廣東省汕頭市人大常委會(huì)

汕頭市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公　　告


（第52號(hào)）

 

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》經(jīng)汕頭市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2025年12月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

 

 

 

汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年12月30日      


 



汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

 

（2025年12月30日汕頭市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）

 

目　錄

 

第一章　總　則

第二章　規(guī)劃與集群培育

第三章　創(chuàng)新與綠色發(fā)展

第四章　品牌與市場(chǎng)開(kāi)拓

第五章　要素與服務(wù)保障

第六章　附　則

 

第一章　總　則

 

第一條　為了促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，包括紡織服裝研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第三條　紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

相關(guān)區(qū)人民政府（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析，推進(jìn)政策研究制定，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展需要共同建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

第五條　市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、投資促進(jìn)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條　市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和保障作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市、區(qū)工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好資金，保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培育和政府服務(wù)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。

第七條　紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮資源對(duì)接、服務(wù)引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)的功能，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第八條　市人民政府設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)和人員組成，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制訂等重要事項(xiàng)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

 

第二章　規(guī)劃與集群培育

 

第九條　市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確特區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、空間布局、發(fā)展方向、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施等內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈配套銜接、大中小微企業(yè)合理分工、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

相關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

第十條　市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為研究制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果確定紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持措施。

第十一條　市、區(qū)人民政府及其工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全分層分類(lèi)梯度培育體系，培育發(fā)展特色鮮明、協(xié)作互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套完備、聚集效應(yīng)顯著的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

支持關(guān)聯(lián)度高、品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)采取并購(gòu)重組、參股控股、掛牌上市等方式擴(kuò)大規(guī)模，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與健康醫(yī)療、新能源、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，拓展跨行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和空間。

第十二條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，制定并實(shí)施重點(diǎn)招商項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃，綜合運(yùn)用以會(huì)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，提升招商引資項(xiàng)目的落地效能。

市、區(qū)工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為紡織服裝企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品等對(duì)接交流活動(dòng)搭建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。

支持有條件的地區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商活動(dòng)，并完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

第十三條　市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、自然資源、投資促進(jìn)等有關(guān)部門(mén)結(jié)合紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域?qū)嶋H，采取下列措施加快培育紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群：

（一）加快完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重要基礎(chǔ)設(shè)施，并在用地、資金、能源、環(huán)境等要素保障方面給予支持；

（二）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，提高土地利用率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向集約高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；

（三）推進(jìn)紡織服裝制造業(yè)項(xiàng)目集中入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)平臺(tái)型、渠道型、供應(yīng)鏈管理型貿(mào)易企業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、外貿(mào)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

（四）統(tǒng)籌促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域生活、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施，支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)紡織服裝工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

第十四條　相關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，承接國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享的原則，與國(guó)內(nèi)外園區(qū)、機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。

探索實(shí)行飛地經(jīng)濟(jì)等合作模式，通過(guò)聯(lián)合共建、委托管理等方式，整合或者托管其他園區(qū)，建設(shè)跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。



第三章　創(chuàng)新與綠色發(fā)展

 

第十五條　市、區(qū)科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布紡織服裝產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南，推動(dòng)紡織服裝技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵工藝與高端產(chǎn)品突破。采用“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展紡織服裝領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展高性能纖維材料、智能化生產(chǎn)設(shè)備、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持有條件的企業(yè)建立內(nèi)部科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。對(duì)在紡織服裝行業(yè)科研、創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　市、區(qū)科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備、行業(yè)成套應(yīng)用解決方案攻關(guān)和試點(diǎn)應(yīng)用，為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐。

支持企業(yè)通過(guò)自主建設(shè)、聯(lián)合研發(fā)、校企共建等方式在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，利用國(guó)內(nèi)外高端人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)研發(fā)形成科技成果，在特區(qū)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

第十七條　市、區(qū)工業(yè)和信息化、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣，提供企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的軟硬件服務(wù)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與紡織服裝產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，歸集和整合全鏈條數(shù)字要素，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

鼓勵(lì)發(fā)展智慧物流，建設(shè)紡織服裝配送信息化平臺(tái)，支持整合電子商務(wù)、產(chǎn)品批發(fā)、智慧快遞、工廠直銷(xiāo)末端配送網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)物流行業(yè)龍頭企業(yè)共建智能共配中心，促進(jìn)全鏈條流通便捷化。

第十八條　市、區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展設(shè)備更新、技術(shù)改造和污染治理，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、產(chǎn)品和綠色原輔材料，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用，支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)印染專(zhuān)業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推行印染企業(yè)集中入園，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維管理，鼓勵(lì)印染企業(yè)付費(fèi)共享行業(yè)關(guān)鍵無(wú)污染技術(shù)。

第十九條　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)探索建立排污權(quán)動(dòng)態(tài)管理、儲(chǔ)備和交易機(jī)制，提高資源配置效率，優(yōu)先支持單位產(chǎn)品能耗低、污染物排放強(qiáng)度小、環(huán)境信用好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展需求。

 

第四章　品牌與市場(chǎng)開(kāi)拓

 

第二十條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)紡織服裝工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、人才合作，提高產(chǎn)品、工藝、包裝等設(shè)計(jì)創(chuàng)新水平，加速相關(guān)設(shè)計(jì)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

支持紡織服裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽、設(shè)計(jì)成果展示等活動(dòng)。

鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)深度挖掘和融合潮汕文化元素，開(kāi)發(fā)具有民族文化底蘊(yùn)和時(shí)尚風(fēng)格的個(gè)性化產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)潮繡、抽紗等傳統(tǒng)技藝的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新應(yīng)用。

第二十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持紡織服裝品牌培育與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)工藝毛衫、內(nèi)衣家居服、彈力面料等區(qū)域品牌，鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)域品牌的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。

特區(qū)培育“汕頭織造”公共品牌，定期舉辦具有國(guó)際影響力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，提升汕頭紡織服裝品牌形象。

支持紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)品質(zhì)管理，培育具有產(chǎn)業(yè)特性、現(xiàn)代潮流、僑鄉(xiāng)特色的自主品牌。

第二十二條　市、區(qū)人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理、版權(quán)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，鼓勵(lì)和支持紡織服裝行業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、著作權(quán)登記，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、版權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)鏈條，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，降低維權(quán)成本，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

第二十三條　市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)紡織服裝領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等主導(dǎo)、參與紡織服裝類(lèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，并按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　市、區(qū)人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)為紡織服裝企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)。

鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化、智能化，在紡織服裝制造領(lǐng)域推廣實(shí)行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，提升質(zhì)量管理能力和水平。

第二十五條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)搭建平臺(tái)，組織宣傳推廣，支持紡織服裝企業(yè)舉辦新品發(fā)布會(huì)、宣傳推介會(huì)、訂貨會(huì)等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，提高特區(qū)紡織服裝在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的參與度與影響力。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極參加國(guó)內(nèi)外大型專(zhuān)業(yè)展會(huì)，發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，支持有條件的企業(yè)布局應(yīng)用海外倉(cāng)，推動(dòng)紡織服裝內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。

支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展跨境服務(wù)業(yè)務(wù)，在貨物通關(guān)、境外參展、法律服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、海外維權(quán)等方面為紡織服裝企業(yè)提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

第二十六條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持紡織服裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展紡織服裝經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，推動(dòng)紡織服裝企業(yè)與海外市場(chǎng)深度合作。

鼓勵(lì)華僑華人利用全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，采取投資參股、合作經(jīng)營(yíng)、委托定制、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)拓展。

 

第五章　要素與服務(wù)保障

 

第二十七條　市、區(qū)人民政府保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)給予建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。

市、區(qū)自然資源等有關(guān)部門(mén)可以采用以下措施，創(chuàng)新土地資源有效利用機(jī)制，為紡織服裝企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利：

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地可以結(jié)合實(shí)際采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租賃后出讓等供應(yīng)方式，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓以及帶設(shè)計(jì)方案、帶項(xiàng)目條件出讓。

（二）結(jié)合低效用地再開(kāi)發(fā)等政策和城市更新，推進(jìn)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及用地歷史遺留問(wèn)題，完善相關(guān)用地手續(xù)。經(jīng)論證符合公共利益、消防和安全環(huán)保要求的，可適度突破間距、退讓等技術(shù)規(guī)范要求，放寬控制指標(biāo)。鼓勵(lì)盤(pán)活利用低效商業(yè)用房、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用房等設(shè)施，為企業(yè)提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）探索將工業(yè)用地以劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)給經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)，用于建設(shè)只租不售的高標(biāo)準(zhǔn)廠房。

第二十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)符合條件的人才，在其落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)審、子女入學(xué)、住房保障、生活補(bǔ)助等方面按照規(guī)定提供便利服務(wù)。

市、區(qū)人力資源社會(huì)保障、教育、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)緊缺職業(yè)（工種）調(diào)查，組織專(zhuān)項(xiàng)招聘、校園招聘等活動(dòng)，支持紡織服裝企業(yè)與普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）合作，采取企業(yè)冠名訂單班、崗位實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)工種輪訓(xùn)、共建實(shí)習(xí)基地等合作方式，培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺人才。

鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）等增設(shè)紡織服裝相關(guān)課程或者專(zhuān)業(yè)，提高紡織服裝人才教育培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十九條　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、增信、貼息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供優(yōu)惠利率和降低擔(dān)保費(fèi)率等方式，保障紡織服裝企業(yè)多元化、差異化融資需求。

探索建立國(guó)有資本引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的產(chǎn)業(yè)投資基金，并完善相關(guān)績(jī)效考核、監(jiān)督檢查和盡職免責(zé)制度。

第三十條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)投資建設(shè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，明晰辦事指南，完善并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)商、聯(lián)合驗(yàn)收、容缺后補(bǔ)等工作機(jī)制，主動(dòng)推送、宣傳惠企政策，加強(qiáng)溝通反饋和跟蹤服務(wù)，保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照規(guī)定落實(shí)到位。

區(qū)人民政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合政務(wù)服務(wù)資源，為企業(yè)投資建設(shè)提供全生命周期的幫辦代辦服務(wù)。

第三十一條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推行以信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管機(jī)制，并遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)同一企業(yè)的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查；

（二）對(duì)信用狀況良好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)合理降低抽查比例和頻次；

（三）對(duì)能夠通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式達(dá)到監(jiān)管目的的企業(yè)，不得主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 

第六章　附　則

 

第三十二條　本條例自2026年3月1日起施行。