全書(shū)由16篇論文和1篇后記組成。作者有吳晗、費(fèi)孝通、袁方、全慰天、胡慶鈞、史靖等人。他們從不同的角度對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)加以分析。認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)有四個(gè)重要部分，即皇權(quán)、紳?rùn)?quán)、幫權(quán)和民權(quán)。對(duì)于皇權(quán)的作用，一種意見(jiàn)認(rèn)為皇權(quán)是無(wú)為的，有約束的；另一種意見(jiàn)認(rèn)為皇權(quán)是有為的，它沒(méi)有約束。關(guān)于紳?rùn)?quán),一種意見(jiàn)認(rèn)為紳?rùn)?quán)應(yīng)該徹底根除;另一種意見(jiàn)認(rèn)為在中國(guó)的封建社會(huì)里,紳?rùn)?quán)與皇權(quán)有分權(quán)的作用,既有維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治的一面，也有在一定條件下保護(hù)地方利益及其自身權(quán)益的一面。全書(shū)還分析了皇權(quán)與紳?rùn)?quán)的性質(zhì)，探討了皇權(quán)與紳?rùn)?quán)合作與沖突及其演變的規(guī)律。
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