山東省濟南市人民政府

濟南市公共消火栓管理辦法

（2002年10月11日濟南市人民政府令第195號公布 2025年11月12日濟南市人民政府令第298號修訂 自2026年1月1日起施行）



第一條　為了加強公共消火栓管理，保障消防救援用水，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱公共消火栓，是指與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接，設(shè)置于單位、居民住宅區(qū)等用水總表或總閥以外的，由閥門、出水口和栓體等組成的，專門用于應(yīng)急救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備，包括城鎮(zhèn)公共消火栓和農(nóng)村公共消火栓。

單位、居民住宅區(qū)配建與公共供水管網(wǎng)連接的室外消火栓，由所在單位或者物業(yè)服務(wù)人依照《中華人民共和國消防法》履行日常管理、維護保養(yǎng)職責(zé)。

第三條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)公共消火栓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公共消火栓管理工作中的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責(zé)做好公共消火栓的相關(guān)管理工作。

第四條　消防救援部門負責(zé)對公共消火栓維護和管理工作實施監(jiān)督。

城鄉(xiāng)水務(wù)部門負責(zé)組織供水單位按照消防專項規(guī)劃和技術(shù)標準落實公共消火栓及供水管網(wǎng)的建設(shè)和維護工作，對已建公共消火栓不符合技術(shù)標準的，組織實施補建。

財政部門負責(zé)將公共消火栓建設(shè)與維護保養(yǎng)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城鄉(xiāng)交通運輸、園林和林業(yè)綠化、文化和旅游等部門應(yīng)當按照職責(zé)做好公共消火栓管理的相關(guān)工作。

第五條　消防救援部門會同自然資源和規(guī)劃等部門編制消防專項規(guī)劃時，應(yīng)當明確公共消火栓的布局、設(shè)置及用水量、水壓等內(nèi)容。

消防專項規(guī)劃中涉及空間管控的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當納入國土空間規(guī)劃，并與城市更新、供水、交通等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

城鄉(xiāng)交通運輸、城鄉(xiāng)水務(wù)部門在編制城鄉(xiāng)道路、供水等專項規(guī)劃時，涉及公共消火栓布局、設(shè)置等內(nèi)容的，應(yīng)當征求消防救援部門的意見。

鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)實際對農(nóng)村公共消火栓等消防設(shè)施布局、設(shè)置作出具體安排。

第六條　公共消火栓及其供水管線的設(shè)計、建設(shè)、安裝及維護管理應(yīng)當符合消防技術(shù)標準的要求，符合防凍、抗壓要求。

綠化帶內(nèi)的公共消火栓應(yīng)當設(shè)置醒目標識，周邊綠植不得影響公共消火栓的使用。

鼓勵將公共消火栓建設(shè)納入智慧城市、數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，推動使用配備壓力監(jiān)測、漏水報警、電子標簽等裝置的智能消火栓。

鼓勵在商業(yè)密集區(qū)、古建筑保護群、歷史文化街區(qū)、消防車無法通行的區(qū)域和建筑耐火等級低、火災(zāi)危險性大的區(qū)域，高于國家標準建設(shè)公共消火栓。

第七條　公共消火栓由道路建設(shè)單位組織建設(shè)或者委托供水企業(yè)建設(shè)，與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

驗收合格后，按照屬地管理原則，建設(shè)單位應(yīng)當將公共消火栓數(shù)量、分布圖、安裝位置（含定位坐標）、型號等相關(guān)資料移送城鄉(xiāng)水務(wù)部門和消防救援部門。

第八條　已建市政道路以及符合條件的其他道路，未配建公共消火栓的，或者建設(shè)不足、不符合消防技術(shù)標準、不適應(yīng)實際需要的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同城鄉(xiāng)水務(wù)部門書面報告本級人民政府；經(jīng)本級人民政府同意后，由城鄉(xiāng)水務(wù)部門組織進行增建、補建、配置或者技術(shù)改造。

第九條　因道路改、擴建等工程建設(shè)確需改建、拆除或者遷移公共消火栓，可能影響滅火救援的，建設(shè)單位應(yīng)當提前24小時告知當?shù)叵�防救援部門。

第十條　農(nóng)村地區(qū)有集中供水管網(wǎng)的應(yīng)當建設(shè)公共消火栓，重點覆蓋街道（鎮(zhèn)）駐地、村莊、古建筑群、森林防火等區(qū)域。

無公共消火栓或者滅火救援給水不足的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)置消防水池，或者利用水質(zhì)、水量有保證的其他水源設(shè)置滿足消防車取水的設(shè)施，并將設(shè)置地點、數(shù)量等情況告知當?shù)叵�防救援部門。

第十一條　公共消火栓專供應(yīng)急救援、火災(zāi)預(yù)防和日常消防訓(xùn)練使用，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消火栓；

（二）埋壓、圈占、遮擋公共消火栓；

（三）在公共消火栓5米范圍內(nèi)堆物、設(shè)攤、停車和建造建（構(gòu)）筑物等影響其使用的；

（四）擅自開啟公共消火栓取水；

（五）其他妨害公共消火栓使用的行為。

第十二條　城鎮(zhèn)公共消火栓的日常維護保養(yǎng)，市政道路已經(jīng)移交使用的，由供水企業(yè)負責(zé)，市政道路尚未移交使用的，由市政道路建設(shè)單位負責(zé)。

農(nóng)村公共消火栓的維護和管理責(zé)任單位由區(qū)縣人民政府確定；未確定的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)維護和管理。

第十三條　公共消火栓的維護管理單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）配備專職或者兼職人員，建立健全巡查、維護和管理制度，至少每年進行一次全面的檢查和維護，確保完好有效；

（二）建立公共消火栓電子檔案，如實記錄公共消火栓設(shè)置數(shù)量、分布、安裝位置（含定位坐標）、型號及檢查、維護等情況，每年向城鄉(xiāng)水務(wù)部門和消防救援部門報備；

（三）向社會公布消火栓24小時故障報修電話，接到報修電話或者相關(guān)部門通知后，立即組織搶修維護；

（四）應(yīng)急搶修應(yīng)當及時向消防救援部門通報情況，供水管網(wǎng)因故障或者維護需要停水的，應(yīng)當事先告知消防救援部門。

第十四條　消防救援部門依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定，對埋壓、圈占、遮擋公共消火栓等違法行為依法予以處罰。

公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，對損毀、盜竊公共消火栓等違法行為依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條　公安機關(guān)在劃定道路停車位時，應(yīng)當避開公共消火栓。

公安機關(guān)對在公共消火栓旁邊違規(guī)停放車輛，影響公共消火栓正常使用的違法行為依法予以查處。

第十六條　有關(guān)部門及工作人員違反本辦法，在公共消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及監(jiān)督管理過程中未依法履行職責(zé)的，依法依規(guī)予以處理。

第十七條　濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、濟南市南部山區(qū)管理委員會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會，按照職責(zé)權(quán)限執(zhí)行本辦法。

第十八條　本辦法自2026年1月1日起施行。