- 編號:101262
- 書名:國家新型區(qū)域權(quán)力配置的憲法學研究
- 作者:王秀才
- 出版社:法律
- 出版時間:2023年10月
- 入庫時間:2026-1-16
- 定價:68
圖書內(nèi)容簡介
本書從憲法學視角,以權(quán)力配置為主要觀察面,對國家新型區(qū)域的批設(shè)、運行和評估進行研究,最終提出法治化的路徑,為中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的地方多元發(fā)展提供理論支撐和法治保障。
圖書目錄
"目 錄
導 論
第一章 國家新型區(qū)域的發(fā)展演變
一、緣起:經(jīng)濟特區(qū)城市
。ㄒ唬┙⒔(jīng)濟特區(qū)的時代背景
(二)經(jīng)濟特區(qū)建立的效果
。ㄈ┙(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立和運行情況
二、新的嘗試:傳統(tǒng)區(qū)劃內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)
(一)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的背景
。ǘ┙(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的效果
。ㄈ┙(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐漸向行政區(qū)轉(zhuǎn)型
三、成型:綜合配套改革試驗區(qū)
(一)國家綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)
。ǘ┍淮_定為綜合配套改革試驗區(qū)的基本條件
。ㄈ﹪揖C合配套改革試驗區(qū)進展分析
四、拓展與創(chuàng)新:自由貿(mào)易試驗區(qū)與雄安新區(qū)
(一)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立背景
。ǘ┲袊杂少Q(mào)易試驗區(qū)的內(nèi)涵與法律特點
。ㄈ﹪壹壭聟^(qū)——雄安新區(qū)的設(shè)立與發(fā)展
五、新型區(qū)域的特點比較以及演變規(guī)律
。ㄒ唬﹪揖C合配套改革試驗區(qū)與經(jīng)濟特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
。ǘ┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)與經(jīng)濟特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
。ㄈ┬滦蛥^(qū)域的發(fā)展特點
第二章 中央國家權(quán)力的行使:國家新型區(qū)域批設(shè)的憲法學分析
一、國家新型區(qū)域的批設(shè)現(xiàn)狀
。ㄒ唬┡O(shè)的主體和規(guī)范依據(jù)
。ǘ﹪倚滦蛥^(qū)域批設(shè)的依據(jù)文本考察——以國家綜合配套改革試驗區(qū)為例
。ㄈ┚C合配套改革試驗區(qū)的類型分析
。ㄋ模└母镌囼瀰^(qū)的設(shè)立階段:從大膽創(chuàng)新到謹慎慢行
二、國家新型區(qū)域批設(shè)中存在的問題
。ㄒ唬┡O(shè)的主體處于不確定狀態(tài)
。ǘ┡O(shè)法律依據(jù)位階不高
(三)批設(shè)程序的公眾參與有待加強
。ㄋ模﹪倚滦蛥^(qū)域批設(shè)風險
三、國家新型區(qū)域批設(shè)過程的進一步規(guī)范
(一)凝聚改革共識,加強頂層設(shè)計
。ǘ┮(guī)范授權(quán)立法的主體和程序
。ㄈ┗鶎用裰鞣妒剑盒滦痛寮壷卫頇C制
(四)建立風險預(yù)警機制
。ㄎ澹┳⒅貒翌A(yù)防義務(wù)
第三章 地方國家機關(guān)之間關(guān)系的視角:國家新型區(qū)域運行的憲法學分析
一、國家新型區(qū)域運行內(nèi)容樣本
。ㄒ唬╅_發(fā)區(qū)的人大機構(gòu)建設(shè)
。ǘ┨旖驗I海新區(qū)土地流轉(zhuǎn)先行先試改革
二、國家新型區(qū)域運行的特點考察
。ㄒ唬┑胤街卫韯(chuàng)新的空間特征:“碎片化”到“整體性”
。ǘ└母锶〉秒A段性成果:縱向權(quán)力配置到橫向放權(quán)
(三)治理結(jié)構(gòu)法治化的新需求
三、國家新型區(qū)域規(guī)范運行的困惑
(一)行政區(qū)劃對市場統(tǒng)一存在一定束縛
。ǘ﹪倚滦蛥^(qū)域改革法律難題——以自由貿(mào)易試驗區(qū)為例
。ㄈ﹪倚滦蛥^(qū)域間合作與競爭關(guān)系多變
四、國家新型區(qū)域運行的進一步規(guī)范
(一)中央更大程度地賦權(quán)
。ǘ﹪倚滦蛥^(qū)域改革統(tǒng)一立法與合作執(zhí)法
(三)深化國家新型區(qū)域運行中的行政審批制度改革
。ㄋ模┘訌姷胤秸挠行е卫
(五)拓展國家新型區(qū)域間糾紛的多元化解決路徑
第四章 權(quán)力與責任相一致的視角:國家新型區(qū)域建設(shè)的法治評估
一、國家新型區(qū)域評估的必要性與難度
(一)責任追究方式傳統(tǒng)
。ǘ┰囼瀰^(qū)總體方案與專門規(guī)定的適用存在重疊
。ㄈ└母飫(chuàng)新呈現(xiàn)分散化
二、國家新型區(qū)域的評估制度框架
。ㄒ唬┰u估基礎(chǔ):區(qū)域治理體系的建構(gòu)
。ǘ┰u估根本:政府功能重塑與財政治理模式
。ㄈ┤蒎e性民主理論與國家新型區(qū)域效能評估制度
三、國家新型區(qū)域評估指標體系的構(gòu)建
。ㄒ唬┰u估指標體系的概念和主要評估內(nèi)容
(二)評估指標體系的構(gòu)建原則
。ㄈ┰u估方法與評估指標體系的價值
。ㄋ模┗趯哟畏治龇ǖ膮^(qū)域法治化水平綜合評估
第五章 中央與地方關(guān)系的視角:國家新型區(qū)域改革的未來發(fā)展
一、國家新型區(qū)域試驗推廣的頂層設(shè)計
。ㄒ唬﹪倚滦驮囼瀰^(qū)域建設(shè)需要頂層設(shè)計的必要性
。ǘ拔逦灰惑w”的基本要求
。ㄈ┐_立國家新型試驗區(qū)域建設(shè)頂層設(shè)計的具體構(gòu)想
二、國家新型區(qū)域發(fā)展的基本理論
。ㄒ唬皟蓚積極性”理論
(二)制度變遷理論
三、國家新型區(qū)域發(fā)展的法治原則
(一)合法性原則
。ǘ┕妳⑴c原則
。ㄈ┕残栽瓌t
。ㄋ模╋L險評估原則
四、國家新型區(qū)域發(fā)展的立法保障
(一)立法主體的問題
。ǘ┫刃邢仍嚈(quán)的問題
五、國家新型區(qū)域的立法解釋空間
。ㄒ唬读⒎ǚā返13條的性質(zhì)透析
(二)《立法法》第13條運行的難題梳理
。ㄈ读⒎ǚā返13條運行的規(guī)范建構(gòu)
結(jié)語 中央領(lǐng)導下的地方多元化發(fā)展
參考文獻
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