未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
民政部
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)2026年1月26日第2次民政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年4月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理,保障未成年人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府及其民政部門設(shè)立,主要收留、撫養(yǎng)由民政部門依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,并開(kāi)展困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人(救助)保護(hù)中心、設(shè)有未成年人救助保護(hù)科(室)的機(jī)構(gòu)等。
第三條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。上級(jí)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)民政部門未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)所設(shè)立或者本級(jí)人民政府設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照最有利于未成年人的原則,給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù),根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn),提供個(gè)性化關(guān)愛(ài)服務(wù),依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
第五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行收留、撫養(yǎng)職責(zé),開(kāi)展服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守建筑、安全生產(chǎn)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,尊重未成年人人格尊嚴(yán),不得歧視、侮辱、虐待未成年人,不得泄露或者非法向他人提供未成年人的個(gè)人隱私、個(gè)人信息。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,不斷提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
第七條 鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式,為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提供支持。
第八條 對(duì)在未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 收留撫養(yǎng)
第九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)下列由民政部門依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人:
(一)流浪乞討或者身份不明,暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的;
(二)監(jiān)護(hù)人下落不明且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的;
(三)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失的;
(四)監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致處于無(wú)人照料狀態(tài)的;
(五)監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為,需要被帶離安置的;
(六)遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置的;
(七)法律規(guī)定的其他未成年人。
第十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接收由民政部門依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,應(yīng)當(dāng)按程序辦理進(jìn)入機(jī)構(gòu)手續(xù),并建立檔案。
第十一條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接收未成年人后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢和傳染病篩查。確實(shí)無(wú)法及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。
第十二條 對(duì)于流浪乞討或者身份不明,暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的未成年人,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展尋親工作。
第十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù),開(kāi)展適合未成年人的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。
對(duì)于六周歲以上未成年人,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女性未成年人應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供前款規(guī)定的生活照料服務(wù)。
第十四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者采取與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作等方式,保障收留、撫養(yǎng)的未成年人基本醫(yī)療需求。
第十五條 對(duì)于收留、撫養(yǎng)的符合入學(xué)條件的未成年人,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障其接受教育。
第十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收留、撫養(yǎng)的未成年人人身安全保護(hù),開(kāi)展人身安全教育,提高其自我保護(hù)意識(shí)和能力。
第十七條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注收留、撫養(yǎng)的未成年人心理健康狀況,通過(guò)引入心理咨詢、社會(huì)工作等專業(yè)人員開(kāi)展心理健康服務(wù)。
第十八條 有下列情形之一的,經(jīng)主管民政部門同意,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收留、撫養(yǎng)的未成年人辦理離開(kāi)機(jī)構(gòu)手續(xù),并出具離開(kāi)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書:
(一)父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn);
(二)導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人因故不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形消失,監(jiān)護(hù)人能夠履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
(三)監(jiān)護(hù)侵害危險(xiǎn)狀態(tài)已解除,監(jiān)護(hù)人可以繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
(四)有其他個(gè)人或者組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(五)未成年人由民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期監(jiān)護(hù);
(六)民政部門與未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)關(guān)系依法終止的其他情形。
第十九條 收留、撫養(yǎng)的未成年人離開(kāi)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),一般應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人接領(lǐng)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自未成年人離開(kāi)機(jī)構(gòu)之日起三十日內(nèi)對(duì)其完成跟蹤回訪。
第二十條 收留、撫養(yǎng)的未成年人死亡或者下落不明的,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,通知其監(jiān)護(hù)人并報(bào)告主管民政部門。
收留、撫養(yǎng)的未成年人死亡的,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)護(hù)人依法做好善后工作。與死亡未成年人相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治記錄、報(bào)案證明等材料,應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三章 社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)
第二十一條 在保障好本辦法第九條規(guī)定的未成年人前提下,經(jīng)主管民政部門同意,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為機(jī)構(gòu)外困境未成年人提供危機(jī)干預(yù)、監(jiān)護(hù)評(píng)估等服務(wù)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以在監(jiān)護(hù)支持、心理關(guān)愛(ài)、照料服務(wù)等方面發(fā)揮作用,并為社會(huì)各方力量參與未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作提供支持。
第二十二條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)民政部門在工作中發(fā)現(xiàn)的身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的機(jī)構(gòu)外困境未成年人開(kāi)展危機(jī)干預(yù),為其依法獲得醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、法律援助等提供支持。
第二十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在監(jiān)護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)外困境未成年人家庭開(kāi)展監(jiān)護(hù)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果配合主管民政部門分類采取措施。
第二十四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以為機(jī)構(gòu)外困境未成年人家庭提供家庭教育指導(dǎo)、改善親子關(guān)系輔導(dǎo)等服務(wù),提升監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力。
第二十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)機(jī)構(gòu)外困境未成年人開(kāi)展心理健康狀況識(shí)別評(píng)估,對(duì)存在心理健康問(wèn)題的,及時(shí)聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理輔導(dǎo)、診療等服務(wù)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依托專業(yè)機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)外孤獨(dú)癥未成年人提供早期干預(yù)等服務(wù)。
第二十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以利用機(jī)構(gòu)設(shè)施,依法為監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)力照料、委托照護(hù)人照護(hù)能力不足的未成年人提供臨時(shí)性照料等服務(wù)。
第二十七條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)開(kāi)展社會(huì)融入、宣傳教育等未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作提供支持,并每年組織或者指導(dǎo)開(kāi)展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以加大對(duì)相關(guān)社會(huì)組織、志愿者和其他社會(huì)力量的培育支持力度,引導(dǎo)其參與未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
第四章 內(nèi)部管理
第二十九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、食品、應(yīng)急、財(cái)務(wù)、檔案、信息等管理制度,規(guī)范服務(wù)流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,提高服務(wù)能力。
第三十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、隔離室、心理輔導(dǎo)室、監(jiān)控室、廚房、食堂、值班室等功能區(qū)域,配備符合未成年人安全保護(hù)要求和適應(yīng)未成年人身心特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備。
第三十一條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)安全工作全面負(fù)責(zé)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全管理人員。
第三十二條 已收留、撫養(yǎng)未成年人的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班巡查制度,每日值班人員不少于兩人。值班人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)未成年人情況,按照規(guī)定開(kāi)展巡查,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日及夜間巡查,并做好巡查記錄,在交接班時(shí)重點(diǎn)交接患病等特殊狀況未成年人。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各公共區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于三個(gè)月,載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案。
未成年人活動(dòng)場(chǎng)所布置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立并逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保完好有效,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。加強(qiáng)用火用電用氣管理,開(kāi)展防火檢查、每日防火巡查,定期組織消防安全教育培訓(xùn)和消防演練。
第三十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理,保障未成年人用餐安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐以及外購(gòu)預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu),并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)食品留樣備查。
第三十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)政策,依法使用資金,不得挪用、截留、克扣、私分。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)和資助。
第三十七條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收留、撫養(yǎng)的未成年人業(yè)務(wù)檔案,妥善收集和保存未成年人從進(jìn)入機(jī)構(gòu)、駐留機(jī)構(gòu)到離開(kāi)機(jī)構(gòu)全過(guò)程形成的相關(guān)業(yè)務(wù)材料,做到一人一檔,長(zhǎng)期保存。
第三十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng),及時(shí)采集并錄入收留、撫養(yǎng)的未成年人的基本情況等信息,并定期更新數(shù)據(jù)。
第三十九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位和配備工作人員,并落實(shí)準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)人員、技能人員職業(yè)資格管理制度。從事醫(yī)療衛(wèi)生、消防、特種作業(yè)等準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員,應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書上崗。
第四十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄,發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第五章 保障監(jiān)督
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)支持未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策和保障措施。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍建設(shè),定期開(kāi)展培訓(xùn),支持工作人員參加職業(yè)資格考試和職稱評(píng)定,按照國(guó)家有關(guān)政策妥善解決職稱、工資及福利待遇。
第四十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收支按照規(guī)定納入預(yù)算管理。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督管理制度,對(duì)所設(shè)立或者本級(jí)人民政府設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)對(duì)建立健全相關(guān)管理制度、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)執(zhí)行未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)違反未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法行為,依法依規(guī)給予處理;
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理其他有關(guān)事項(xiàng)。
第四十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收留、撫養(yǎng)職責(zé),或者歧視、侮辱、虐待未成年人,泄露或者非法向他人提供未成年人的個(gè)人隱私、個(gè)人信息等的,由主管民政部門責(zé)令改正,依法依規(guī)給予處理;屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第四十七條 有下列情形之一的,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其民政部門設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)人民政府民政部門依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人:
(一)縣級(jí)人民政府及其民政部門未設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu);
(二)縣級(jí)人民政府及其民政部門未設(shè)立兒童福利機(jī)構(gòu)且設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不具備收留、撫養(yǎng)條件。
正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄未成年人、打拐解救未成年人等身份不明的未成年人,徑送兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)。超過(guò)三個(gè)月仍查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的流浪乞討未成年人,依法由民政部門長(zhǎng)期監(jiān)護(hù),交由兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)。
第四十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)的未成年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)和離開(kāi)機(jī)構(gòu)所需登記保存材料及相關(guān)示范文本等,由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門結(jié)合實(shí)際確定。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第五十條 本辦法自2026年4月1日起施行。