珠海市水上安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
珠海市水上安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
廣東省珠海市人民政府
珠海市水上安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
珠海市人民政府令
第158號(hào)
《珠海市水上安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2026年2月2日十屆珠海市人民政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年4月2日起施行。
市 長(zhǎng):吳澤桐
2026年2月11日
珠海市水上安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市水上安全相關(guān)活動(dòng)。
第三條 水上安全監(jiān)督管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利通行、依法管理的原則,從源頭上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),建立健全“岸上管、水上治、遇險(xiǎn)救”的工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理工作,建立健全水上安全管理責(zé)任制和應(yīng)急搜尋救助機(jī)制,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)水上安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)水上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)人員、裝備以及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全行政村和船主的船舶、水上設(shè)施的安全責(zé)任制,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船以及涉水傳統(tǒng)民俗活動(dòng)船舶、人員的安全管理責(zé)任制,督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府管理職責(zé)。
第五條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理工作,實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門(mén)以及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市漁業(yè)船舶和漁港水域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
公安、海警、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林、航道等單位和港澳流動(dòng)漁民工作辦公室,按照各自職責(zé)做好水上安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上安全信息共享,加強(qiáng)船舶、碼頭、船員等違法違規(guī)信息通報(bào)以及閉環(huán)管理。
第六條 水上安全監(jiān)督管理執(zhí)法實(shí)行首接責(zé)任制。海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)等執(zhí)法單位接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并固定相關(guān)證據(jù)。對(duì)于不屬于本單位管轄的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的執(zhí)法單位依法處理。接受移送的執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。
兩個(gè)以上執(zhí)法單位均有管轄權(quán)的,由最先接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的執(zhí)法單位依法處理。
第七條 建立健全信息互通機(jī)制,與外市港口信息數(shù)據(jù)共享互通,雙方掌握漁船進(jìn)出、停泊靠泊港底數(shù)與動(dòng)態(tài);建立健全聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展?jié)O船安全聯(lián)合檢查;建立健全互動(dòng)交流機(jī)制,共同做好漁船安全管理工作。
第八條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)休漁漁船的安全監(jiān)督管理。
海洋伏季休漁期間,休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回所屬船籍港休漁,并嚴(yán)格遵守國(guó)家及省關(guān)于伏季休漁的各項(xiàng)管理規(guī)定。
第九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水上安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全知識(shí)、應(yīng)急技能的宣傳、教育活動(dòng),提高公眾的水上安全意識(shí)。
第二章 一般規(guī)定
第十條 船舶、水上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)落實(shí)水上安全主體責(zé)任,建立健全水上安全生產(chǎn)、安全管理制度。
第十一條 船長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)航前,按照有關(guān)規(guī)定制定航行計(jì)劃或者采取相應(yīng)的安全保障措施,確保船舶符合航經(jīng)航道通航條件和橋梁通航尺度要求。
不需要配備船長(zhǎng)的船舶,船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)指定實(shí)際負(fù)責(zé)管理、指揮和操控船舶的駕駛?cè)藛T履行船長(zhǎng)職責(zé)。
涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶(以下統(tǒng)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶)、渡船、漁業(yè)船舶、游艇等船舶的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 航運(yùn)公司和船舶所有人應(yīng)當(dāng)建立健全防范船舶觸碰橋梁的相關(guān)管理制度,提前對(duì)所屬船舶的航行計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核。
第十三條 純電池動(dòng)力客船、清潔能源(天然氣等)動(dòng)力船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立健全安全與防污染管理制度,對(duì)船員開(kāi)展水上安全以及相應(yīng)崗位、相關(guān)操作、應(yīng)急處置等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第十四條 無(wú)人艇、智能船舶的自主航行、遠(yuǎn)程控制等試驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的試驗(yàn)水域進(jìn)行,并遵守水上安全管理規(guī)定。試驗(yàn)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)前將試驗(yàn)大綱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急計(jì)劃向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
智能船舶在無(wú)人輔助駕駛時(shí),應(yīng)當(dāng)保持在開(kāi)闊水域駕駛,且不得妨礙其他船舶的正常航行。
符合條件的自主航行水上裝備開(kāi)展試驗(yàn)活動(dòng),參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 附屬艇所屬船舶的船長(zhǎng)或者附屬艇管理操作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)附屬艇安全管理,保障航行安全,并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰诟綄偻э@著位置標(biāo)明所屬船舶的船名;
。ǘ└綄偻H限用于船員的交通、作業(yè);
。ㄈ└綄偻я{乘人員不得超過(guò)三人;
(四)不得在船舶航行過(guò)程中收放附屬艇;收放附屬艇時(shí),人員不得停留在艇上。
第十六條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途、范圍使用,載人、載貨不得超過(guò)準(zhǔn)載的人數(shù)和貨物種類(lèi)、重量。
第十七條 船舶應(yīng)當(dāng)滿足最低安全配員要求,配備持有合格有效證書(shū)的船員。
第十八條 船上人員臨水作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著救生衣。開(kāi)敞式船(艇)航行時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著救生衣。
第十九條 船舶、水上設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、登記,取得相應(yīng)證書(shū)、文書(shū)。
體育運(yùn)動(dòng)船艇、漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其主管部門(mén)申請(qǐng)登記。
第二十條 船舶不得在航道、橋梁水域、海底管線水域、飲用水源保護(hù)區(qū)等禁止錨泊水域錨泊。
船舶在錨地錨泊的,應(yīng)當(dāng)符合錨地的使用功能、尺度,各船舶之間應(yīng)當(dāng)保持安全錨泊距離。
船舶停泊不得危及其他船舶、水上設(shè)施的安全。
第二十一條 長(zhǎng)期閑置船舶不得妨礙河道行洪或者危害河岸堤防安全,不得影響水上安全。
無(wú)法使用且無(wú)修復(fù)價(jià)值的船舶,船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其拖離通航水域,消除安全隱患。
無(wú)人使用或者管理的船舶,造成安全障礙或者污染需要清除的,由區(qū)人民政府指定有關(guān)部門(mén)和單位依法處理。
第二十二條 船舶通過(guò)橋梁航道前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)潮汐、水位變化情況,判斷橋梁航道、通航橋孔的實(shí)際通航凈空高度和寬度,根據(jù)本船的噸位和當(dāng)時(shí)水面以上最大高度,保留足夠的富裕凈空高度,選擇適合本船安全航行的橋梁航道以及通航橋孔通過(guò)。
第二十三條 船舶進(jìn)出通航橋孔前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望,謹(jǐn)慎駕駛,提前了解水域范圍內(nèi)的交通狀況;及早與過(guò)往船舶取得聯(lián)系,明確各自動(dòng)態(tài)以及會(huì)讓意圖;與橋墩邊緣保持足夠的安全間距,使用安全航速通過(guò)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響通航安全的行為:
。ㄒ唬┰诤降、錨地、安全作業(yè)區(qū)、橋梁水域從事捕撈、養(yǎng)殖、種植;
。ǘ┰诟劭谒騼(nèi)從事養(yǎng)殖、種植;
。ㄈ┰诙煽谒、港池水域、碼頭前沿停泊水域、海上風(fēng)電場(chǎng)水域從事捕撈;
。ㄋ模┢渌绊懲ê桨踩男袨椤
第二十五條 臺(tái)風(fēng)、汛期及其他突發(fā)情況影響水上安全期間,船舶、水上設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的指令,駛離危險(xiǎn)區(qū)域或者在指定的港區(qū)、錨地、停泊區(qū)避風(fēng)、避洪、避險(xiǎn)。超過(guò)相應(yīng)抗風(fēng)、抗洪、抗險(xiǎn)能力的船舶、水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停泊,船上人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離。
第二十六條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)”船舶)的聯(lián)合治理工作。
漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭查處利用“三無(wú)”船舶進(jìn)行捕撈、養(yǎng)殖、漁業(yè)輔助作業(yè)等行為。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)航路、錨地、港池等水域巡航,重點(diǎn)查處利用“三無(wú)”船舶進(jìn)行非法運(yùn)輸行為。
文化廣電旅游體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭查處旅行社利用“三無(wú)”船舶提供旅游產(chǎn)品或者旅游服務(wù)等違法行為,規(guī)范海釣協(xié)會(huì)活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)牽頭查處利用“三無(wú)”船舶進(jìn)行走私、妨害國(guó)(邊)境管理、無(wú)證駕駛、擅自出海作業(yè)和收購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物、物品等公安機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪行為。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭查處利用“三無(wú)”船舶開(kāi)展非法載客行為。
十二座以下的“三無(wú)”船舶,且不屬于本條第二款、第三款、第四款、第五款、第六款規(guī)定情形的,由最先接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)線索的執(zhí)法單位依法予以查扣并開(kāi)展初步調(diào)查,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為需要聯(lián)合認(rèn)定及處置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定和處置。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府辦理造冊(cè)、統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的信息通報(bào)漁業(yè)行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶相關(guān)安全監(jiān)督管理指引分別由有關(guān)單位根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶除應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則和航行、停泊相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)接受編號(hào)造冊(cè),并在造冊(cè)確定的范圍內(nèi)活動(dòng);
。ǘ┎僮魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn);
(三)載人數(shù)量(包括操作員和乘員)不得超過(guò)三人;
(四)配備足夠的救生設(shè)備或者器材,在船人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范穿著救生衣;
。ㄎ澹┎坏迷诤樗、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣下航行、作業(yè);
(六)不得擅自改變核定的船舶用途從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等活動(dòng),不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品。
第二十九條 區(qū)人民政府協(xié)調(diào)確定部門(mén)牽頭開(kāi)展對(duì)“三無(wú)”船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理工作。
第三十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好以下事項(xiàng):
。ㄒ唬﹨f(xié)助完成本村、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的信息登記,建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬,配合開(kāi)展安全巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;
(二)指導(dǎo)和督促船舶所有人、船長(zhǎng)開(kāi)展安全自查自糾,及時(shí)排查安全隱患;落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶出海報(bào)備制度,建立出海報(bào)備工作臺(tái)賬;
。ㄈ┡浜湘(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檢查,配合有關(guān)單位查處違法違規(guī)行為,對(duì)船舶所有人違法違規(guī)行為開(kāi)展教育引導(dǎo),監(jiān)督整改措施落實(shí)情況;
。ㄋ模┱莆毡敬濉⑸鐓^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶生產(chǎn)活動(dòng)情況,遇大風(fēng)、大霧、大雨等不適航情況,及時(shí)通知督促船員回港避險(xiǎn);
。ㄎ澹﹨f(xié)助核實(shí)船舶安全事故情況,配合職能部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
。┢渌枰迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)。
第三十一條 文化廣電旅游體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)體育賽事以及職責(zé)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)組織者做好安全管理工作。
體育賽事或者傳統(tǒng)民俗活動(dòng)組織者在通航水域進(jìn)行訓(xùn)練、比賽等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申辦相關(guān)手續(xù),并落實(shí)安全保障措施。
第三十二條 湖泊、水庫(kù)、河流、城市園林等的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上游樂(lè)設(shè)施、從事休閑活動(dòng)船舶的日常安全巡查,與活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、組織者簽訂安全管理責(zé)任書(shū)。經(jīng)營(yíng)者、組織者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立并落實(shí)符合旅游行業(yè)安全管理要求的事故隱患排查、治理、防控等制度。
未確定管理單位的,由水域所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行日常安全巡查職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法處理。
第三章 安全保障
第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定、發(fā)布港口規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第三十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口、渡船的安全管理工作,建立健全渡口、渡船安全管理責(zé)任制,定期對(duì)渡口的運(yùn)力需求進(jìn)行評(píng)估,依法設(shè)置或者撤銷(xiāo)渡口。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船、船員、旅游者定額的安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的日常安全管理和監(jiān)督。
第三十五條 區(qū)人民政府組織交通運(yùn)輸、海洋、漁業(yè)、水務(wù)等單位對(duì)不符合港口規(guī)劃、漁港規(guī)劃,非法占用海域、河道建設(shè)的臨時(shí)裝卸點(diǎn)依法處理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)岸線巡查,及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告線索,配合有關(guān)單位依法處理。
第三十六條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全渡口、渡船安全管理制度,定期對(duì)渡口工作人員、渡船船員開(kāi)展安全培訓(xùn),定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。遇洪水或者惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí),渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)停渡規(guī)定。
第三十七條 碼頭經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)碼頭安全管理主體責(zé)任,加強(qiáng)碼頭以及碼頭前沿停泊水域的安全管理,完善船舶靠離泊、人員上下以及貨物裝卸的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
第三十八條 通航水域橋梁建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)確保橋梁防撞設(shè)施、助航標(biāo)志、安全標(biāo)志等水上安全設(shè)施效能正常并進(jìn)行定期維護(hù),發(fā)現(xiàn)橋梁存在影響通航安全隱患的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)和航道主管部門(mén)報(bào)告,由海事管理機(jī)構(gòu)及時(shí)向過(guò)往船舶發(fā)出預(yù)警信息,采取應(yīng)急措施。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展橋梁防范船舶碰撞工作,航道事務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及橋梁建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)依法公布通航水域橋梁通航尺度等相關(guān)數(shù)據(jù),為船舶通行提供信息查詢等便利。
第三十九條 跨市運(yùn)營(yíng)的渡口、渡船的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)城市經(jīng)營(yíng)管理單位協(xié)商建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的水上安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期互通運(yùn)營(yíng)信息,確保渡口、渡船以及橋梁安全有序運(yùn)營(yíng)。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得在通航水域內(nèi)的橋梁、碼頭、堤岸以及岸上建筑物,設(shè)置可能被誤認(rèn)為航標(biāo)或者影響航標(biāo)工作效能的照明燈、警示燈、景觀燈等燈光或者其他裝置。對(duì)影響航標(biāo)工作效能的燈光,應(yīng)當(dāng)妥善遮蔽。
航標(biāo)管理機(jī)關(guān)對(duì)擅自設(shè)置的燈光或者其他裝置提出整改要求的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改。
第四十一條 任何組織或者個(gè)人在開(kāi)展槳板運(yùn)動(dòng)、游泳、潛水、賽艇等水上水下游樂(lè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域進(jìn)行,采取安全防范措施。
第四十二條 航道維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)航道進(jìn)行水深掃測(cè),及時(shí)將水深數(shù)據(jù)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)。
第四十三條 從事休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求,確保服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)先保障傳統(tǒng)漁民利益。
休閑漁業(yè)船舶在作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,遵守避碰規(guī)則,落實(shí)值班瞭望制度。出航作業(yè)時(shí)間超過(guò)二小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)每小時(shí)向所屬經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告一次船位和航行狀況。
第四十四條 海洋牧場(chǎng)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作的原則。
海洋牧場(chǎng)所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋牧場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的安全承擔(dān)主體責(zé)任,遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第四十五條 海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。海上風(fēng)電項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理、監(jiān)造、運(yùn)維、船舶運(yùn)營(yíng)等單位,依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
海上風(fēng)電場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域通航環(huán)境、船舶交通流狀況,充分論證項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水上交通安全的影響,確保風(fēng)電場(chǎng)選址與航道、航路、錨地、船舶定線區(qū)、船舶報(bào)告區(qū)、安全作業(yè)區(qū)等海上交通功能區(qū)域有足夠安全距離。
第四十六條 開(kāi)采海砂應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的要求,做好生態(tài)保護(hù)和安全作業(yè)措施,不得破壞海域、海岸、島嶼、入海河口和海灣的生態(tài)環(huán)境,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋、航標(biāo)、海底電纜等的安全。
海砂開(kāi)采人應(yīng)當(dāng)編制施工通航安全保障方案,嚴(yán)格落實(shí)通航安全防范措施,保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全。
禁止在臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣期間從事海砂開(kāi)采活動(dòng)。因國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、航行以及其他可能危及公共利益和安全等原因應(yīng)當(dāng)停止海砂開(kāi)采。
第四章 應(yīng)急救助
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水上搜救快速響應(yīng)機(jī)制,完善組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系。
第四十八條 市、區(qū)人民政府設(shè)立的海上搜救中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上和內(nèi)河通航水域搜救工作。
市海上搜救中心辦公室設(shè)置在珠海海事局,負(fù)責(zé)水上搜尋救助的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。
區(qū)海上搜救中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水上搜救工作,參照市海上搜救中心運(yùn)行。
第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搜尋救助基地、碼頭、避風(fēng)錨地等水上搜救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置水上搜救站點(diǎn)。
市、區(qū)人民政府可以結(jié)合涉海產(chǎn)業(yè)布局,建立適應(yīng)需求的水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第五十條 鼓勵(lì)和支持本市與周邊地區(qū)開(kāi)展水上搜救協(xié)作。搜救行動(dòng)需要本市以外搜救力量的,搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序及時(shí)開(kāi)展協(xié)作。
第五十一條 市、區(qū)人民政府支持社會(huì)救助力量建立水上搜救志愿隊(duì)伍參加水上搜救工作,并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助力量相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。
對(duì)參與水上搜救并作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參與水上搜救活動(dòng)遭受損失的單位和個(gè)人,給予合理補(bǔ)償。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人向水上搜救事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第五十二條 旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
水上休閑活動(dòng)運(yùn)輸期間,因船舶所有人或者使用人的過(guò)錯(cuò)引起事故,造成旅游者人身傷亡的,船舶所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定做好獲救人員的救助安置以及遇難人員相關(guān)善后處理工作。
第五十四條 本市鼓勵(lì)和支持用于水上搜尋救助的無(wú)人艇、智能船舶等新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用,加快推進(jìn)水上搜尋救助的數(shù)字化、信息化和智能化建設(shè)。
第五章 附則
第五十五條 橫琴粵澳深度合作區(qū)的水上安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本規(guī)定自2026年4月2日起施行。