陜西省咸陽(yáng)市人民政府

咸陽(yáng)市旅游民俗文化村（街區(qū)） 消防安全管理規(guī)定


（2025年12月31日咸陽(yáng)市人民政府令第50號(hào)公布，2026年3月1日起施行）



第一條  為了加強(qiáng)旅游民俗文化村（街區(qū)）消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防安全管理工作。

第三條  旅游民俗文化村（街區(qū)）消防安全工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防安全工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防安全工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)在旅游民俗文化村（街區(qū)）內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，旅游民俗文化村（街區(qū)）相關(guān)的建筑防火、消防設(shè)施、消防給水等技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；

（三）對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故處置和應(yīng)急救援工作，調(diào)查事故原因并制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)；

（六）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)依法進(jìn)行處理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  旅游民俗文化村（街區(qū)）的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法履行以下消防安全管理責(zé)任，確保消防安全：

（一）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)、存放或使用甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的商店、作坊或儲(chǔ)藏間等；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持消防安全疏散指示標(biāo)志等設(shè)施處于正常狀態(tài)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條  旅游民俗文化村（街區(qū)）的運(yùn)營(yíng)主體的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）是消防安全責(zé)任人，對(duì)旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第八條  旅游民俗文化村（街區(qū)）消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，保障場(chǎng)所消防安全符合規(guī)定，掌握本場(chǎng)所的消防安全情況；

（二）批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

（三）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（四）明確經(jīng)營(yíng)戶、承包人、承租人等單位或者個(gè)人的消防安全責(zé)任；

（五）組織制定符合本單位、場(chǎng)所實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條  旅游民俗文化村（街區(qū)）的運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)需要確定消防安全管理人，消防安全管理人按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條的規(guī)定實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作。

第十條  旅游民俗文化村（街區(qū)）內(nèi)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

所有權(quán)人將建筑物出租的，建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。

第十一條  消防安全責(zé)任人、公眾聚集場(chǎng)所的有關(guān)從業(yè)人員及志愿消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)。

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗和進(jìn)入新崗位的員工上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游民俗文化村（街區(qū)）消防宣傳。

重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游民俗文化村（街區(qū)）的消防宣傳教育。

旅游民俗文化村（街區(qū)）運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳欄、安全警示牌、廣播、電子顯示屏等載體傳播消防知識(shí)。

第十三條  鼓勵(lì)支持旅游民俗文化村（街區(qū)）運(yùn)用科技手段，逐步提高消防設(shè)施運(yùn)行、消防安全監(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)防報(bào)警、消防救援的智能化水平。

第十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，與文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

旅游民俗文化村（街區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局消防給水管網(wǎng)設(shè)施，設(shè)置消防車(chē)道、消防點(diǎn)。

旅游民俗文化村（街區(qū)）原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  旅游民俗文化村（街區(qū)）范圍內(nèi)的新建建筑和既有建筑的規(guī)劃布局和防火間距應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

旅游民俗文化村（街區(qū)）范圍內(nèi)文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)性修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)消防技術(shù)措施。

人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

第十六條  旅游民俗文化村（街區(qū)）禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域，應(yīng)與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔。

第十七條  旅游民俗文化村（街區(qū)）經(jīng)營(yíng)戶用電應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）選用符合消防安全要求的合格產(chǎn)品；

（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

（三）定期檢測(cè)、清洗和維護(hù)，及時(shí)更新老化電氣線路，不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作；

（四）其他用電、防火安全管理規(guī)定。

第十八條  旅游民俗文化村（街區(qū)）運(yùn)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、易爆化學(xué)物品。

第十九條  旅游民俗文化村（街區(qū)）運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行防火檢查，在營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行防火巡查。

運(yùn)營(yíng)主體在防火巡查中應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，消除火災(zāi)隱患。

第二十條  旅游民俗文化村（街區(qū)）的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每年組織一次消防演練。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年進(jìn)行一次演練。

第二十一條  旅游民俗文化村（街區(qū)）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。

消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。

第二十二條  消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)旅游民俗文化村（街區(qū)）的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除火災(zāi)隱患，并進(jìn)行復(fù)查。

不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

第二十三條  公安派出所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅游民俗文化村（街區(qū)）有《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三十三條第一款規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu)。

第二十四條  旅游民俗文化村（街區(qū)）有關(guān)部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條  本規(guī)定自2026年3月1日施行。