館等場所設(shè)立紅色地名文化標志與展示空間，促進紅色地名文化的傳承與弘揚。

第二十五條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當對具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名進行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計等工作，制定保護名錄并向社會公布。列入保護名錄的地名確需更名的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當預(yù)先制定相應(yīng)的保護措施。

列入地名保護名錄的地名信息應(yīng)當包括標準地名以及羅馬字母拼寫、來歷、含義、沿革和歷史文化價值信息等內(nèi)容。

第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家地名檔案管理規(guī)范做好地名檔案管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當推動地名數(shù)字檔案建設(shè)，促進地名數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村地名命名管理和地名標志設(shè)置管理，推動鄉(xiāng)村地名建設(shè)與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村平臺經(jīng)濟等融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

第二十八條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對地名的命名、更名、使用和文化保護的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當依法予以處理。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《地名管理條例》等法律法規(guī)予以處理。

第三十條　本辦法自2026 年2月1日起施行。2012年12月18日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省實施〈地名管理條例〉辦法》（陜西省人民政府令第165號）同時廢止。