山東省泰安市人民政府

泰安市客運(yùn)出租汽車管理辦法

（泰安市人民政府令第188號(hào)《泰安市客運(yùn)出租汽車管理辦法》已經(jīng)2025年12月24日市政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。）



第一章 總 則



第一條　為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好滿足人民群眾出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱客運(yùn)出租汽車包括巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）。

第三條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)范有序、安全運(yùn)營(yíng)、方便公眾的原則。

客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車行業(yè)納入綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，建立完善客運(yùn)出租汽車管理工作機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展客運(yùn)出租汽車，統(tǒng)籌巡游車與網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建多樣化、差異化出行體系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車服務(wù)區(qū)、候客泊位、�？奎c(diǎn)、充換電設(shè)施、加氣站等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并在車站、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院等客流集散地合理設(shè)置客運(yùn)出租汽車臨時(shí)�？奎c(diǎn)或者巡游車候客區(qū)域。

第五條　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依照權(quán)限或者職責(zé)分工負(fù)責(zé)泰山區(qū)、岱岳區(qū)客運(yùn)出租汽車的監(jiān)督管理。

縣（市）交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的監(jiān)督管理。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好客運(yùn)出租汽車相關(guān)管理工作。

第六條　鼓勵(lì)巡游車實(shí)行規(guī)�；�、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)；按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

鼓勵(lì)和支持客運(yùn)出租汽車行業(yè)推廣使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新能源車輛和新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)智能化管理。

第七條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)化解行業(yè)糾紛，開展行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促引導(dǎo)會(huì)員遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。



第二章　經(jīng)營(yíng)資質(zhì)



第八條　從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證（網(wǎng)約車運(yùn)輸證）、駕駛員從業(yè)資格證。

本辦法所稱許可機(jī)關(guān)，是指交通運(yùn)輸主管部門或者依照相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政許可的行政審批服務(wù)部門。

第九條　申請(qǐng)巡游車經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）取得巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）有符合規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)資金、場(chǎng)地、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；

（四）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款條件的，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)巡游車經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法實(shí)施前已取得巡游車經(jīng)營(yíng)許可的，可以按照原許可條件繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第十條　巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，由交通運(yùn)輸主管部門按照公開、公平、公正的原則，依法采用以服務(wù)質(zhì)量等作為競(jìng)標(biāo)條件的招標(biāo)方式配置。

新增巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用，使用期限為八年，不得變更經(jīng)營(yíng)主體。巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，持有人擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿六十日前提出延續(xù)申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)服務(wù)質(zhì)量等情況，決定是否延續(xù)。

本辦法實(shí)施前已取得巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)但未明確使用期限的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼續(xù)使用。

第十一條　申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備符合規(guī)定條件的線上服務(wù)能力；

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

（四）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)能力；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款條件的，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證。

第十二條　從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市注冊(cè)登記的七座及以下乘用車，巡游車車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，網(wǎng)約車車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

（二）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車輛具體標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

（三）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄、應(yīng)急報(bào)警、車內(nèi)監(jiān)控等功能的車載智能終端，保持正常運(yùn)行，并按照要求接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（四）巡游車安裝規(guī)定的頂燈和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，噴涂規(guī)定的車身顏色、標(biāo)識(shí)，車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話，在車內(nèi)配備計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、服務(wù)監(jiān)督卡；

（五）網(wǎng)約車車輛行駛證初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)時(shí)不超過(guò)三年，車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)協(xié)議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款規(guī)定條件的車輛，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)道路運(yùn)輸證（網(wǎng)約車運(yùn)輸證）。

第十三條　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停或者終止運(yùn)營(yíng)。需要暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條　在巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，可以更新車輛。新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)應(yīng)的道路運(yùn)輸證的有效期限應(yīng)當(dāng)與車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限一致。

網(wǎng)約車運(yùn)輸證的有效期限為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日起八年，有效期滿不予延續(xù)。網(wǎng)約車車輛報(bào)廢的應(yīng)當(dāng)退出運(yùn)營(yíng)。

第十五條　申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥，年齡不超過(guò)六十五周歲；

（二）取得中華人民共和國(guó)C2以上機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿十二分記錄；

（三）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)暴力犯罪記錄；

（四）按照規(guī)定參加客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)人，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證�？瓦\(yùn)出租汽車駕駛員喪失行為能力或者不再符合前款規(guī)定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷從業(yè)資格證并收回。

采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人和未實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的巡游車經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，按照規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條　推行巡游車和網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證互認(rèn)制度。新申請(qǐng)人員滿足準(zhǔn)入條件且通過(guò)考試后，既可同時(shí)申請(qǐng)核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，也可申請(qǐng)核發(fā)其中一類證件。

對(duì)已持有其中一類資格證件的駕駛員，通過(guò)從業(yè)資格區(qū)域科目理論知識(shí)考試后，核發(fā)另一類證件。

第十七條　客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)（備案）有效期為三年，有效期屆滿前三十日內(nèi)依法辦理延續(xù)注冊(cè)（備案）手續(xù)。

每輛巡游車同時(shí)注冊(cè)的駕駛員不得超過(guò)三人。

第十八條　巡游車駕駛員到交通運(yùn)輸主管部門注冊(cè)登記后，辦理服務(wù)監(jiān)督卡并隨車攜帶，置于車輛指定位置。

服務(wù)監(jiān)督卡應(yīng)當(dāng)載明駕駛員姓名、照片、信用等級(jí)、車輛牌號(hào)、投訴電話等信息，并與駕駛員本人從業(yè)資格信息保持一致。



第三章　經(jīng)營(yíng)服務(wù)



第十九條　客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，且不得在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域外巡游攬客。

第二十條　巡游車運(yùn)價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)約平臺(tái)開展合作或者自建網(wǎng)約平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)巡游車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

巡游車通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)的，按照網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

第二十二條　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供運(yùn)營(yíng)的車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件，駕駛員依法取得從業(yè)資格證；

（二）按規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行維護(hù)、年度審驗(yàn)，保證運(yùn)營(yíng)車輛技術(shù)狀況良好、車容整潔，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)營(yíng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全完好，不得擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告；

（三）依法投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益；

（四）依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

（五）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，規(guī)范駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為；

（六）建立健全乘客服務(wù)和投訴處理制度，公布受理渠道，及時(shí)受理乘客咨詢、投訴、遺失物協(xié)助查找等事宜；

（七）配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（八）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處置運(yùn)輸安全事故，遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動(dòng)保障等政府指令性運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，服從相關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)度；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生運(yùn)輸安全事故時(shí)先行墊付乘客損失。

第二十三條　任何單位和個(gè)人不得在巡游車以外的機(jī)動(dòng)車上使用巡游車外觀或者設(shè)置頂燈、計(jì)程與計(jì)價(jià)設(shè)備、空車標(biāo)志等巡游車專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)和設(shè)備。

第二十四條　網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全運(yùn)行，提供不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，依法收集、存儲(chǔ)、處理和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性和實(shí)時(shí)性，不得竊取、泄露、出售或者非法向他人提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)程計(jì)價(jià)方式，提供服務(wù)前應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員、車輛信息，并保證實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員信息一致。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序。

第二十五條　客運(yùn)出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)舉止文明，服務(wù)規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶道路運(yùn)輸證（網(wǎng)約車運(yùn)輸證）和駕駛員從業(yè)資格證等證件或者相應(yīng)電子證件；

（二）不得將客運(yùn)出租汽車交由無(wú)從業(yè)資格證或者未注冊(cè)（備案）人員運(yùn)營(yíng)；

（三）做好運(yùn)營(yíng)前例行檢查，保持車輛技術(shù)狀況良好、車容整潔，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

（四）按照約定時(shí)間、地點(diǎn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（五）按照乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務(wù)設(shè)備；

（六）不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛，不得采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車，不得未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘；

（七）按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取車費(fèi)；

（八）主動(dòng)幫助乘客取放行李，協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上車；

（九）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃線路或者乘客意愿選擇合理路線行駛；

（十）在車站、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院等客流集散地，巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域按序排隊(duì)候客，服從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理，不得在非指定區(qū)域攬客；

（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主，無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)交送有關(guān)部門依法處置；

（十二）網(wǎng)約車駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或者使用未取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客或者變相巡游攬客，不得誘導(dǎo)乘客取消線上訂單、進(jìn)行線下交易；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十六條　客運(yùn)出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)中不得有下列拒絕載客的行為：

（一）在待租狀態(tài)下，拒絕提供載客服務(wù)的；

（二）在運(yùn)營(yíng)中挑揀乘客的；

（三）接受電召或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)預(yù)約，未按照承諾提供服務(wù)的。

第二十七條　乘客應(yīng)當(dāng)安全、文明乘車，按照計(jì)價(jià)支付車費(fèi)。當(dāng)次過(guò)路、過(guò)橋等通行費(fèi)用由乘客支付，駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時(shí)提前說(shuō)明。有下列情形之一的，客運(yùn)出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，中止服務(wù)時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用由乘客據(jù)實(shí)支付：

（一）乘客人數(shù)超過(guò)車輛核定載客人數(shù)或者攜帶體積、重量超過(guò)客運(yùn)出租汽車承載能力的；

（二）攜帶寵物等動(dòng)物乘車，未征得駕駛員同意的；

（三）在車內(nèi)吸煙或者其他行為導(dǎo)致?lián)p壞、污損車輛以及設(shè)施設(shè)備拒絕賠償?shù)模?br>
（四）不明確告知目的地或者前往目的地的道路無(wú)法行駛的；

（五）在禁止停車路段上下車的；

（六）攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品、違禁品的；

（七）醉酒或者精神疾病患者喪失自控能力且無(wú)人陪同的；

（八）實(shí)施侮辱、毆打駕駛員或搶奪方向盤、要求駕駛員實(shí)施違法行為等危害駕駛安全行為，可能危及人身、財(cái)產(chǎn)及公共安全的；

（九）乘客要求去偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)時(shí)，不配合駕駛員辦理相關(guān)登記手續(xù)的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客有前款第六項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十八條　有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費(fèi)：

（一）巡游車不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者網(wǎng)約車高于公布標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（二）巡游車駕駛員拒絕出具當(dāng)次車費(fèi)發(fā)票的；

（三）駕駛員載客途中無(wú)正當(dāng)理由終止服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

（五）提供服務(wù)的網(wǎng)約車車輛、駕駛員線上線下不一致的。

第二十九條　依托互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)約車平臺(tái)、乘客提供網(wǎng)約車信息發(fā)布、交易撮合的網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)；

（二）在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著位置展示網(wǎng)約車平臺(tái)名稱、經(jīng)營(yíng)許可、投訴舉報(bào)方式以及服務(wù)規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等信息；

（三）督促網(wǎng)約車平臺(tái)做好接入車輛、駕駛員的管理，確保提供服務(wù)的車輛、駕駛員取得相應(yīng)許可；

（四）實(shí)際從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法取得經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任；

（五）不得竊取、泄露、出售或者非法向他人提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。



第四章　監(jiān)督管理



第三十條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、公安、人力資源社會(huì)保障、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)等部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，組織開展客運(yùn)出租汽車專項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)違法行為聯(lián)合懲戒。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安管理和道路交通安全管理，依法查處擾亂公共秩序和妨害社會(huì)管理等違法犯罪行為，協(xié)助做好駕駛員從業(yè)資格背景核查工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處價(jià)格違法以及非法改裝、破壞或者使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等違法行為。

通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為單位、個(gè)人發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處。

第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全客運(yùn)出租汽車行業(yè)監(jiān)管制度，對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全流程監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：

（一）制定并監(jiān)督實(shí)施行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)整體服務(wù)水平；

（二）依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和乘客合法權(quán)益；

（三）監(jiān)督客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展安全檢查；

（四）建立行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集和分析車輛運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等數(shù)據(jù)信息，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)告；

（五）每年對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)考核結(jié)果不合格的經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管；

（六）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律工作，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加大執(zhí)法技術(shù)設(shè)施設(shè)備的配備，確保執(zhí)法行為可追溯。

第三十二條　交通運(yùn)輸主管部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，對(duì)受理的投訴舉報(bào)及時(shí)處理。

投訴人、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，按要求提供有關(guān)材料和信息，并配合協(xié)助調(diào)查。

第三十三條　交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)的登記、運(yùn)營(yíng)、交易、音視頻以及行車軌跡等相關(guān)數(shù)據(jù)信息�？瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得拒絕、妨礙、阻撓。



第五章　法律責(zé)任



第三十四條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得巡游車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處5000元以上20000元以下罰款；

（二）未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處10000元以上30000元以下罰款；

（三）聚合平臺(tái)接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，使用未取得道路運(yùn)輸證（網(wǎng)約車運(yùn)輸證）的車輛從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下罰款：

（一）擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告；

（二）巡游車駕駛員未按照規(guī)定使用服務(wù)監(jiān)督卡的。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，擅自在巡游車以外的機(jī)動(dòng)車上使用巡游車外觀或者設(shè)置頂燈、計(jì)程與計(jì)價(jià)設(shè)備、空車標(biāo)志等巡游車專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)和設(shè)備的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十九條　客運(yùn)出租汽車駕駛員違反客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)查實(shí)的，由交通運(yùn)輸主管部門督促其接受不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

第四十條　有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　則



第四十一條　鼓勵(lì)私人小客車合乘規(guī)范發(fā)展，任何單位和個(gè)人不得以私人小客車合乘名義提供客運(yùn)出租汽車服務(wù)。

本辦法所稱私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。出行成本主要包括能源消耗和路、橋通行費(fèi)用。

第四十二條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）巡游車，是指設(shè)置運(yùn)營(yíng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，以巡游攬客、站點(diǎn)候客等方式，按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車。

（二）網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約運(yùn)輸服務(wù)的客運(yùn)出租汽車，不包含私人小客車合乘。

（三）新增巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指自本辦法施行后配置的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四十三條　本辦法自2026年2月1日起施行。