國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

（四）其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資的問題和線索。

第六十五條 對受理的違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索，及相關(guān)證據(jù)、材料進(jìn)行必要的初步核實(shí)工作。

第六十六條 初步核實(shí)的主要工作內(nèi)容包括：

（一）資產(chǎn)損失及其他不良后果的情況；

（二）違規(guī)違紀(jì)違法的情況；

（三）是否屬于責(zé)任追究范圍；

（四）有關(guān)方面的處理建議和要求等。

第六十七條 初步核實(shí)的工作一般應(yīng)當(dāng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成，根據(jù)工作需要，最長可以延長15個(gè)工作日。

第六十八條 根據(jù)初步核實(shí)情況，對確有違規(guī)違紀(jì)違法事實(shí)的，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行分類處置。

第六十九條 分類處置的主要工作內(nèi)容包括：

（一）屬于國務(wù)院國資委責(zé)任追究職責(zé)范圍的，由國務(wù)院國資委專門責(zé)任追究機(jī)構(gòu)組織實(shí)施核查或調(diào)查工作，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，需進(jìn)一步查證的，經(jīng)國務(wù)院國資委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后立案，書面告知被核查或調(diào)查企業(yè)，并向有管理權(quán)限的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)；

（二）屬于中央企業(yè)責(zé)任追究職責(zé)范圍的，移交和督促相關(guān)中央企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究；

（三）涉及中管干部的違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索，報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委同意后，按要求開展有關(guān)核查或調(diào)查工作；

（四）屬于其他有關(guān)部門責(zé)任追究職責(zé)范圍的，移送有關(guān)部門；

（五）涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法或犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第七十條 國務(wù)院國資委專門責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要組建專門工作組，對違規(guī)經(jīng)營投資事項(xiàng)及時(shí)組織開展核查或調(diào)查工作，核實(shí)責(zé)任追究情形，確定資產(chǎn)損失和不良后果程度，查清原因，準(zhǔn)確定性，厘清和認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任等。

第七十一條 結(jié)合中央企業(yè)減少或挽回資產(chǎn)損失以及消除不良影響工作進(jìn)展情況，可以適時(shí)啟動責(zé)任追究工作。

第七十二條 工作組開展核查或調(diào)查可以采取以下工作措施取證：

（一）與被核查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的人員談話，形成談話記錄并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)，或要求有關(guān)人員作出書面說明。對不便于當(dāng)面談話的，可以通過信函了解情況；

（二）查閱、復(fù)制被核查或調(diào)查企業(yè)的有關(guān)文件、會議紀(jì)要（記錄）、資料和賬簿、原始憑證等相關(guān)材料；

（三）必要時(shí)聽取企業(yè)關(guān)于被核查或調(diào)查事項(xiàng)的匯報(bào)，要求其對相關(guān)情況作出說明；

（四）實(shí)地核查或調(diào)查企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等；

（五）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行審計(jì)、評估或鑒證等；

（六）其他必要的工作措施。

第七十三條 在核查或調(diào)查期間，對相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應(yīng)當(dāng)暫停支付或兌現(xiàn)，相關(guān)責(zé)任人原則上不得離職；對有可能影響核查或調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人，可視情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、免職等措施。

第七十四條 在重大違規(guī)經(jīng)營投資事項(xiàng)核查或調(diào)查工作中，對確有工作需要的，經(jīng)批準(zhǔn)可以商請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要支持；發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法或犯罪的問題和線索，按有關(guān)規(guī)定履行審批程序后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處理。

第七十五條 核查或調(diào)查工作一般應(yīng)當(dāng)于6個(gè)月內(nèi)完成，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長。

第七十六條 核查或調(diào)查工作結(jié)束后，一般應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人關(guān)于核查或調(diào)查工作結(jié)果的意見，經(jīng)集體討論形成包含違規(guī)事實(shí)、資產(chǎn)損失或其他不良后果情況的核查（調(diào)查）報(bào)告和責(zé)任認(rèn)定情況的報(bào)告，并在綜合后進(jìn)行合法性審查。

工作組在聽取意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)將核查或調(diào)查確定的事實(shí)以及相關(guān)依據(jù)告知相關(guān)責(zé)任人，由其進(jìn)行陳述、申辯，并簽署意見。

第七十七條 國務(wù)院國資委根據(jù)核查或調(diào)查工作結(jié)果，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究處理，形成處理決定或處理建議，并對有關(guān)企業(yè)提出整改要求和國有資產(chǎn)監(jiān)管措施。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

對核查或調(diào)查發(fā)現(xiàn)中央企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員存在《國有企業(yè)管理人員處分條例》所規(guī)定違法行為的，國務(wù)院國資委根據(jù)干部管理權(quán)限，依法給予相應(yīng)處分；不屬于國務(wù)院國資委干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的，移送有干部管理權(quán)限的單位處理。

第七十八條 被處理人對處理決定有異議的，可以在處理決定送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)，提出書面申訴，并提供相關(guān)證明材料。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

被處理人申訴提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)為核查或調(diào)查處理后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，或有證據(jù)證明核查或調(diào)查處理依據(jù)的鑒證意見等文件已發(fā)生改變的。

第七十九條 國務(wù)院國資委或中央企業(yè)作出處理決定的，被處理人向作出該處理決定的單位申訴；中央企業(yè)所屬子企業(yè)作出處理決定的，向上一級企業(yè)申訴。

依據(jù)《國有企業(yè)管理人員處分條例》作出處分決定的，按其規(guī)定程序申訴。

第八十條 國務(wù)院國資委和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，按照相關(guān)程序作出維持、撤銷或變更原處理決定的申訴決定，并以適當(dāng)形式告知申訴人及其所在企業(yè)。

第八十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照整改要求，認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，制定和落實(shí)整改措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控體系，堵塞經(jīng)營管理漏洞，嚴(yán)守依法合規(guī)經(jīng)營管理底線。對企業(yè)經(jīng)營行為中的普遍性、傾向性和苗頭性問題，通過建立健全事前、事中、事后監(jiān)督相銜接的風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治。

第八十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到處理決定、整改通知之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院國資委報(bào)送整改報(bào)告及相關(guān)材料。國務(wù)院國資委強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通報(bào)警示典型案例，防止屢查屢犯，鞏固整改成果。

第八十三條 國務(wù)院國資委和中央企業(yè)在開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門的協(xié)同配合，對移交的違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索，及時(shí)反饋辦理情況，加強(qiáng)責(zé)任追究成果運(yùn)用。

第八十四條 國務(wù)院國資委和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息公開規(guī)定，逐步向社會公開違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作情況等，接受社會監(jiān)督。

第八十五條 積極運(yùn)用信息化手段開展責(zé)任追究工作，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用，建立違規(guī)經(jīng)營投資損失和責(zé)任追究工作信息報(bào)送系統(tǒng)、中央企業(yè)禁入限制人員信息查詢系統(tǒng)等，加大信息化手段在責(zé)任追究工作中的運(yùn)用力度。

第八章 附則

第八十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任追究的范圍、資產(chǎn)損失和不良后果程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等，研究制定或修訂責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院國資委備案。

第八十七條 各地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定或修訂本地區(qū)責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定。

第八十八條 國有參股企業(yè)責(zé)任追究工作，可以參照本辦法向國有參股企業(yè)股東會提請開展責(zé)任追究工作。

第八十九條 對發(fā)生生產(chǎn)安全、環(huán)境污染責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件的，按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。

第九十條 本辦法由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)解釋。

第九十一條 本辦法自2026年1月1日起施行�！吨醒肫髽I(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（國務(wù)院國資委令第37號）同時(shí)廢止。

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