[ 張建國 ]——(2025-11-23) / 已閱227次
三、充分發(fā)揮工會自身的特點和組織優(yōu)勢，關(guān)鍵在于當(dāng)好“第一責(zé)任人”、激活組織“細胞”、 實現(xiàn)自身的民主化和提升干部隊伍素質(zhì)。
工會要充分發(fā)揮自身的特點和組織優(yōu)勢，關(guān)鍵要在以下幾方面努力：一是當(dāng)好“第一責(zé)任人”，打造自下而上的工會。原全國總工會主席尉健行要求工會在關(guān)心職工生活方面要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。為什么呢？因為工會是群眾組織，天天與群眾打交道，比黨委、行政更有條件了解掌握職工群眾的思想和生活情況。當(dāng)好“第一責(zé)任人”，要求工會應(yīng)該與普通職工群眾打成一片，經(jīng)常與他們談心交心，做到首先了解掌握情況，及時向黨委、行政反映，不要貽誤時機，造成不良后果。具體來說，就是要當(dāng)好“第一知情人”、“第一報告人”。當(dāng)然還要當(dāng)好“第一幫助人”，就是說工會要力所能及地幫助職工解決困難。
二是激活組織“細胞”，打造充滿活力的工會。目前，許多已建工會的較大企業(yè)尤其是非公企業(yè)中的普通職工群眾并不知道有工會，主要原因之一是這些企業(yè)沒有建立車間、班組工會，活躍車間、班組的工會工作。工會不把根扎在企業(yè)班組，發(fā)揮眾多工會積極分子的作用，僅僅依靠基層工會委員會幾名委員，甚至僅依靠一位工會主席辦工會，就難以當(dāng)好“第一責(zé)任人”。因此，工會要在企業(yè)車間、班組建立健全分工會和工會小組，并切實推行工會傳統(tǒng)的“五必談”（對曠工、缺勤的職工必談,工作效率下降和發(fā)生工傷事故的職工必談,思想有波動的職工必談,鬧不團結(jié)的職工必談, 剛?cè)雴挝坏穆毠け卣劊ⅰ拔灞卦L”（職工有困難必訪，職工有病有傷必訪，職工有生育必訪，職工有婚喪必訪，職工有家庭糾紛必訪）制度，密切與職工群眾的聯(lián)系。
三是實現(xiàn)組織的民主化，打造職工信賴的工會。改革開放以來，由于非公企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，各級工會尤其是縣市一級工會為完成任務(wù)，不得不默認相當(dāng)比例的非公企業(yè)的基層工會領(lǐng)導(dǎo)成員非民主選舉產(chǎn)生，甚至默認不少非公企業(yè)的工會主席由二老板、三老板等來擔(dān)任。這樣的工會怎能夠很好地代表職工群眾的利益呢？因此，要強調(diào)加強非公企業(yè)工會民主選舉工作的重要性，讓會員群眾真正選出自己信賴的工會領(lǐng)導(dǎo)班子。
四是提升干部隊伍素質(zhì)，打造服務(wù)高效的工會。要適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢下的工會工作，工會干部必須更加專心于終身學(xué)習(xí)，更加樂心于勤政廉政，更加熱心于服務(wù)職工，不然就會辜負職工群眾的期望。
四、準確地認知工會自身的社會角色，擺正自己的社會位置，對于充分發(fā)揮自身的獨特社會作用具有重要的現(xiàn)實意義。
準確地認知工會自身的社會角色，擺正自己的社會位置，目的是為了防止和克服“越位”現(xiàn)象，找到一個穩(wěn)妥適合的出力方式，充分發(fā)揮自身的獨特社會作用。目前，各級工會在工作上都在喊“人手不夠”，需要增加編制和人員，這其中有些工會組織在很大程度上是工作“越位”造成的，也就是說這些工會干了工會不該干也干不好的事情。
《勞動合同法》起草階段，就聽說上級工會要把勞動合同的推行工作爭取過來，由工會來具體負責(zé)。這個出發(fā)點不能說不好，因為目的是維護好職工合法權(quán)益，但問題是這項工作是政府勞動行政部門的職責(zé)，是政府保障職工權(quán)益的一種行為方式，工會沒有必要“爭”過來，只要切實履行好群眾監(jiān)督職責(zé)就行了。況且你“爭”過來，也不可能比政府職能部門推行得好，不然我們有許多工作的開展為什么非要借助于政府或行政部門的力量，這在企業(yè)尤其的非公企業(yè)不是更加如此嗎？
本來，廠務(wù)公開的主體和施實（執(zhí)行）人是行政，監(jiān)督人是工會，工會的主要職責(zé)是負責(zé)推動廠務(wù)公開的實施，監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，并組織職工對廠務(wù)公開工作進行評議和監(jiān)督。而在許多地方和企業(yè)，工會卻成了“第一實施人”，廠務(wù)公開建制率的考核也主要是上級工會對下級工會的考核，這就難怪廠務(wù)公開工作難以實施和推行了。
本來，工會的組織對象是以工資收入為主要生活來源的勞動者，個體勞動者是個體勞動者協(xié)會的組織對象和工作對象，而我們不少地方工會卻花大力氣把個體勞動者也組織到工會中來，還宣稱這是“拓展工作領(lǐng)域”、“工作創(chuàng)新”。
按照社會學(xué)原理，一個社會組織所扮演的某種社會角色，按其角色規(guī)范期待它的角色行為都有一定的范圍或界限，即角色義務(wù)和權(quán)利對角色行為范圍的規(guī)定。某一社會組織的角色行為一旦離開角色域（角色行為范圍），就會出現(xiàn)角色偏差，甚至引起角色沖突。換個角度說，社會分工所決定的出力方式是有著差別的，不遵循這種差別，就會影響整體效能的發(fā)揮。因此，包括工會在內(nèi)的各種社會功能組織只有各按其位、各盡所能、各司其職，自身的獨特社會作用才能得到充分發(fā)揮，我們的社會才會更加和諧有序。（完）
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