海南省人大常委會

　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 告

　　第92號

　　

　　《海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2025年12月15日

　　

　　海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)規(guī)定

　　（2025年11月27日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

　　

　　第一條 為了促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代物流在海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)開展現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、經(jīng)營等活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱現(xiàn)代物流業(yè)，是指貨物、物品從供應(yīng)地向接收地實(shí)體流動的過程中，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合，提供多功能、一體化、綜合性服務(wù)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

　　第三條 現(xiàn)代物流業(yè)堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動、聯(lián)動融合、智慧引領(lǐng)、綠色低碳的原則，推進(jìn)水運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等領(lǐng)域國內(nèi)國際物流行業(yè)規(guī)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，與制造業(yè)以及旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，有效降低物流成本。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、口岸建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

　　第五條 省人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作，制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，會同有關(guān)部門實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高物流組織化程度和效率，加強(qiáng)協(xié)同銜接和要素保障，優(yōu)化物流服務(wù)價格管理機(jī)制，有效降低物流成本。

　　市、縣、自治縣人民政府確定的物流業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、財政、教育、公安、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、供銷等部門和郵政管理、稅務(wù)等單位按照各自職責(zé)，做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　第六條 物流行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助現(xiàn)代物流行業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助企業(yè)參與國家、國際等級企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，支持物流企業(yè)拓展國內(nèi)市場、開辟國際市場。

　　物流行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在物流規(guī)劃、政策建議、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、對外交流合作和權(quán)益保護(hù)等方面的作用。

　　第七條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門和單位，定期對促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成效開展評估。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況及時調(diào)整、完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展措施。

　　第八條 省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路、航空等交通運(yùn)輸方式聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和高效銜接。

　　支持推行多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)的“一單制”服務(wù)模式和集裝箱運(yùn)輸“一箱制”服務(wù)模式，發(fā)展集拼集運(yùn)、模塊化運(yùn)輸、散裝改集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織模式；推進(jìn)鐵路水路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)單證電子化，促進(jìn)鐵路、港口信息互聯(lián)共享。鼓勵探索開通中歐（中亞）班列鐵路業(yè)務(wù)。

　　第九條 省人民政府和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)推進(jìn)�？谏藤Q(mào)服務(wù)型、三亞空港型、洋浦港口型國家物流樞紐建設(shè)，實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)洋浦國家骨干冷鏈物流基地和全球性國際郵政快遞樞紐承載城市建設(shè)，推進(jìn)省級物流園區(qū)和�？谂R空產(chǎn)業(yè)園快遞物流基地建設(shè)，推動在瓊州海峽兩岸建設(shè)一體化運(yùn)作的物流園區(qū)，探索與其他國家和地區(qū)合作建設(shè)跨境物流園區(qū)。

　　省人民政府和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與國家物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心等設(shè)施布局銜接、聯(lián)動發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等新建或者改造物流基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進(jìn)駐并提供專業(yè)化、社會化物流服務(wù)。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和培育物流、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，支持其在海南自由貿(mào)易港設(shè)立總部或者區(qū)域總部，推動供應(yīng)鏈采購、倉儲和配送等要素資源集聚。

　　支持物流企業(yè)通過采用新技術(shù)和新設(shè)備、創(chuàng)新物流組織和服務(wù)模式等方式轉(zhuǎn)型升級，與全球物流企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)開展分工合作。

　　鼓勵境外物流企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)在海南自由貿(mào)易港投資設(shè)立企業(yè)，依法投資建設(shè)、經(jīng)營物流項(xiàng)目。

　　第十一條 鼓勵物流企業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營模式，優(yōu)化物流流程、共建設(shè)施設(shè)備、對接信息系統(tǒng)，將物流服務(wù)深度嵌入制造供應(yīng)鏈體系。

　　支持具備條件的制造企業(yè)整合對接分散的物流服務(wù)能力和資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�組織、專業(yè)化服務(wù)、社會化協(xié)同。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局中小微物流企業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)與集聚區(qū)配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中小微物流企業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展，延伸服務(wù)功能。

　　第十二條 省人民政府口岸管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)進(jìn)口貿(mào)易需要，推動申請相關(guān)進(jìn)境口岸資質(zhì)，提升物流樞紐功能，保障物流鏈條暢通。

　　省人民政府口岸管理、交通運(yùn)輸、海關(guān)、海事、邊檢等部門和單位應(yīng)當(dāng)合理優(yōu)化對外開放口岸、“二線口岸”功能布局，推進(jìn)口岸物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)、港口和口岸監(jiān)管部門信息共享、數(shù)據(jù)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)空港和港航作業(yè)單證電子化，實(shí)施信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、分類監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)實(shí)施“提前申報”“兩步申報”“抵港直裝”“船邊直提”等措施，創(chuàng)新國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管模式，會同有關(guān)部門優(yōu)化進(jìn)出境寄遞物品協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外開放口岸通關(guān)與物流的一體化服務(wù)聯(lián)動。

　　對按照海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理有關(guān)規(guī)定列入高級認(rèn)證企業(yè)、白名單的經(jīng)營主體，海關(guān)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少出島海關(guān)監(jiān)管貨物查驗(yàn)頻次和對經(jīng)營主體稽查、核查頻次，可以適用分批出島、集中申報等通關(guān)便利措施。

　　省人民政府市場監(jiān)管、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)口岸合規(guī)收費(fèi)管理，在口岸現(xiàn)場和海南國際貿(mào)易“單一窗口”公布口岸收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動態(tài)管理，推動降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。

　　第十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)“一帶一路”、西部陸海新通道和聯(lián)通歐亞主要港口的海洋運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)。

　　省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、金融管理、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持洋浦建設(shè)區(qū)域國際集裝箱樞紐港，加密國際海運(yùn)航線，優(yōu)化碼頭建設(shè)管理，深化與國際港口合作發(fā)展，打造國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。支持洋浦建設(shè)海南國際能源交易和國際航運(yùn)交易等場所。

　　支持?jǐn)U大“中國洋浦港”船籍港登記規(guī)模，推行航運(yùn)企業(yè)交通運(yùn)輸、海事、海關(guān)等相關(guān)船舶手續(xù)一件事一次辦。

　　支持深化國際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，探索開展國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)。

　　鼓勵航運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸，推行集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線進(jìn)出口雙向運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)艙位共享、便捷中轉(zhuǎn)。支持航運(yùn)企業(yè)依法開展集裝箱國際中轉(zhuǎn)和沿海捎帶業(yè)務(wù)。

　　鼓勵發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)代理、航運(yùn)教育、航運(yùn)咨詢、海事仲裁等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第十四條 省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓊粵桂合作，整合瓊州海峽兩岸港口資源，推進(jìn)瓊州海峽港航一體化和智慧海峽建設(shè)。

　　省人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門完善瓊州海峽兩岸港航統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化過海服務(wù)模式，精準(zhǔn)開展港口和船舶調(diào)度，開通適當(dāng)班次貨車專運(yùn)航班，完善預(yù)約預(yù)售機(jī)制，最大限度減少船舶和車輛進(jìn)出港等待時間；優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品等時效性要求高的產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”服務(wù)，確�！熬G色通道”車輛優(yōu)先進(jìn)港、優(yōu)先裝船、優(yōu)先離港。

　　支持低空跨海運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)發(fā)展，探索推進(jìn)集裝箱甩掛滾裝運(yùn)輸過海模式，鼓勵物流企業(yè)采取聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等服務(wù)模式，降低過海物流成本。

　　有關(guān)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同港航企業(yè)建立瓊州海峽輪渡運(yùn)輸公共信息服務(wù)機(jī)制，及時發(fā)布周邊路況、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、船舶班期、氣象服務(wù)等信息，建立健全特殊天氣和繁忙時段應(yīng)急過海疏運(yùn)服務(wù)機(jī)制。港航企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，提升緊急疏運(yùn)效率，必要時及時啟動應(yīng)急運(yùn)力。

　　氣象部門應(yīng)當(dāng)對瓊州海峽惡劣天氣進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，并及時將相關(guān)信息通報交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、海事等部門和單位；交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、海事等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好停航復(fù)航信息發(fā)布、應(yīng)急處置、水上交通安全管理等工作。

　　第十五條 省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)市、縣、自治縣人民政府和機(jī)場運(yùn)營人加強(qiáng)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)�？谥骱娇諈^(qū)域樞紐機(jī)場建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)機(jī)場的貨運(yùn)功能，培育規(guī)�；�、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的國際航空物流骨干企業(yè)。

　　支持航空公司在海南自由貿(mào)易港樞紐化運(yùn)營。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府有關(guān)部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)航空公司充分用好航權(quán)開放政策，拓寬國際和地區(qū)航空客貨運(yùn)航線，構(gòu)建樞紐化航線網(wǎng)絡(luò)。

　　鼓勵綜合性航空物流企業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，提供國內(nèi)轉(zhuǎn)國際、國際轉(zhuǎn)國內(nèi)、國際轉(zhuǎn)國際等空運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。

　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動臨空臨港區(qū)域、物流園區(qū)的跨境物流服務(wù)體系建設(shè)，支持物流企業(yè)建設(shè)集散中心、分撥中心和海外倉等境外分銷和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　支持物流企業(yè)發(fā)展國際寄遞業(yè)務(wù)以及離岸貿(mào)易、跨境貨運(yùn)代理、國際供應(yīng)鏈、保稅倉、跨境直播物流等服務(wù)，建設(shè)跨境電商出口退換貨與維修專用倉。

　　支持跨境電商企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。

　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，推進(jìn)田頭冷庫、移動冷庫等產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)，改善機(jī)場、港口、鐵路場站冷鏈物流配套條件，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)改善末端冷鏈設(shè)施裝備條件。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和培育具有生產(chǎn)、加工、儲存、交易、配送等一站式服務(wù)能力的冷鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，開展生鮮食品和醫(yī)藥產(chǎn)品等冷鏈進(jìn)口運(yùn)輸、倉儲、加工、貼牌等增值服務(wù)，支持建設(shè)運(yùn)營農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化系統(tǒng)平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品集散地發(fā)展生鮮電商產(chǎn)地直發(fā)等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵發(fā)展鐵路冷鏈貨運(yùn)，加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)全流程管理。

　　鼓勵移動冷庫和公共冷庫共享共用。鼓勵企業(yè)對在用冷庫以及凍結(jié)間、速凍裝備、冷卻設(shè)備等低溫加工裝備設(shè)施開展節(jié)能改造，使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏裝備設(shè)施和綠色低碳高效制冷劑、保溫耗材。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)做好冷庫、港口岸電、機(jī)場岸電等供電保障工作。

　　第十八條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建設(shè)縣域快遞物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)、村級寄遞物流綜合服務(wù)站等寄遞基礎(chǔ)設(shè)施，推動村級寄遞物流綜合服務(wù)站納入公共設(shè)施建設(shè)范疇，支持在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、漁港規(guī)劃建設(shè)綜合加工配送中心，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分級、加工、包裝和營銷物流體系。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政快遞企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式，支持郵政快遞企業(yè)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善快遞末端網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵郵政快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等主體采取多種方式共建共享末端配送網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政快遞企業(yè)、快遞末端服務(wù)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、村莊等區(qū)域設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)人以及相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十九條 市、縣、自治縣人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在保障道路交通安全暢通的前提下，為郵件快件末端服務(wù)車輛通行和臨時�？刻峁┍憷�，支持郵政快遞企業(yè)使用快遞專用電動三輪車等開展末端攬投業(yè)務(wù)。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量、車廂規(guī)格、車身標(biāo)識、行駛區(qū)域、禁行路段等作出規(guī)定，建立健全快遞專用電動三輪車交通違法信息通報機(jī)制。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好物流綠色化轉(zhuǎn)型工作，支持物流樞紐場站、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具等綠色化升級改造，加強(qiáng)和優(yōu)化貨運(yùn)車輛適用的充（換）電站（樁）、加氫站及內(nèi)河船舶適用的岸電設(shè)施等配套布局建設(shè)。

　　省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、科技、郵政管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持物流企業(yè)綠色發(fā)展。

　　鼓勵物流企業(yè)使用易回收、易拆解、易降解的材料，減少過度包裝、二次包裝，使用新能源或者清潔能源運(yùn)輸工具，加快推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型。

　　鼓勵物流園區(qū)加快推進(jìn)供能結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用物流園區(qū)空間區(qū)域建設(shè)分布式光伏等可再生能源設(shè)施，探索物流園區(qū)光伏發(fā)電、綠電直供等消納利用機(jī)制，打造綠色零碳基地。

　　探索逆向物流發(fā)展模式，建立健全逆向物流服務(wù)體系，培育專業(yè)化逆向物流服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善倉儲、中轉(zhuǎn)、配送應(yīng)急物流設(shè)施布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量應(yīng)急物資儲備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，在重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)計建造階段充分考慮平急兩用需要，提升應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平，完善應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　省人民政府交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)單位，按照確保安全的原則，在開展危險化學(xué)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的港口、機(jī)場等周邊適當(dāng)區(qū)域規(guī)劃公共危險化學(xué)品儲存場所。開展危險化學(xué)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的港口和機(jī)場等應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停放場所，加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理。

　　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理等有關(guān)部門建立健全跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急物流工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、運(yùn)輸、儲備、調(diào)撥工作，推進(jìn)應(yīng)急信息數(shù)據(jù)資源共享，保障應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)。

　　第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)省級智慧物流大數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，整合運(yùn)力、倉儲等相關(guān)資源以及貨主需求，向企業(yè)提供物流交易、供應(yīng)鏈優(yōu)化等數(shù)字化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人工智能、新一代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和物流大模型等先進(jìn)技術(shù)在物流行業(yè)的集成應(yīng)用，建設(shè)智慧港口、智慧公路、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)和智慧倉儲物流基地。

　　鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，使用無人車、無人船、無人機(jī)、無人倉以及無人裝卸等技術(shù)裝備，加強(qiáng)倉配運(yùn)智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新規(guī)模化應(yīng)用場景。

　　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門以及有關(guān)市、縣、自治縣人民政府推動在物流樞紐、碼頭、海島等重要地區(qū)規(guī)劃建設(shè)低空飛行器起降設(shè)施，支持發(fā)展城市城際城鄉(xiāng)低空物流配送。

　　支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)研究開發(fā)數(shù)智化物流技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和運(yùn)營管理體系，促進(jìn)物流科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物流領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。

　　探索建立公益性和市場化相結(jié)合的物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機(jī)制，建立健全物流數(shù)據(jù)分類、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制物流數(shù)據(jù)共享、開放、授權(quán)運(yùn)營目錄清單。依托省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶、省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶等，依法推進(jìn)港口、公路、鐵路、航空、口岸聯(lián)檢單位等與物流相關(guān)的公共數(shù)據(jù)資源、社會數(shù)據(jù)資源開放互聯(lián)。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在編制國土空間規(guī)劃時，合理確定物流用地規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排服務(wù)設(shè)施配套用地。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障國家物流樞紐、國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、省級物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流倉儲設(shè)施項(xiàng)目用地、用海、用島、用岸線的合理需求，保障統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，支持物流通道、綜合樞紐、工礦企業(yè)鐵路專用線以及公路、港口、鐵路、航空運(yùn)輸、低空經(jīng)濟(jì)飛行器起降設(shè)施、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施用地用海需求。

　　市、縣、自治縣人民政府在符合國土空間規(guī)劃的前提下，合理增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，允許物流倉儲用地和一類工業(yè)用地合理轉(zhuǎn)換；支持以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)物流及相關(guān)配套設(shè)施用地，符合劃撥用地目錄的可以采取劃撥方式供地；支持依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)物流及配套設(shè)施。

　　第二十五條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息化平臺建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，降低物流成本。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動金融機(jī)構(gòu)加大對物流行業(yè)的信貸投放力度，鼓勵國有資本、社會資本設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基金。

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)為物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，利用智慧物流、綠色物流等物流技術(shù)和物流品牌開展融資服務(wù)。支持物流企業(yè)依法通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等方式拓寬融資渠道。鼓勵保險機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供保險服務(wù)。

　　鼓勵境內(nèi)外物流企業(yè)在開展跨境物流服務(wù)時使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)代物流業(yè)人才機(jī)制，鼓勵物流企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)現(xiàn)代物流高級技術(shù)人才、管理人才，并保障人才按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　鼓勵各類院校設(shè)置物流相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)物流相關(guān)課程，開展物流職業(yè)技能教育，與物流企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、物流園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展急需專門人才。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府推動、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等共同參與的物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制。

　　省人民政府市場監(jiān)管、發(fā)展改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，指導(dǎo)并推廣物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)督物流企業(yè)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并推動制訂與國際物流標(biāo)準(zhǔn)接軌的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)面向數(shù)字化與智慧化需求的物流裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　第二十八條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同營商環(huán)境等有關(guān)部門建立健全物流企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價制度，建立跨部門信用信息共享機(jī)制，通過信用中國（海南）依法向社會公開信用信息，完善失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)，明確失信信息公示期，按照各自職責(zé)對物流企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)施信用分類監(jiān)管。

　　第二十九條 省人民政府交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對物流企業(yè)平臺運(yùn)作實(shí)施監(jiān)督管理，推動落實(shí)運(yùn)營安全、用戶權(quán)益保護(hù)以及合規(guī)管理等方面的主體責(zé)任，完善平臺規(guī)則，促進(jìn)物流平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　第三十條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。