江蘇省徐州市人大常委會

徐州市人民代表大會常務委員會關于修改《徐州市檔案條例》等四件地方性法規(guī)的決定

（2025年10月28日徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議決定：

一、對《徐州市檔案條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了加強檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》和《江蘇省檔案管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例�！�

（二）將第二條修改為：“本市行政區(qū)域內從事檔案的收集、整理、保護和利用及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

“本條例所稱檔案，是指過去和現在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”

（三）將第三條修改為：“堅持中國共產黨對檔案工作的領導。本市各級人民政府應當把檔案事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把檔案信息化建設納入政府信息化建設規(guī)劃。

“檔案事業(yè)發(fā)展經費列入本級財政預算，并保持與國民經濟和社會發(fā)展水平相適應，對檔案保護、搶救、征集以及檔案數字化建設等經費實行專項列支、�？顚Ｓ谩！�

（四）將第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）檔案主管部門主管本行政區(qū)域內的檔案工作，對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指定人員管理本單位的檔案，并監(jiān)督和指導所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作。”

（五）增加一條，作為第五條：“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當履行檔案工作主體責任，確定檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導�！�

（六）將第五條改為第六條，增加一款，作為第二款：“綜合檔案館是地方國家檔案館，依法履行下列職責：

“（一）收集和管理本級國家機關、政黨、社會團體和其他組織及其所屬機構形成的檔案，本級分管范圍內各歷史時期的檔案和有關資料；

“（二）按照規(guī)定整理、保管檔案，開展檔案信息化建設；

“（三）依法向社會開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為社會各方面利用檔案資源提供服務；

“（四）開展檔案宣傳教育，發(fā)揮愛國主義教育和歷史文化教育功能；

“（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。”

（七）刪去第六條。

（八）將第七條修改為：“檔案工作人員應當具備相應的專業(yè)知識與技能，并接受專業(yè)知識的繼續(xù)教育和培訓�！�

（九）將第八條修改為：“檔案主管部門可以對機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有關檔案工作的機構、人員、庫房、設備、館（室）藏量情況等開展調查，相關單位應當予以配合�！�

（十）將第九條第一項修改為:“按照國家有關規(guī)定，定期向檔案館移交檔案”。

（十一）將第十條第一款第八項修改為：“突發(fā)事件及其處置活動”。

第九項修改為：“其他在市、縣（市、區(qū)）有重大影響的事件和活動”。

第二款修改為：“重大事項檔案材料的收集范圍，由市檔案主管部門根據規(guī)定確定�！�

（十二）將第十一條第一款修改為：“檔案主管部門應當為主辦單位提供檔案技術咨詢服務與指導，監(jiān)督做好重大事項檔案材料的收集、整理、保管和歸檔工作。綜合檔案館可以派專業(yè)人員采取錄音、錄像、攝影等方式直接形成重大事項的聲像檔案�！�

（十三）刪去第十二條。

（十四）將第十三條改為第十二條，修改為：“重點工程項目的建設單位，應當將項目的基本概況向同級檔案主管部門備案，依法接受其監(jiān)督、檢查和指導；工程竣工時，檔案主管部門和有關主管部門參加檔案驗收。建設單位應當按照國家規(guī)定，向主管部門或者檔案機構報送檔案�！�

（十五）將第十五條改為第十四條，修改為：“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構變動或者撤銷、合并等情形時，其檔案按照國家規(guī)定的歸屬與流向及時進行清理、移交�！�

（十六）刪去第十六條、第十七條、第十八條。

（十七）將第十九條改為第十五條，修改為：“保存檔案的處所溫濕度控制、蟲害與霉變防治、防火與防盜等不符合國家規(guī)范要求，可能導致檔案不安全或者嚴重損毀的，按照下列規(guī)定處理：

“（一）列入各級綜合檔案館收集范圍的檔案，檔案保管者應當主動與有關綜合檔案館協商，有關綜合檔案館可以提前接收。

“（二）未列入各級綜合檔案館收集范圍，但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案，由檔案主管部門督促檔案保管者改善保管條件或者在征得其同意后由綜合檔案館代為保管；必要時，可以依法收購或者征購�！�

（十八）將第二十二條改為第十八條，修改為：“檔案主管部門應當加強檔案信息化工作，推進數字檔案館、數字檔案室建設，鼓勵和支持運用區(qū)塊鏈、大數據、人工智能等信息技術收集、整理、保護、利用檔案。

“檔案館應當建設滿足電子檔案長期保存和安全管理需要的信息化基礎設施，為不同網絡環(huán)境中的檔案數字資源的收集、長期安全保存和有效利用提供保障。

“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強各類電子文件收集、歸檔工作，保障具有保存價值的電子文件應歸盡歸，并按照規(guī)定移交檔案館�！�

（十九）增加一條，作為第二十條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二十）將第二十四條改為第二十一條，修改為：“有下列行為之一的，由檔案主管部門或者有關主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）未實行檔案集中統(tǒng)一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

“（二）未按照規(guī)定向綜合檔案館移交檔案的；

“（三）將應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕歸檔的；

“（四）檔案保管條件不符合國家規(guī)范要求、可能危及檔案的完整與安全，未采取整改措施，造成檔案損失的；

“（五）檔案工作人員玩忽職守、泄露秘密，造成檔案損失的�！�

（二十一）將第二十五條改為第二十二條，修改為：“有下列行為之一的，由檔案主管部門給予警告，并對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上五千元以下的罰款；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）丟失屬于國家所有的檔案的；

“（二）擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的；

“（三）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的。”

（二十二）刪去第二十六條、第二十七條。

（二十三）將有關條款中的“檔案管理部門”修改為“檔案主管部門”，“公共管理職能的組織”修改為“管理公共事務職能的組織”。

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調整。

二、對《徐州市地名管理條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為加強和規(guī)范地名管理，適應經濟社會發(fā)展、人民生活和對外交往的需要，根據國務院《地名管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例�！�

（二）將第三條修改為：“本條例所稱的地名包括以下內容：

“（一）行政區(qū)劃名稱；

“（二）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村等聚落名稱；

“（三）山、河、湖、泉、島等自然地理實體名稱；

“（四）城市公園、自然保護地名稱；

“（五）街路巷名稱；

“（六）開發(fā)區(qū)、農場、林場、礦區(qū)等經濟區(qū)域名稱；

“（七）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

“（八）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象、市政、文化旅游等設施名稱；

“（九）具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。

“前款第七項、第八項規(guī)定的地理實體名稱的范圍，由有關部門根據職責權限和實際情況確定�！�

（三）將第四條修改為：“民政部門是地名行政主管部門。市民政部門負責全市地名管理工作。縣（市、區(qū)）民政部門負責本行政區(qū)域內的地名管理工作。

“發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、城市管理、交通運輸、水務、商務、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、新聞出版、通信管理、氣象等有關部門按照各自的職責，做好地名管理工作�！�

（四）將第五條修改為：“地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應當遵循下列規(guī)定：

“（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

“（二）符合地理實體的實際地域、規(guī)模、性質等特征；

“（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

“（四）一般不以人名作地名，禁止使用國家領導人的名字作地名；

“（五）不以外國人名、地名作地名；

“（六）不以企業(yè)名稱或者商標名稱作地名；

“（七）同一個縣（市、區(qū)）內的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個建成區(qū)內的街路巷名稱，同一個建成區(qū)內的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應重名，并避免同音；

“（八）派生地名與主地名相協調；

“（九）不以國內著名的自然地理實體、歷史文化遺產遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實體名稱作行政區(qū)劃專名；

“（十）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象、市政、文化旅游等設施名稱，一般應當與所在地地名統(tǒng)一。

“法律、行政法規(guī)對地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（五）將第六條修改為：“地名依法命名后，不得隨意更名。因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設、自然變化或者村民委員會、居民委員會調整等原因導致地名名實不符的，應當及時更名。

“具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈的地名，一般不得更名�！�

（六）將第七條修改為：“行政區(qū)劃名稱、城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關規(guī)定辦理。

“村民委員會、居民委員會所在地的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，報縣（市、區(qū)）人民政府批準；自然村等聚落的命名、更名，由村民委員會、居民委員會提出申請，報縣（市、區(qū)）民政部門批準�！�

（七）刪去第八條。

（八）將第九條改為第八條，修改為：“跨縣（市、區(qū)）的山、河、湖、泉、島等自然地理實體的命名、更名，由相關縣（市、區(qū)）人民政府聯合提出申請，報市人民政府批準。

“市轄區(qū)內的自然地理實體命名、更名，由市轄區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府批準。

“縣（市）內的自然地理實體命名、更名，由有關鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，報縣（市）人民政府批準。

“具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈以及有重大社會影響的國內著名自然地理實體或者涉及其他省的自然地理實體的命名、更名，按照國家有關規(guī)定辦理�！�

（九）增加一條，作為第九條：“街路巷的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、建設單位或者民政部門提出申請，報市、縣（市）人民政府批準�！�

（十）刪去第十條。

（十一）將第十一條改為第十條，修改為：“市轄區(qū)內的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由建設單位或者產權所有人向市住房和城鄉(xiāng)建設部門提出申請，市住房和城鄉(xiāng)建設部門征求同級民政部門的意見后批準；縣（市）范圍內的，由建設單位或者產權所有人向縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設部門提出申請，縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設部門征求同級民政部門的意見后批準�！�

（十二）將第十二條改為第十一條，修改為：“具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象、市政、文化旅游等設施的命名、更名，由國家和省規(guī)定的主體提出申請，由有關部門根據情況，征求市或者相關縣（市、區(qū)）人民政府意見后批準�！�

（十三）刪去第十三條。

（十四）將第十四條改為第十二條，修改為：“因自然變化、行政區(qū)劃調整、城鄉(xiāng)建設或者村民委員會、居民委員會調整等原因而不再使用的地名，由地名批準機關按照有關規(guī)定予以注銷�！�

（十五）將第十五條改為第十三條，修改為：“本條例規(guī)定涉及建設項目地名命名的，建設單位或者有關部門應當在申請立項時使用地名方案確定的地名；地名方案未涉及的，建設單位或者有關部門應當在編制規(guī)劃、申請立項時提出預命名方案，并征求民政部門意見。建成交付使用前應當辦理正式命名手續(xù)。”

（十六）將第十六條改為第十四條，修改為：“市、縣（市）人民政府及其有關部門對地名的命名、更名、注銷的申請，應當自受理之日起三十日內予以批復。

“地名命名、更名、注銷后，由批準機關自批準之日起十五日內按照下列規(guī)定報送備案：

“（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府批準的地名，報送上一級人民政府備案，備案材料徑送上一級民政部門；

“（二）市、縣（市、區(qū)）民政部門批準的地名報送上一級民政部門備案；

“（三）其他有關部門批準的地名報送同級民政部門備案�！�

（十七）將第十八條改為第十六條，修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府或者民政部門依法批準命名、更名和注銷的地名，由民政部門在批準之日起十五日內向社會公告。其他有關部門批準的地名，自按照規(guī)定報送備案之日起十五日內，由同級民政部門向社會公告�！�

（十八）將第十九條改為第十七條，第一款修改為：“地名標志是用牌、碑、樁、匾等形式標示標準地名以及相關信息的標志物�！�

（十九）刪去第二十條。

（二十）將第二十一條改為第十八條，將其中的“新建建設工程”修改為“建設項目”。

（二十一）將第二十二條改為第十九條，修改為：“地名標志的設置、管理按照下列規(guī)定執(zhí)行：

“（一）行政區(qū)劃、自然地理實體、村民委員會、居民委員會所在地以及自然村等聚落的地名標志，由市、縣（市、區(qū)）民政部門負責設置和管理。

“（二）街路巷地名標志，除涉及新建、改建、擴建的項目外，由市、縣（市、區(qū)）民政部門會同有關部門負責設置和管理；新建、改建、擴建項目的地名標志，由建設單位負責設置，民政部門會同有關部門負責管理。

“（三）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的地名標志，除涉及新建、改建、擴建的項目外，由產權人或者運營管理單位負責設置，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責管理；新建、改建、擴建項目的地名標志，由建設單位負責設置，住房和城鄉(xiāng)建設部門負責管理。

“（四）其他地名標志，由有關部門按照職責分工負責設置和管理。

“地名標志設置和管理所需經費，由地名標志設置單位、管理單位承擔。新建、改建、擴建項目的地名標志設置經費，由建設單位列入工程預算�！�

（二十二）將第二十四條改為第二十一條，修改為：“任何單位和個人不得有下列行為：

“（一）擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志；

“（二）侵占、破壞地名標志；

“（三）在地名標志上拴、掛物品；

“（四）影響地名標志使用功能的其他行為�！�

（二十三）增加一條，作為第二十二條：“門牌標準地址的編制以及標志設置按照省有關規(guī)定執(zhí)行�！�

（二十四）將第二十六條改為第二十四條，修改為：“下列范圍內應當使用標準地名：

“（一）地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識；

“（二）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網站等公共平臺發(fā)布的信息；

“（三）法律文書、身份證明、商品房預售許可證明、不動產權屬證書等各類公文、證件；

“（四）辭書等工具類以及教材教輔等學習類公開出版物；

“（五）向社會公開的地圖；

“（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當使用標準地名的其他情形。

“鼓勵、引導在前款規(guī)定范圍外規(guī)范使用標準地名。”

（二十五）增加一條，作為第二十六條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

（二十六）將第二十八條改為第二十七條，修改為：“違反本條例第十五條規(guī)定，擅自命名、更名的，由有審批權的行政機關責令限期改正；逾期未改正的，予以取締，并對違法單位通報批評�！�

（二十七）將第二十九條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第二十一條第一項、第二項規(guī)定的，由地名標志設置、管理部門責令改正，對責任人員處一千元以上五千元以下罰款。

“違反本條例第二十一條第三項規(guī)定的，由地名標志設置、管理部門責令改正；拒不改正的，對責任人員處一百元以上五百元以下罰款。”

（二十八）增加一條，作為第二十九條：“違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，未使用或者未規(guī)范使用標準地名的，由民政部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，對違法單位通報批評，并通知有關主管部門依法處理；對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上一萬元以下罰款。”

（二十九）刪去第三十條。

（三十）將第三十一條改為第三十條，修改為：“公職人員在地名管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

（三十一）刪去第三十二條、第三十三條。

（三十二）將有關條款中的“地名行政管理部門”修改為“民政部門”。

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調整。

三、對《徐州市建筑裝飾裝修條例》作出修改

（一）將第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門是本行政區(qū)域內建筑裝飾裝修活動的主管部門。

“自然資源和規(guī)劃、公安、市場監(jiān)督管理、消防救援、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應急管理等相關部門按照各自職責，做好建筑裝飾裝修的監(jiān)督管理工作�！�

（二）將第五條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設部門應當依法建立、完善信用管理制度，對從事建筑裝飾裝修活動的單位及其執(zhí)業(yè)人員實施信用管理�！�

（三）刪去第八條第三款。

（四）將第十條修改為：“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內大中型或者受保護的建筑物外立面裝飾裝修，裝修人應當到自然資源和規(guī)劃部門辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。

“建筑物外立面裝飾裝修設置戶外廣告設施的，應當到城市管理部門辦理許可手續(xù)。

“裝飾裝修活動影響房屋安全的，應當依照《徐州市房屋使用安全管理條例》的規(guī)定辦理相關手續(xù)�！�

（五）刪去第十一條第一項。

將第五項改為第四項，修改為：“違反房屋使用安全管理規(guī)定進行裝飾裝修的行為”。

（六）將第十四條第一款修改為：“從事建筑裝飾裝修設計、施工、監(jiān)理和檢測活動的單位，應當具備相應的資質，并在其資質等級范圍內從事建筑裝飾裝修活動；其專業(yè)技術人員，依法需要取得相應執(zhí)業(yè)資格的，應當在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內從事建筑裝飾裝修活動�！�

（七）在第十六條中增加一款，作為第一款：“從事建筑裝飾裝修活動，應當遵守安全生產和施工質量法律、法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程，采取必要的安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍建筑以及財產的安全�！�

（八）刪去第十八條。

（九）增加一條，作為第十八條：“裝飾裝修工程開工前，裝修人應當按照規(guī)定向工程所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門申請領取施工許可證，國家和省另有規(guī)定的除外。

“按照規(guī)定可以不申請施工許可的裝飾裝修工程，裝修人應當向工程所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）登記。登記單位應當建立安全提示清單制度，以清單形式告知裝修人裝飾裝修注意事項及安全風險�！�

（十）將第十九條修改為：“單獨發(fā)包并應當申領施工許可證的建筑裝飾裝修工程，自建筑裝飾裝修合同訂立之日起十五日內，裝修人、施工方應當向住房和城鄉(xiāng)建設部門登記。”

（十一）將第二十條修改為：“單獨發(fā)包并應當申領施工許可證的建筑裝飾裝修工程，裝修人應當依法辦理建設工程消防設計審核或者備案、建筑垃圾處置核準等手續(xù)�！�

（十二）將第二十一條第二款中的“十五日”修改為“七日”。

（十三）將第二十四條第一款修改為：“個人住宅裝飾裝修前，應當到物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會進行登記；物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會應當將有關房屋裝飾裝修、房屋安全、電梯使用、建筑垃圾處置、施工時間等有關管理規(guī)定告知裝修人和施工方�！�

（十四）將第二十五條修改為：“個人住宅裝飾裝修活動，造成共用部位的設施、設備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的，施工方、裝修人應當予以修復；造成損失的，施工方、裝修人應當依法承擔侵權責任。”

（十五）將第三十條修改為：“違反本條例第十二條第二款規(guī)定，對已竣工交付使用的建筑物進行室內裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內進行，或者未采取有效措施避免、減輕噪聲污染的，由公安機關說服教育、責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款�！�

（十六）將第三十四條修改為：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

（十七）將第三十五條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設部門以及其他相關部門、單位的工作人員在建筑裝飾裝修監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）對舉報的建筑裝飾裝修違法行為不進行調查處理的；

“（二）不履行監(jiān)督檢查職責，造成安全事故的；

“（三）違反規(guī)定審批、發(fā)放施工許可證的；

“（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為�！�

（十八）將有關條款中的“建筑裝飾裝修主管部門”、“房產行政管理部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設部門”。

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調整。

四、對《徐州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出修改

（一）刪去第十七條第二款。

（二）將第二十四條第一款修改為：“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，自然資源和規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。”

（三）將第二十五條修改為：“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位或者個人向自然資源和規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。自然資源和規(guī)劃主管部門審查有關材料，初步審查總平面圖，符合控制性詳細規(guī)劃的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證�！�

（四）將第二十七條第一款修改為：“建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可申請辦理國有土地使用權證�！�

刪去第二款第二項。

（五）將第二十八條第一款修改為：“在規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當持下列材料，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證：

“（一）建設工程規(guī)劃許可申請書；

“（二）土地使用權屬證明文件；

“（三）建設工程設計方案；

“（四）建設工程施工圖設計文件；

“（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。”

（六）刪去第三十條第三款第五項。

（七）將第三十二條第一款修改為：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內需要臨時用地的，建設單位或者個人應當向自然資源和規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證，申請辦理臨時用地手續(xù)�！�

（八）刪去第三十七條第二款第二項、第三項。

（九）將第四十條中的“工商、藥監(jiān)、環(huán)境保護”修改為“市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境”。

（十）將第五十一條修改為：“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可要求進行建設，或者利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。

“前款所稱無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形，除《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的以外，還包括以下各項：

“（一）侵占規(guī)劃道路用地、城鄉(xiāng)公共空間以及公共服務設施用地的；

“（二）侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的；

“（三）對既有建筑物安全產生影響無法消除的�！�

（十一）刪去第五十三條第二款。

（十二）將有關條款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門”。

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《徐州市檔案條例》、《徐州市地名管理條例》、《徐州市建筑裝飾裝修條例》、《徐州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》根據本決定作相應修改，重新公布。